Ухвала суду № 80196100, 22.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позову без розгляду

22 лютого 2019 року

м. Київ

№ 826/14944/16

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Сом П.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом Громадської організації "Український суспільно-правовий рух: Демократія через право" до Державної служби геології та надр України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство екології та природних ресурсів України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Укргаздоб", Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогазенергопром" про визнання протиправним та скасування результатів аукціону, визнання протиправним та скасування спеціального дозволу,

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "Український суспільно-правовий рух: Демократія через право" звернулася до суду з позовом про:

– визнання протиправним та скасування результатів проведеного Державною службою геології та надр України аукціону з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, який відбувся 22.03.2016, оформленого протоколом у частині визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргаздоб" на ділянці Південно-Кисівська площа;

– визнання протиправними та скасування спеціального дозволу від 12.04.2016 №4761, надрокористувач – ТОВ "Укргаздоб", площа – Південно-Кисівська, вид корисної копалини – природний газ, нафта.

На підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Позивач участі повноважного представника в судовому засіданні, 23.10.2018, не забезпечив, про місце дату та час судового засідання повідомлявся повісткою, яка надсилалась за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Позивач також не забезпечив участі повноважного представника в судовому засіданні 28.01.2019, про місце дату та час судового засідання повідомлявся повісткою, яка надсилалась за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

До суду повернулись поштові відправлення з відмітками за закінченням строку зберігання.

Відповідно до частини восьмої статті 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Судом встановлено, що представник позивача не з'явився в судове засідання, 22.02.2019, про місце, дату та час судового засідання позивач повідомлявся повісткою, яка була надіслана за адресою, зазначеною в адміністративному позові "для листування". Отримано представником 12.02.2019.

Отже, позивач належно повідомлявся про місце, дату та час судових засідань 23.10.2018, 28.01.2019 та 22.02.2019, заяв, клопотань до суду не подано, докази чого наявні в матеріалах судової справи.

Відповідно до частини п’ятої статті 205 КАС України в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Оскільки судом встановлено, що позивачем не забезпечено участь повноважного представника в судових засіданнях 23.10.2018, 28.01.2019 та 22.02.2019, хоча про місце, дату та час їх проведення позивач повідомлявся належним чином, водночас до суду не подано заяв, клопотань, зокрема щодо поважності причини неприбуття в судові засідання або про розгляд справи без участі представника, судом визнано таку неявку без поважних причин, наявні перешкоди для розгляду справи по суті в зв’язку з необхідністю обґрунтування позивачем порушеного права членів громадської організації, позаяк за твердженнями відповідача оскаржується акт індивідуальної дії, який не стосується позивача, відповідач не наполягав на розгляді справи по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду.

Керуючись частиною п'ятою статті 205, пунктом 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позов Громадської організації "Український суспільно-правовий рух: Демократія через право".

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 28 лютого 2019 року

Суддя В.А. Донець