Рішення № 80190126, 01.03.2019, Чугуївський міський суд Харківської області

Справа № 636 / 1955 / 18

2 / 636 / 526 / 2019

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2019 року Чугуївський міський суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Ковригіна О.С.

при секретарі Фатєєвої С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Чугуївського міського суду Харківської області цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об’єму природного газу, -

в с т а н о в и в:

ПАТ «Харківгаз» звернувся з позовом (який було уточнено в ході судового розгляду справи) до ОСОБА_1, в якому просив суд стягнути з нього вартість необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу за період з 12.06.2017 по 12.12.2017 року в розмірі 13 333,89 грн., та витрати по сплаті судового збору.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що між ПАТ «Харківгаз» та відповідачем укладено Типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання споживачем 01.04.2016 р. заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), персональний ЕІС-код 56ХМ33F943034482.

12.12.2017 року за адресою споживача представниками ПАТ «Харківгаз» у його присутності при перевірці лічильника газу було виявлено порушення, а саме: позаштатний режим роботи лічильника газу, про що було складено Акт про порушення №655/ч від 12.12.2017 року.

За результатами повірки лічильника газу видана довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-3/15152 від 27.12.2017 року, якою встановлено, що лічильник газу РЛ G-6 № 7080631 не відповідає вимогами ДСТУ 3336-96, а саме: основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об’єму перевищує максимально допустимі межі.

Після чого, за рішенням комісії з розгляду актів про порушення (Протокол № 22/18 від 26.01.2018р.) Акт про порушення № 655/ч від 12.12.2017 року задоволено в повному обсязі та у відповідності до вимог п. 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем відповідачу проведено донарахування об’ємів природного газу за граничними об’ємами споживання природного газу, виходячи з 70% граничних об’ємів споживання природного газу з урахуванням усіх газових пристроїв за період з 12.06.2017 по 12.12.2017р., донарахований обсяг природного газу склав 1307,38 м3. Вартість донарахованого об'єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 13 333,89 гривень. У добровільному порядку зазначену суму відповідач сплатити відмовляється, тому позивач просить стягнути її у судовому порядку.

На даний час вартість донарахованого об’єму природного газу відповідачем не сплачена, тому позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явилась, належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи, до канцелярії суду від неї надійшла заява, в якій вона позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, розглянути справу у її відсутність, проти винесення заочного рішення не заперечувала (а.с. 43).

Відповідач в судове засідання не з’явилась, про час і місце розгляду справи сповіщена шляхом направлення повістки на його адресу, яку йому вручено 12.01.2019 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 42), про причини неявки суд не сповістив, відзиву на позов та заяву про розгляд справи без його участі суду не надав.

Суд відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України вважає за можливе розглядати справу у відсутність нез'явившихся учасників за наявними доказами справи.

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що ПАТ «Харківгаз» - є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу в Харківській області, в своїй діяльності керується Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 тощо.

Між ПАТ «Харківгаз» та відповідачем укладено Типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання Споживачем 01.04.2016р. заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), персональний ЕІС-код 56ХМ33F943034482.

Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об’єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494.

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. (п. 1.3. Договору).

Відповідно до предмету Договору Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Згідно п. 1 глави 5 розділу XI Кодекс газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Відповідно до акту про порушення № 655/ч від 12 грудня 2017 року, який засвідчений підписами представників оператора ГРМ ОСОБА_2, ОСОБА_3 та споживачем ОСОБА_1, на об'єкті домоволодіння за адресою: Тернова, вул. Лугова, 8, встановлено порушення Кодексу газорозподільної системи: позаштатний режим роботи лічильника; спожитий газ лічильник не обліковує, покази не змінюються. Зазначено лічильник РЛ G-6 № 7080631, заводський номер № 7080631, та показання лічильника на дату складання акту як «71520,8». Вказаний лічильник природного газу демонтовано для проведення експертної повірки лічильника, та замість нього встановлений інший лічильник (а.с. 9,10).

Крім того, зазначено, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 26.01.2018р. о 10.00 год. за адресою: м. Чугуїв, вул. Есхарівська, 8, тел. 4-05-66, куди запрошується споживач, а також зазначено, що у разі його неявки складений акт буде розглядатися без його участі.

У вказаному акті споживачем не зазначено зауважень.

Після чого, 12 грудня 2017 року було складено акт про демонтаж вказаного побутового лічильника газу з показниками «71520,8», де було зазначено його рік випуску як «1997». Також, в цьому акті є позначка «норм» в графі «Механічні пошкодження та ознак самовільного втручання в роботу засобу вимірювальної техніки», та у графі «наявність та цілісність пломб, стан різьбових з'єднань, наявність відбитків повірочного тавра». Акт було підписано споживачем ОСОБА_1 та представниками ПАТ Харківгаз (а.с. 12).

Відповідно до протоколу № 22/18 засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду порушення, складеного від 26.01.2018 року та затвердженого керуючим Чугуївським відділенням ПАТ «Харківгаз», комісія з розгляду актів прийняла рішення про задоволення акту про порушення № 655/ч від 12.12.2017 року, та у відповідності до вимог п. 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем Відповідачу здійснено перерахунок об’єму спожитого природного газу, виходячи з 70% граничних об’ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контролю огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців), при цьому споживач не використовував опалювальні прилади у період з 01 травня по 01 жовтня, а саме: за період з 12.06.2017 по 12.12.2017р. донарахований обсяг природного газу склав 1307,38 м3. Вартість донарахованого об'єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 13 333,89 гривень. (а.с. 17,18)

Актом інвентаризації домоволодіння від 10.01.2018 року встановлено перелік газовикористовуючого обладнання в с. Тернова по вул. Луговій, буд. 8, а саме: котла опалювального 1шт., плити газової 1шт. та газової колонки 1 шт., які не відключені від системи газопостачання (а.с. 14, 15).

27 грудня 2017 року Державним підприємством «Всеукраїнський ДНВЦ стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів (ДП «Укрметртестстандарт») за результатами повірки лічильника газу була складена довідка за № 39-1-3/15152 про те, що вказаний лічильник газу РЛ G-6 не відповідає вимогам п. 5.1.5 ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги», з зазначенням підстави непридатності, як основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об’єму перевищує максимально допустимої межі (а.с.16).

Пунктом п.8 глави 3 розділу ХI Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об'ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Вимогами ч. 1 ст. 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно п. 4 ч.1 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.

Частиною 1 ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи неінакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судому передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до абзацу 1 п. 3 глави 2 розділу ХI Кодексу ГРС, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу належить пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Абзацом 2 п. 6 глави 6 розділу X Кодексу ГРС визначено, що позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, включає, зокрема, відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу.

Тому, робота лічильника газу в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, є порушенням, внаслідок якого споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу.

Відповідно до абзацу 1 п. 1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС, власник комерційного ВОГ або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Згідно абзацу 1 п. 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Однак, матеріали справи не містять письмових доказів про наявність звернень відповідача щодо інформування Оператора ГРМ відносно виявлення позаштатного режиму роботи газового лічильника, або будь яких інших звернень з приводу газового лічильника.

Абзацем 1 п. 13 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено, що у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження лічильника газу або пошкодження пломби (крім її відсутності) за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу чи пошкодження пломби з прихованими заходами процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого лічильника газу, який був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).

Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об’єму та обсягу природного газу і його вартості від 26.01.2018 року, вартість донарахованого обсягу природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» за період з 12.06.2017 року по 12.12.2017 року складає 13333,89 грн. (а.с. 19).

На виконання вимог Кодексу газорозподільних систем, ПАТ «Харківгаз» направило відповідачу вимогу про погашення заборгованості у вищевказаному розмірі від 08.02.2018 року №Кh03.1-СЛ-2729-0218, яка залишена ним без задоволення (а.с. 21).

Склад та розмір судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, входить до предмету доказування по справі. На підтвердження цих обставин суду позивачем надані квитанції про сплату судового збору в сумі 1762,00 грн., які відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача в дохід позивача.

На підставі викладеного, керуючись: ст.ст.4, 5, 13, 76-81, 128, 141, 191, 223, 263, 265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, Кодексом Газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824, суд –

В И Р І Ш И В :

Позов Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об’єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, що мешкає за адресою: с. Тернова, вул. Лугова, буд. 8, Чугуївського району, Харківської області, на користь ПАТ «Харківгаз» (рахунок № НОМЕР_2 АБ «Кліринговий дім» м. Київ МФО 300647, код ЄДРПОУ 03359500) вартість необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу за період з 12.06.2017 по 12.12.2017 року в розмірі 13 333 (тринадцять тисяч триста тридцять три) грн. 89 коп., та судовий збір в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві ) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до або через Чугуївський міський суд Харківської області.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя –