Ухвала суду № 80201290, 25.02.2019, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/2551/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Придачук О.А., за участю секретаря судового засідання - Бомбушкар В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором, про накладення арешту на майно,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання та доданих документів, 29.02.2016 Ужгородською місцевою прокуратурою розпочато досудове розслідування за фактом незаконного заволодіння бюджетними коштами службовими особами ТОВ «Укрвторресурс" за попередньою змовою із службовими особами Закарпатської митниці ДФС, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016071030000020. Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стало письмове повідомлення громадянина ОСОБА_2 до прокуратури, згідно із яким ним як громадським активістом отримано інформацію від мешканців м. Ужгорода про зловживання службовими особами Закарпатської митниці ДФС своїм службовим становищем під час здійснення публічних закупівель робіт і послуг за бюджетні кошти в тому числі і про незаконне заволодіння службовими особами ТОВ «Укрвторресурс» бюджетними коштами, виділеними для виконання будівельних робіт на митному посту «Ужгород». 07.06.2016 Ужгородською місцевою прокуратурою розпочато досудове розслідування за фактом вчинення службовими особами ТОВ «Укрвторресурс" фінансових операцій з легалізації коштів здобутих злочинним шляхом за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.209 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016071030000048. Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стали матеріали перевірки ГУ ДФС України в Закарпатській області за результатами відпрацювань ТОВ «Торговий дім «Укрвторресурс» на предмет дотримання вимог чинного законодавства при виконанні умов договору від 09.09.2015, укладеного із Закарпатською митницею ДФС, відповідно до даних якого виявлено, що службовими особами ТОВ «ТД «Укрвторресурс» фактично привласнено кошти Грантового контракту в сумі 9126737 гривень та вчинені дії по виведенню таких коштів на підконтрольні суб’єкти господарювання з метою їх подальшої легалізації. 10.04.2018 матеріали досудових розслідувань за №42016071030000020, 42016071030000048 об’єднані в одне провадження за №42016071030000020. 17.05.2018 постановою заступника прокурора Закарпатської області досудове розслідування вказаних кримінальних правопорушень доручено здійснювати слідчому управлінню ГУНП в Закарпатській області.

Згідно клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що в кінці липня 2015 року, ОСОБА_3, являючись учасником товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Укрвторресурс (код ЄДРПОУ - 37509040, зареєстроване за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, далі – ТОВ «ТД Укрвторресурс») згідно статуту в редакції від 15.06.2015 із часткою 100% в статутному капіталі та одночасно обіймаючи посаду директора вказаного товариства, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, будучи службовою особою цього товариства як юридичної особи приватного права, яка згідно п.15.8 Статуту має право без довіреності діяти від імені Товариства, і яка відповідно до ст.49 Господарського кодексу України від 16 січня 2003 року №436-ІV (із змінами та доповненнями) зобов'язана не порушувати права та законні інтереси громадян, інших суб'єктів господарювання, установ, організацій, права місцевого самоврядування і держави, і яка згідно п.3 ст.8 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996 від 16.07.99 року (далі Закон № 996) є відповідальною за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, на яку, згідно п.6 ст.8, п.8 ст.9 Закону №996, покладено обов'язок створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечення неухильного виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів; а також покладено відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, недостовірність відображених у них даних, посягаючи на бюджетну систему держави, маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, усвідомлюючи протиправність своїх злочинних дій, передбачаючи настання наслідків у вигляді отримання неправомірної вигоди, шляхом незаконного заволодіння грантовими коштами, які згідно ст.13 Бюджетного кодексу України належать до коштів спеціального фонду бюджету України, в особливо великому розмірі, за попередньою змовою із невстановленими особами, вчинив злочини при наступних обставинах: Так, у липні 2015 року у ОСОБА_3 виник злочинний намір, направлений на незаконне заволодіння коштами, виділенимиЗакарпатській митниці ДФС на проведення будівельних робіт з Реконструкції міжнародного автомобільного пункту пропуску «Ужгород» по проекту «Реконструкції існуючих та будівництво нових об’єктів інфраструктури пункту пропуску «Ужгород» ІІ черга ( пасажирський напрямок та «Влаштування стику доріг ( ув’язка ) пункту пропуску «Ужгород» зі словацькою стороною в рамках проекту Програми прикордонного співробітництва ЄІСП «Модернізація та реконструкція пунктів пропуску на словацько-українському кордоні згідно Грантового контракту №HUSKROUA/LSP/001 від 12.03.2013, який полягав у незаконному отриманні таких коштів в результаті привласнення авансу та завищення вартості виконаних будівельних робіт Товариством з обмеженою відповідальністю «ТД Укрвторресурс». Для вказаних цілей ОСОБА_3, будучи єдиним учасником ТОВ «ТД Укрвторресурс» та одночасно обіймаючи посаду директора даного Товариства, являючись службовою особою даного товариства, усвідомлюючи протиправний характер свої дій і те, що очолюване ним Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД Укрвторресурс» не має ні фізичної, ні технічної можливості виконання будівельних робіт з «Реконструкції міжнародного автомобільного пункту пропуску «Ужгород» протягом трьох місяців, оскільки в даного Товариства відсутній досвід виконання будівельних робіт такого виду, відсутня достатня кількість працівників-будівельників, а також необхідні машини та механізми, необхідні для виконання таких робіт, діючи як співвиконавець злочину, при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах склав, підписав та завірив круглою печаткою даного Товариства пропозиції конкурсних торгів за вихідним номером 170 від 28.07.2015 на предмет закупівлі: «Реконструкції існуючих та будівництво нових об’єктів інфраструктури пункту пропуску «Ужгород» ІІ черга ( пасажирський напрямок та «Влаштування стику доріг ( ув’язка ) пункту пропуску «Ужгород»», відповідно до яких визначив ціну договору 47 899 996,0 гривень, із яких 42 439 396,00 гривень без ПДВ – роботи які фінансуються за кошти ОСОБА_4 Союзу, а 5460600 гривень з ПДВ – за кошти Державного бюджету України, а також строк виконання договору 79 днів з дати отримання відповідних дозволів на будівництво та проектної документації. На підставі складених та поданих ОСОБА_3 пропозицій конкурсних торгів, ТОВ «ТД Укрвторресурс», відповідно до протоколу №14 від 12.08.2015 засідання комітету з конкурсних торгів Закарпатської митниці ДФС, визнано переможцем тендерних (цінових) пропозицій на закупівлю робіт з «Реконструкції існуючих та будівництво нових об’єктів інфраструктури пункту пропуску «Ужгород» ІІ черга ( пасажирський напрямок та «Влаштування стику доріг ( ув’язка ) пункту пропуску «Ужгород» за ціною 47 899 996,0 гривень. 09.09.2015 між замовником – Закарпатською митницею ДФС в особі в.о. начальника митниці ОСОБА_5 та підрядником - ТОВ «Торговий дім Укрвторресурс» в особі директора ОСОБА_3 укладено договір підряду №339 на виконання робіт з Реконструкції міжнародного автомобільного пункту пропуску «Ужгород» по проекту «Реконструкції існуючих та будівництво нових об’єктів інфраструктури пункту пропуску «Ужгород» ІІ черга ( пасажирський напрямок та «Влаштування стику доріг ( ув’язка ) пункту пропуску «Ужгород» зі словацькою стороною в рамках проекту Програми прикордонного співробітництва ЄІСП «Модернізація та реконструкція пунктів пропуску на словацько-українському кордоні згідно Грантового контракту №HUSKROUA/LSP/001 від 12.03.2013. Відповідно до умов даного договору підряду ТОВ «Торговий дім Укрвторресурс» взяло на себе зобов’язання до 20.12.2015 на свій ризик власними силами і засобами виконати будівельні роботи по даному об’єкту за ціною 47 899 996 гривень, з яких 42 439 396,00 гривень без ПДВ - кошти грантового проекту, а 5 460 600 гривень з ПДВ – кошти державного бюджету України, при цьому у вказаному договорі визначено договірну ціну визначено твердою. На виконання п.11.1 даного Договору підряду на підставі підписаного ОСОБА_3 рахунку-фактури №СФ-0000035 від 12.10.2015, Закарпатською митницею ДФС через ГУДКУ у Закарпатській області рахунок №35220358089209, 16.10.2015 перераховано одним платежем на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД Укрвторресурс» №26000499396 відкритий в ПАТ «Райфайзен банк Аваль» МФО 380805 грошові кошти в сумі 12 731 000 гривень без ПДВ як попередню оплату у розмірі 30% вартості річного обсягу робіт. В свою чергу, ОСОБА_3, усвідомлюючи те, що вказані грошові кошти в розмірі 12 731 000 гривень ні йому особисто, ні очолюваному ним ТОВ «ТД Укрвторресурс» не належать, а лише ввірені даному Товариству відповідно до умов п.11.3 договору підряду для використання на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів та обладнання протягом трьох місяців, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою із невстановленими слідством особами, зловживаючи своїм службовим становищем, грубо порушуючи умови, передбачені п.п.11.2-11.5 підписаного ним договору підряду в частині використання ТОВ «ТД Укрвторресурс» попередньої оплати (авансу) для придбання матеріалів, конструкцій, виробів з подальшим проведенням її заліку в актах виконаних робіт та довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми Кб-2в та КБ-3) протягом 90 днів, в період з 16.10.2015 по 31.12.2015, будучи директором ТОВ «ТД Укрвторресурс» з правом першого підпису на документах, без укладення відповідних договорів поставок з контрагентами із отриманої суми авансу (12731000 гривень) незаконно заволодів грошовими коштами в сумі 9126737,0 гривень, шляхом здійснення їх перерахування на розрахункові рахунки фіктивних суб’єктів господарської діяльності нібито як оплата за з подальшим , зокрема:

- ТОВ «Союз ОСОБА_6 Сервіс» (3442500 гривень) та ТОВ «ОСОБА_6 Сервіс» ( 880941,8 гривень) ТОВ «Мадаріас» код ЄДРПОУ 39930311, ТОВ «ОСОБА_7 код ЄДРПОУ 39481440 нібито за придбання матеріалів.

-ТОВ «Вайт Лаіонс» код ЄДРПОУ 36146680, засновником якого являється ОСОБА_8 (сестра ОСОБА_3С.) нібито за оренду екскаватора

-ТОВ «Донатек» код ЄДРПОУ 39930023 в розмірі 2 000 000 гривень нібито як попередню оплату за виконані роботи

Внаслідок злочинний дій ОСОБА_3 та групи невстановлених осіб державному бюджету було завдано матеріальних збитків в особливо великому розмірі, а держава Україна зазнала репутаційних втрат на міжнародній арені.

В клопотанні слідчий зазначає, що 19 лютого 2019 року на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду №308/12409/17 від 01.02.2019 проведено обшуку за місцем знаходження ТОВ «ТД «Укрвторресурс», що за адресою м.Чернівці, вул.Старобельська,1, під час проведення якого виявлено і вилучено наступні документи по виконанню робіт з реконструкції МАПП «Ужгород»:

-журнал зварочних робіт від 20.09.2015;

-загальний журнал робіт №9;

-загальний журнал робіт №6;

-загальний журнал робіт №5;

-загальний журнал робіт №3;

-загальний журнал робіт №2;

-пояснювальна записка до коригування робочого проекту по реконструкції;

-фотокопія протоколу №9 засновника ТОВ «ТД «Укрвторресур»;

-фотокопія наказу №11-к від 27.02.2018 ТОВ «ТД «Укрвторресур»

-фотокопія статуту ТОВ «ТД «Укрвторресурс» в редакції від 15.06.2015;

-копія картки із взірцями підпису ОСОБА_9 в АТ «Правексбанк»;

-34 чисті аркуші формату А4 із відтисками печатки ТОВ «Вайт Лайнс»;

-копія паспорту ОСОБА_9;

-копія листа Закарпатської митниці ДФС від 04.02.2016

-копія листа ТОВ «Аргонавт» від 03.02.2016;

-копії протоколів №1,2 від 15.04.16 випробування матеріалів – металоконструкцій

-копія протоколу №3 з додатками випробування металоконструкцій

-робочий проект реконструкції МАПП «Ужгород» у восьми томах.

Вказані оригінали та копії документів, дозвіл на вилучення яких надано згідно ухвали суду, містять відомості, які можуть бути використані як докази, оскільки в них зафіксовані обставини виконання будівельних робіт по реконструкції МАПП «Ужгород», підпадають під критерії, визначені статтею 98 КПК України, оскільки у вилучених оригіналах загальних журналах робіт та журналі зварочних робіт містяться записи інженера технічного нагляду щодо усунення недоліків у виконанні робіт, а також щоденні дані про певне виконання будівельних робіт та використані матеріали, в копіях документів містяться відомості про переєстрацію засновника та директора ТОВ «ТД Укрвторресурс», в копії листах Закарпатської митниці ДФС та ТОВ «Агронавт» містяться відомості про пропозиції внесення корегування робочого проекту, а чисті бланки із печатками ТОВ «Вайт Лайнс» можуть свідчити про можливе готування до вчинення підроблення документів

20.02.2019 вилучені під час проведення обшуку в ТОВ «ТД Укрвторресурс» оригінали та копії документів визнані речовими доказами і приєднані до матеріалів кримінального провадження.

Приймаючи до уваги викладене та те що вилучені 19.02.2019 під час проведення обшуку за адресою м Чернівці, вул. Старобельська, 1, оригінали та копії документів є засобами і знаряддями вчинення злочину, зберегли на собі сліди злочину, є носіями інформації, відповідають критеріям визначеним ст.98 КПК України, у зв’язку із чим з метою збереження речових доказів виникає необхідність накласти арешт на тимчасово вилучене майно, а тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий на розгляд клопотання не з»явився, хоча про час та місце розгляду такого був повідомлений, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

ОСОБА_9 на розгляд клопотання не з»явився, хоча про час та місце розгляду такого був повідомлений.

Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до наступного.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Як вбачається з долученого до матеріалів клопотання,СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №42016071030000020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 209 КК України.

За змістом ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно вимог п. 1,2 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів та спеціальної конфіскації.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 170 КПК України передбачено, що у випадку, накладення арешту майна з метою спеціальної конфіскації, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України. Арешт накладається на майно третьої особи, якщо вона набула його безоплатно або за вищу або нижчу ринкової вартості і знала чи повинна була знати, що таке майно відповідає будь-якій із ознак, зазначених у пунктах 1-4 частини першої статті 96-2 Кримінального кодексу України.

Відповідно ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати, зокрема, правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу), розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

За таких обставин, враховуючи, що в ході розгляду клопотання встановлено, наявність достатніх підстав вважати, що вилучені 19.02.2019 під час проведення обшуку за адресою м. Чернівці, вул. Старобельська, 1 оригінали та копії документів є засобами і знаряддями вчинення злочину, зберегли на собі сліди злочину, є носіями інформації, тобто відповідають критеріям визначеним ст.98 КПК України, слідчий суддя вважає, що клопотання по накладення арешту на зазначені речі і грошові кошти є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт, шляхом заборони використання та розпорядження, на на тимчасово вилучене майно 19.02.2019 під час проведення обшуку за адресою м.Чернівці, вул.Старобельська,1, по місцю знаходження ТОВ «Торговий дім «Укрвторресурс», а саме:

-журнал зварочних робіт від 20.09.2015;

-загальний журнал робіт №9;

-загальний журнал робіт №6;

-загальний журнал робіт №5;

-загальний журнал робіт №3;

-загальний журнал робіт №2;

-пояснювальна записка до коригування робочого проекту по реконструкції;

-фотокопія протоколу №9 засновника ТОВ «ТД «Укрвторресур»;

-фотокопія наказу №11-к від 27.02.2018 ТОВ «ТД «Укрвторресур»

-фотокопія статуту ТОВ «ТД «Укрвторресурс» в редакції від 15.06.2015;

-копія картки із взірцями підпису ОСОБА_9 в АТ «Правексбанк»;

-34 чисті аркуші формату А4 із відтисками печатки ТОВ «Вайт Лайнс»;

-копія паспорту ОСОБА_9;

-копія листа Закарпатської митниці ДФС від 04.02.2016

-копія листа ТОВ «Аргонавт» від 03.02.2016;

-копії протоколів №1,2 від 15.04.16 випробування матеріалів – металоконструкцій

-копія протоколу №3 з додатками випробування металоконструкцій

-робочий проект реконструкції МАПП «Ужгород» у восьми томах.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п’яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: О.А.Придачук