Рішення № 80189931, 19.02.2019, Харківський районний суд Харківської області

Справа № 635/6111/17

Провадження № 2/635/822/2019

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2019 року смт. Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого суддi ОСОБА_1

секретар судових засідань ОСОБА_2,

учасники справи:

позивач - керівник ОСОБА_3 місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4,

прокурор Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_5, позивач - ОСОБА_3 обласне управління лісового та мисливського господарства

позивач - Державне підприємство «Жовтневе лісове господарство»

представник позивача – ОСОБА_6

відповідач - ОСОБА_7,

представник відповідача - ОСОБА_8

відповідач - ОСОБА_3 районна державна адміністрація Харківської області,

третя особа - Садівниче товариство «Універсал»,

представник третьої особи - ОСОБА_9,

третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області,

третя особа - Головне територіальне управління юстиції в Харківській області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом керівника ОСОБА_3 місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4, який діє в інтересах держави в особі ОСОБА_3 обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Жовтневе лісове господарства» до ОСОБА_7, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області, треті особи – Садівниче товариство «Універсал», Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, Головне територіальне управління юстиції у Харківській області про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, витребування майна з незаконного володіння та повернення на користь держави,-

в с т а н о в и в:

Керівник ОСОБА_3 місцевої прокуратури № 6 Харківської області звернувся до суду з вказаним позовом в інтересах держави, в особі ОСОБА_3 обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство», яким просив визнати незаконним та скасувати розпорядження ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області № 1086 від 18 лютого 2010 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_7О.», визнати незаконним та скасувати розпорядження ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області № 6973 від 14 жовтня 2010 року «Про передачу у власність земельної ділянки гр.ОСОБА_7О.», визнати недійсним державний акт серії ЯЛ №107297 від 21 грудня 2010 року на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки шляхом скасування кадастрового номеру 6325157900:04:012:0021, витребувати з незаконного володіння ОСОБА_7 та повернути на користь держави в особі Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021.

В обґрунтування позовних вимог керівник ОСОБА_3 місцевої прокуратури № 6 Харківської області вказав на те, що розпорядженням ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області № 6973 від 14 жовтня 2010 року у приватну власність відповідача ОСОБА_7 за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення було передано земельну ділянку площею 2,000 га, що знаходиться за межами населеного пункту на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, для ведення особистого селянського господарства. На підставі вищезазначеного розпорядження ОСОБА_7 виданий державний акт серії ЯЛ № 107297 від 21 грудня 2010 року на земельну ділянку з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021.

Разом з тим, на момент винесення вказаного розпорядження дана земельна ділянка відносилась до земель лісогосподарського призначення та перебувала у постійному користуванні Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство», а від так ОСОБА_3 районна державна адміністрація Харківської області не вправі була розпоряджатися вказаною земельною ділянкою, вилучати її у попереднього користувача та передавати у власність ОСОБА_7 із зміною цільового призначення. Спірна земельна ділянка вибула із володіння держави, як законного власника, не з його волі, за відсутності згоди постійного користувача Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» та прийнятого компетентним органом виконавчої влади рішення про її передачу в приватну власність.

З огляду на наведене керівник ОСОБА_3 місцевої прокуратури № 6 Харківської області просив в судовому порядку скасувати розпорядження ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області, визнати недійсним державний акт відповідача на право власності на земельну ділянку та витребувати земельну ділянку з незаконного володіння ОСОБА_7на користь Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство».

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 23 жовтня 2017 року у справі відкрито провадження.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 23 жовтня 2017 року задоволено заяву керівника ОСОБА_3 місцевої прокуратури №6 Харківської області про забезпечення позову, заборонено відчуження земельної ділянки з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021 .

23 листопада 2017 року представником третьої особи - ОСОБА_10 територіального управлінням юстиції у Харківській області ОСОБА_11 надано письмові пояснення, де зазначено, що згідно ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» повноваження, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно здійснюють органи сільських, селищних, міських рад та нотаріуси, як державні реєстратори, а тому Головне управління юстиції в Харківській області не є тим органом, до повноважень якого чинним законодавством віднесено поновлення порушених прав позивача.

08 грудня 2017 року представником третьої особи – Садівничого товариства «Універсал» ОСОБА_9 наданий відзив на позовну заяву, в якому він просить задовольнити позов керівника ОСОБА_3 місцевої прокуратури № 6 Харківської області з наступних підстав. У липні 2017 року представнику Садового товариства «Універсал» з Публічної кадастрової карти України стало відомо, що земельна ділянка з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021, площа якої становить 2,000 га, та яка фактично знаходиться в лісосмузі, суміжній з землею Садового товариства «Універсал», належить на праві власності ОСОБА_7При цьому цільове призначення зазначеної земельної ділянки було змінено з земель лісогосподарського призначення на землі для ведення особистого селянського господарства. За таких обставин представники Садового товариства «Універсал» звернулися до ОСОБА_3 місцевої прокуратури № 6 із заявою щодо перевірки правомірності надання ОСОБА_3 районною державною адміністрацією Харківської області ОСОБА_7 зазначеної земельної ділянки та правомірності зміни її цільового призначення. ОСОБА_3 місцевою прокуратурою № 6 Харківської області встановлено, що виділення ОСОБА_7 земельної ділянки відбулося із суттєвим порушенням вимог земельного законодавства, яке полягає у незаконному вилученні землі лісогосподарського призначення, що перебуває у постійному користуванні державного підприємства «Жовтневе лісове господарство», та зміни її цільового призначення. Отже, ОСОБА_3 районна державна адміністрація Харківської області незаконно та з перевищенням наданих повноважень прийняла розпорядження щодо передачі спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_7

11 грудня 2017 року представником третьої особи ОСОБА_10 управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_12 надані письмові пояснення, де зазначено, що за інформацією, наданою Міськрайонним управлінням у ОСОБА_3 районі та м. Люботин ОСОБА_10 управління Держгеокадастру у Харківській області, відповідно до Програми ведення Державного земельного кадастру на земельну ділянку з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021, на ім’я ОСОБА_7 відкрито поземельну книгу (державний акт на право власності на земельну ділянку на ім’я ОСОБА_7 ). Відповідно до книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, записи в яких здійснювалися до 01 січня 2013 року, земельна ділянка ОСОБА_7 надана за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення, цільове призначення та вид використання земельної ділянки – для ведення особистого селянського господарства – відповідно до розпорядження ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області № 1086 від 18 лютого 2010 року. Також Міськрайонним управління було повідомлено, що станом на 29 грудня 2012 року згідно Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, правовстановлюючі документи, що посвідчують право власності або користування (оренди) на земельну ділянку за Державним підприємством «Жовтневе лісове господарство» не обліковуються.

Стосовно вимоги щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом скасування кадастрового номеру 6325157900:04:012:0021 Головне управління Держгеокадастру у Харківській області заперечує, оскільки відповідно до п. 114 Порядку ведення державного земельного кадастру, скасування державним кадастровим реєстратором державної реєстрації земельної ділянки відбувається лише в двох випадках: у разі поділу чи об’єднання земельних ділянок на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об’єднання; коли протягом року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника. Зазначений перелік підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки Державним кадастровим реєстратором є вичерпним. Крім того, чинним законодавством України не передбачено процедуру скасування кадастрових номерів.

10 лютого 2018 року представником відповідача - ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_13 надано відзив на позовну заяву, де зазначено, що ОСОБА_3 районна державна адміністрація проти позову заперечує з наступних підстав. Розпорядженням голови ОСОБА_3 районної адміністрації № 1086 від 18 лютого 2010 року ОСОБА_7було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2.000 га за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення, що знаходиться за межами населеного пункту на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області. ОСОБА_7 було зобов’язано замовити організації, яка має відповідний дозвіл (ліцензію) розроблення проекту відведення земельної ділянки, а в подальшому розроблений та погоджений відповідно до чинного законодавства проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подати на розгляд до державної районної адміністрації. На виконання зазначеного розпорядження ОСОБА_7 надала розроблений та погоджений відповідно до чинного законодавства проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Розпорядженням ОСОБА_3 районної адміністрації № 6973 від 14 жовтня 2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства; передано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 2,000 га за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області для ведення особистого селянського господарства. Вказане розпорядження було прийняте ОСОБА_3 районною державною адміністрацією відповідно до вимог чинного законодавства у межах повноважень на підставі землевпорядної документації, погодженої управлінням Держкомзему у ОСОБА_3 районі Харківської області. Інформації про те, що зазначена земельна ділянка перебувала у постійному користуванні Державного підприємства «Жовтневе лісове господарства » у районній державній адміністрації не було.

02 березня 2018 року в.о. керівника ОСОБА_3 місцевої прокуратури № 6 Харківської області надано відповідь на відзив ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області, де зазначено, що перебування спірної земельної ділянки лісогосподарського призначення у постійному користуванні Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» підтверджується листом Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» № 02-07/669 від 28 липня 2017 року, листом ОСОБА_3 державного проектно-вишукувального інституту агромеліорації і лісового господарства «Харківдіпроагрополіс» № А-10-72 від 18 серпня 2017 року, листом Державного підприємства «ОСОБА_3 лісовпорядна експедиція » № 333 від 14 серпня 2017 року, відповідно до яких земельна ділянка площею 2,000 га з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021 має 100% перетин із землями лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» (квартал 52, виділ 16). При цьому наявність у Державного підприємства права на постійне користування спірною земельною ділянкою у якості земельної ділянки лісогосподарського призначення підтверджується наявними у останнього планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, а саме лісовпорядкувальним планшетом № 1 від 2006 року (інв.ном. 164, прим.2), який згідно з п. 5 Прикінцевих положень ЛК України відноситься до документів, які підтверджують право на раніше надані землі, до одержання у встановленому порядку лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування лісовими ділянками.

Крім того, зазначив, що відповідно до ст.ст. 13,149 ЗК України до повноважень Кабінету Міністрів України в галузі земельних відносин належить в тому числі, розпорядження землями державної власності в межах, визначених ЗК України. Передання у власність, надання в постійне користування для не лісогосподарських потреб земельних лісових ділянок площею більш ніж як 1 га, що перебувають у державній власності, належить лише до повноважень Кабінету Міністрів України. При цьому, розпорядженням Кабінету Міністрів України № 610-р від 10 квітня 2008 року (втратило чинність лише 14 червня 2017 року) зупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення земельних лісових ділянок, їх передачу у власність та оренду зі зміною цільового призначення. Відповідно до інформації Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» погодження на вилучення вищевказаної земельної ділянки держлісгоспом не надавалось. Однак, в порушення вище вказаних вимог законодавства, ОСОБА_3 районною державною адміністрацією незаконно прийняті відповідні розпорядження, внаслідок чого незаконно передано у власність спірну земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, фактично зі зміною категорії земельної ділянки з лісогосподарського на сільськогосподарське призначення, та подальшим вилученням з постійного користування Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство».

26 березня 2018 року представником відповідача ОСОБА_7 – ОСОБА_8 надано відзив на позовну заяву, де зазначено, що відповідач заперечує проти задоволення позову, оскільки земельна ділянка, яка виділена ОСОБА_7 ніколи не була земельною ділянкою лісогосподарського призначення, а відводилася за рахунок земель сільськогосподарського призначення. Так, відповідно до даних форми 6-зем та кадастрових планів Відділу Держземагентства у ОСОБА_3 районі вказана земельна ділянка належала та належить до земель сільськогосподарського призначення. Відповідно до відзиву ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області, в останньої відсутня інформація щодо перебування вказаної земельної ділянки в користуванні Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство». У Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» ніколи не виникало права постійного користування на вказану земельну ділянку через відсутність Державного акту на право постійного користування та відсутність належним чином складених, оформлених, погоджених та затверджених матеріалів лісовпорядкування відповідно до законодавства. Прокурором не надано жодних доказів, що під час лісовпорядкувальних робіт в Жовтневому лісовому господарстві встановлювались, поновлювались і погоджувались межі між територією Жовтневого лісгоспу та землевласниками та землекористувачами, розташованими на території Харківського району Харківської області. Прокурор як на доказ перебування земельної ділянки в постійному користуванні ДП «Жовтневе лісове господарство» посилається не на планшет або матеріали лісовпорядкування, а на лист Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» № 02-07/669 від 28 липня 2017 року, лист ОСОБА_3 державного проектно-вишукувального інституту агромеліорації і лісового господарства «Харківдіпроагрополіс» № А-10-72 від 18 серпня 2017 року, лист Державного підприємства «ОСОБА_3 лісовпорядна експедиція » № 333 від 14 серпня 2017 року. Жодний із цих листів або додатків до них не є планово-картографічними матеріалами, а усі додатки є викопіюваннями з невідомих джерел, оскільки не оформлені належними чином, не мають жодних розмірів, меж, поворотних точок, суміжних землекористувачів, відстаней між різними ділянками, будь-якої прив’язки до місцевості. Прокурором та позивачами надано 4 різних листа з даними, що суперечать та взаємовиключають один одного. Так, згідно листа Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» № 02-07/669 від 28 липня 2017 року спірна земельна ділянка має частковий перетин з землями лісогосподарського призначення ДП «Жовтневе лісове господарство».

За інформацією ОСОБА_3 державного проектно-вишукувального інституту агромеліорації і лісового господарства «Харківдіпроагрополіс» № А-10-72 від 18 серпня 2017 року визначити площу перетину неможливо із-за відсутності координат на лісову ділянку кварталу 52. Накладка лісової ділянки на Публічну кадастрову карту проведена ситуаційно. А листом № 333 від 14 серпня 2017 року Державне підприємство «ОСОБА_3 лісовпорядна експедиція » повідомляє про 100% перетин спірної земельної ділянки з землями державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДП «Жовтневе лісове господарство». І нарешті, відповідно до листа членів Садового товариства «Універсал» від 10 липня 2017 року фактично ОСОБА_7 захопила та привласнила частину землі, яка в свою чергу була відведена для потреб садівничого товариства. Тобто, три різні підприємства стверджують різні дані про виділення вказаних земель держлісгоспу, а садове товариство в свою чергу стверджує про виділення йому частини ділянки.

Окрім наведеного, представник відповідача просив суд про застосування позовної давності до позовних вимог та відмові у позові у зв’язку зі спливом строку позовної давності.

19 лютого 2019 року керівником ОСОБА_3 місцевої прокуратури № 6 Харківської області надано докази, а саме: копію листа ДП «Жовтневе лісове господарство» № 02-07-196 від 05 березня 2018 року, копію акту обстеження (перевірки лісової (земельної ділянки) кварталу № 52 виділу № 16 від 23 березня 2018 року, копію протоколу огляду місця події від 08 травня 2018 року, копію ситуаційного плану розташування земельної ділянки з кадастровим номером 632515900:04:012:0021 відносно виділу 16 квартал 52 Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство», копію листа ОСОБА_10 управління держгеокадастрк у Харківській області № 04-25-3887-17 від 10 липня 2018 року з додатком, які приєднані судом до матеріалів справи.

В судовому засіданні прокурор Єфремова М.О. позовні вимоги підтримала в повному обсязі, з підстав викладених в позовній заяві.

Представник позивача ДП «Жовтневе лісове господарство» ОСОБА_6 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник третьої особи Садового товариства «Універсал» ОСОБА_9 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити, при цьому додатково зазначив, що спірна земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду, а тому ОСОБА_3 районна державна адміністрації в Харківській області прийняла розпорядження щодо передачі спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_7 за межами своїх повноважень.

В судовому засіданні представники відповідача ОСОБА_7 – ОСОБА_8 проти задоволення позову заперечував в повному обсязі з підстав, викладених у відзиві на позов.

Представник позивача ОСОБА_3 обласного управління лісового та мисливського господарства належним чином повідомлений, в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача ОСОБА_3 районної державної адміністрації в Харківській області, належним чином повідомленими про час і місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи ОСОБА_10 управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_12, належним чином повідомлений, в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника особи ОСОБА_10 управління Держгеокадастру у Харківській області, просив відмовити в задоволені позову в частині скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом скасування кадастрового номеру.

Представник третьої особи - ОСОБА_10 територіального управлінням юстиції у Харківській області ОСОБА_11 належним чином повідомлений, в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника ОСОБА_10 територіального управлінням юстиції у Харківській області.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представників позивача та відповідача, дослідивши надані докази у їх сукупності, вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено наступні фактичні обставини справи.

Розпорядженням ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області № 1086 від 18 лютого 2010 року гр. ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення, що знаходиться за межами населеного пункту на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області. Зобов’язано ОСОБА_7 замовити в організації, яка має відповідний дозвіл (ліцензію) розроблення проекту відведення земельної ділянки; розроблений та погоджений відповідно до чинного законодавства проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подати на розгляд до районної державної адміністрації.

Розпорядженням ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області №6973 від 14 жовтня 2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області. Передано безоплатно у власність гр. ОСОБА_7 земельну ділянку площею 2,000 га за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення, що знаходиться за межами населеного пункту на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, для ведення особистого селянського господарства.

На підставі розпорядження ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області від 14 жовтня 2010 року № 6973 ОСОБА_7 видано державний акт серії ЯЛ № 107297 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021 площею 2,000 га, яка розташована на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області за межами населеного пункту для ведення особистого селянського господарства, акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності, на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 632515791012652.

За інформацією ОСОБА_10 управління Держгеокадастру у Харківській області № 10-20-9.1-11929/0/19-17 від 26 липня 2017 року за даними Міськрайонного управлінням у ОСОБА_3 районі та м. Люботин ОСОБА_10 управління Держгеокадастру у Харківській області встановлено, що відповідно до книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, записи в яких здійснювалися до 01 січня 2013 року, на ім’я ОСОБА_7 обліковується державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021. Категорія земель – землі запасу сільськогосподарського призначення, цільове призначення та вид використання земельної ділянки – для ведення особистого селянського господарства. Підстава відведення - розпорядження ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області № 1086 від 18 лютого 2010 року.

Керівник ОСОБА_3 місцевої прокуратури № 6 Харківської області, вважаючи, вищезазначена земельна ділянка є землею лісогосподарського призначення, яка незаконно вилучена із постійного користування Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» та передана у власність ОСОБА_7 зі зміною цільового призначення, звернувся до суду з відповідним позовом в інтересах держави, в особі ОСОБА_3 обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство».

На підтвердження доводів позовної заяви керівник ОСОБА_3 місцевої прокуратури № 6 Харківської області зазначив, що спірна земельна ділянказ кадастровим номером 6325157900:04:012:0021 площею 2,0000 га перебувала у постійному користуванні Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство».

Правовстановлюючим документом, що підтверджує право постійного користування на земельні лісові ділянки у виділі 16 кварталу 52 ДП «Жовтневе лісове господарство», в тому числі і на спірну земельну ділянку, є лісовпорядний планшет № 1 від 2006 року (інв.ном.164, прим.2), оригінал якого оглянутий судом в судовому засіданні.

За змістом п.1.1. Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, що затверджена 11 грудня 1986 року Держаним комітетом СРСР по лісовому господарству, планшети лісовпорядкувальні належать до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування.

Згідно п. 5 Прикінцевих положень ЛК України до одержання у встановленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі є планово-картографічні матеріали.

Окрім наведеного, керівник ОСОБА_3 місцевої прокуратури № 6 Харківської області надав інформаціюДП «Жовтневе лісове господарство» за № 02-07/669 від 28 липня 217 року, згідно із якою земельна ділянка з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021 площею 2,0000 га, що розташована на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, має частковий перетин з землями лісогосподарського призначення ДП «Жовтневе лісове господарство» Бабаївського лісництва квартал 52 виділ 16.

За інформацією ДП «ОСОБА_3 державна лісовпорядна експедиція» № 333 від 14 серпня 2017 року визначити площу перетину меж земельної ділянки з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021 з межами кварталу 52 Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» неможливо із-за відсутності координат на лісову ділянку кварталу 52. Накладка лісової ділянки на Публічну кадастрову карту проведена ситуаційно.

ОСОБА_3 державний проектно-вишукувальний інститут агромеліорації і лісового господарства «Харківдіпроагрополіс», сумістивши теоретичні межі земельної ділянки з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021 відповідно до Публічної кадастрової карти України та раніше виконані інститутом топографо-геодезичні роботи по встановленню меж лісових ділянок ДП «Жовтневе лісове господарство» на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області повідомив про 100% перетин з землями державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДП «Жовтневе лісове господарство» квартал 52 (лист за № А-10-72 від 18 серпня 2017 року ).

Згідно листа Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_10 управління Держгеокадастру у Харківській області № 10-20-5-1726/90-18 від 09 серпня 2018 року, інформація стосовно перетину земельної ділянки з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021 з землями лісового фонду , які перебувають на праві постійного користування ДП «Жовтневе лісове господарство» в Міськрайонному у ОСОБА_3 районі та м. Люботин управлінні відсутня. Але згідно матеріалів лісовпорядної документації земельна ділянка з кадастровим номером 6325157900:04:012:0021 більшою частиною знаходиться на землях лісогосподарського призначення, які в матеріалах проекту формування території та встановлення меж населених пунктів Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, що був розроблений ХФ «Інститут землеустрою УААН» та затверджений рішенням ХІІІ сесії ОСОБА_3 районної ради депутатів ХХІ скликання від 21 вересня 1993 року, розробником проекту не були визначені як землі лісогосподарського призначення.

Надані прокурором письмові докази з матеріалів кримінального провадження, а саме: лист ДП «Жовтневе лісове господарство» №02-07/196 від 05 березня 2018 року, акт обстеження (перевірки) від 23 березня 2018 року, протокол огляду місця події від 08 травня 2018 року, ситуаційний план, ОСОБА_10 управління Держгеокадастру у Харківській області №04-25-3887-17 від 10 липня 2018 року та фотокартки, жодним чином не підтверджують наявність перетину спірних земельних ділянок, що зазначено прокурором, як підстава ждя задоволення позовних вимог.

Отже, з урахуванням характеру спору та за наявності протилежних за змістом даних щодо перетину земельних ділянок для з'ясування обставин, які мають суттєве значення для правильного вирішення спору необхідні спеціальні знання у галузі земельних відносин.

Судом прокурору, сторонам роз'яснено право заявити клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи з метою визначення наявності перетинів земельних ділянок, а також площі перетину земельних ділянок.

Сторони не скористались правом заявити клопотання про призначення відповідної експертизи.

За правилами частини 3 статті 12 ЦК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 81 ЦПК України передбачено,що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи, що прокурором та позивачами не надано належних та допустимих доказів на підтвердження прийняття оспорюваних розпоряджень ОСОБА_3 районною державною адміністрацією з порушенням вимог чинного законодавства, наявності перетину спірної земельної ділянки з землями лісогосподарського призначення, що перебувають у постійному користуванні ДП «Жовтневе лісове господарство», суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Оскільки суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в зв'язку з їх недоведеністю, питання про застосування позовної давності за заявою представника відповідача ОСОБА_8 до позовних вимог судом не вирішується.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 247, 263-265ЦПК України , суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову керівника ОСОБА_3 місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4, який діє в інтересах держави в особі ОСОБА_3 обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Жовтневе лісове господарства» до ОСОБА_7, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області, треті особи – Садівниче товариство «Універсал», Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, Головне територіальне управління юстиції у Харківській області про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, витребування майна з незаконного володіння та повернення на користь держави – відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Харківський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - Керівник ОСОБА_3 місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4, місцезнаходження: 61098, м. Харків, Григорівське шосе, 52

Позивач – ОСОБА_3 обласне управління лісового та мисливського господарства, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України – 35246550, місцезнаходження: 61024, м. Харків, вул. Пушкінська, 86.

Позивач – Державне підприємство «Жовтневе лісове господарство», ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України – 00993165, місцезнаходження: 61017, м. Харків, вул. Серіківська, 36.

Відповідач – ОСОБА_7, реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1, місце проживання (перебування): АДРЕСА_1

Відповідач – ОСОБА_3 районна державна адміністрація Харківської області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України – 04058775, місцезнаходження: 61098, м. Харків, Григорівське шосе, 52

Третя особа – Садівниче товариство «Універсал», ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України – 04058775, місцезнаходження: 61168, м. Харків, вул. Героїв Праці, 6, п/в№168, а/с 1063.

Третя особа – Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України – 39792822, місцезнаходження: 61145, вулиця Космічна, 21.

Третя особа – Головне територіальне управління юстиції у Харківській області ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України – 34859512, місцезнаходження: 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16.

Повне рішення складено 01 березня 2019 року.

Суддя Т.В. Бобко