Ухвала суду № 80194421, 28.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 лютого 2019 р. Справа №805/5149/14

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1, звернулась до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Верховного Суду від 27.12.2018 року по справі №805/5149/14 (К/9901/7203/18) касаційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задоволено.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04.06.2014 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.11.2015 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року №892 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» перейменовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби. Згідно переліку територіальних органів ДФС, які перейменовують, Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС приєднано до Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області перебуває у стані припинення з 23.05.2018 року. Запис про припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесений.

Положеннями статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, враховуючи те, що Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області не припинена, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни первісного відповідача Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області на належного відповідача Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління ДФС у Донецькій області.

Приписами ч. 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У зв'язку з викладеним, та урахуванням Постанови Верховного Суду від 27.12.2018 року по справі №805/5149/14 (К/9901/7203/18), суд вважає за необхідне витребувати у Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області заяву позивача про реєстрацію книги обліку доходів і витрат та надати пояснення щодо переліку документів наданих позивачем при ведені обліку витрат та формування податкової звітності. Зазначити, які саме документи мали бути підтвердженням здійсненого позивачем обліку своїх доходів при здійсненні спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. З відсутністю яких первинних документів податковий орган пов`язує застосування позивачу штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 47, 49, 50, 51, 173, 180, 181, 183, 294 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Здійснити заміну первинного відповідача - Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області на належного відповідача - Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області.

Залучити Головне управління ДФС у Донецькій області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Витребувати у Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області заяву позивача про реєстрацію книги обліку доходів і витрат та надати пояснення щодо переліку документів наданих позивачем при ведені обліку витрат та формування податкової звітності. Зазначити, які саме документи мали бути підтвердженням здійсненого позивачем обліку своїх доходів при здійсненні спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. З відсутністю яких первинних документів податковий орган пов`язує застосування позивачу штрафних санкцій.

Відкласти підготовче судове засідання по адміністративній справі №805/5149/14 на 10 годину 30 хвилин 20 березня 2019 року у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, розташованого за обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Бабаш Г.П.