Ухвала суду № 80183646, 28.02.2019, Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 182/1311/19

Провадження № 1-кс/0182/912/2019

У Х В А Л А

Іменем України

28.02.2019 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі

слідчого судді Чуприни А.П.

за участю

секретаря судового засідання Чаплі Ю.С.

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 квітня 2017 року за № 12017040340001737 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення у приміщенні Чумаківської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Чумаки, вул. Шкільна, 13,-

в с т а н о в и в :

28 лютого 2019 року до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл. надійшло клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 квітня 2017 року за № 12017040340001737 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення у приміщенні Чумаківської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Чумаки, вул. Шкільна, 13 оригінал реєстраційної справи щодо реєстрації державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційний центр "Коммунітас" Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району (нинішня назва Комунальне підприємство "Благоустрій" Чумаківської сільської ради Дніпровського району) ЄДРПОУ 40460811 ОСОБА_3 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 34998859 від 28.04.2017 14:31:31, номер запису про право власності 20205895) права власності за ТОВ «Пересувна механізована колона №19» на виставковий центр з торгівельними площами та спорудами площею 6418,9кв.м., у м. Нікополь, вул. Першотравнева, 6/1.

Клопотання обґрунтовано тим, що 28.04.2017 року невідома особа надала завідомо підроблені документи, а саме рішення виконавчого комітету Нікопольської міської ради до КП «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району, на підставі якого було зареєстровано право власності (з відкриттям розділу) на виставковий центр з торгівельними площами та спорудами загальною площею 6418,9 кв.м, за адресою: м. Нікополь, вул. Першотравнева, 6/1, за ТОВ "ПМК №19" м. Херсон (ЕРДПОУ 21286591).

Крім того, невстановлені особи умисно, керуючись корисливим мотивом, обманним шляхом, подавши до державного реєстратора підроблені документи, незаконно оформили право приватної власності на об’єкт нерухомого майна – «Виставковий центр з торгівельними площами та спорудами», розташований за адресою: м. Нікополь, вул. Першотравнева, 6/1, за ТОВ «Пересувна механізована колона №19» (ЄДРПОУ №21284591). Тим самим, обманним шляхом не сплатили до бюджету міської ради кошти пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Нікополь, чим спричинили матеріальну шкоду на суму 490000 грн., що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Під час досудового розслідування як представника потерпілого допитано ОСОБА_4, який повідомив, що 14.02.2014 ТОВ «ПМК№19» рішенням ВК НМР було надано містобудівні умови і обмеження на розробку проекту будівництва виставкового центру з торгівельними площадками на вул. Першотравневій. 03.12.2014 Державною архітектурно-будівельною інспекцією у Дніпропетровській області було зареєстровано Декларацію про готовність об?єкта до експлуатації ТОВ «ПМК №19» - Будівництво виставкового центру з торгівельними площами за адресою - Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Першотравнева.

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об?єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

09.02.2015 було зроблено розрахунок розміру пайової участі замовника на суму 4900000 грн., згідно з рішенням НМР «Про встановлення розміру пайової участі замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Нікополя» від 30.12.2015 р. №13-57/6 встановлено розмір 10% від загальної кошторисної вартості будівництва об?єкту «Будівництво виставкового центру з торгівельними площами по вул.Першотравневій в м.Нікополі Дніпропетровської області», що у грошовому виразі складає 490000 грн.

Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Нікополя із ТОВ «ПМК №19» не був укладений до введення в експлуатацію. Разом з тим, це не звільняє ТОВ «ПМК №19» від виконання зазначених зобов?язань та перерахувати до місцевого бюджету м.Нікополя відповідні кошти.

ТОВ «ПМК №19» звернулося до Суворовського районного суду м.Херсон із позовом (справа №668/12439/15-а) про зобов?язання ВК НМР надати адміністративну послугу у вигляді присвоєння поштової адреси Виставковому центру із торгівельними площами, який знаходиться в м.Нікополі по вул.Першотравневій, яка на даний час не розгянута. Наступне засідання по справі призначене на 21.08.2017 року.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 02.03.2017 по справі №923/5/17 було визнано договір укладеним, тому ТОВ «ПМК №19» зобов?язано сплатити зазначені кошти.

Наказом відділу з питань ДАБК Нікопольської міської ради від 30.03.2017 № 36 було скасовано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП143143370402.

28.04.2017 року при моніторингу Єдиного державного реєстру прав власності на нерухоме майно було встановлено, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором КП «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області ОСОБА_3 було зареєстровано право власності (з відкриттям розділу) на виставковий центр з торгівельними площами та спорудами, загальною площею 6418,9 кв.м., за адресою: м.Нікополь, вул.Першотравнева, 6/1 за ТОВ «ПМК№19» м. Херсон, вул. Кольцова,57, код ЄДРПО 21286591. Реєстрація була проведена на підставі технічного паспорту, серія та номер: 01168-14, виданого 12.10.2014, виданого ФОП ОСОБА_5; декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП143143370402, виданої Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області 03.12.2014; рішення виконавчого комітету Нікопольської міської ради Дніпропетровської області № 120 від 15.03.2017.

Однак, рішення виконавчого комітету Нікопольської міської ради Дніпропетровської області № 120 від 15.03.2017 було підроблено, бо це рішення стосується присвоєння адреси іншому об`єкту нерухомого майна, а саме магазину промислових товарів на АДРЕСА_1.

До того ж виставковому центру з торгівельними площами та спорудами, загальною площею 6418,9 кв.м., за адресою: м. Нікополь, вул. Першотравнева не присвоєно поштову адресу, що підтверджується, зокрема наявністю судового спору з цього приводу між ТОВ «ПМК№19» та виконавчим комітетом Нікопольської міської ради (справа № 668/12439/15-а).

Таким чином, посадові особи ТОВ «ПМК№19», не сплативши до місцевого бюджету, як замовник об’єкта будівництва пайову участь відповідно до ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівельної діяльності, не отримавши в установленому порядку рішення органу місцевого самоврядування про присвоєння адреси, та використавши підроблене рішення виконавчого комітету, при відсутності права користування земельної ділянки (відсутній договір оренди землі) тобто без відома власника земельної ділянки в особі Нікопольської міської ради, завідомо надавши скасовану декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, що робить це майно самочинним будівництвом, що в свою чергу позбавляє права ведення господарської діяльності, обманним шляхом оформили права на майно, чим завдали Нікопольській територіальній громаді майнову шкоду в сумі 490000,00грн.

Після проведення реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ТОВ «ПМК №19» із замовника, який має намір щодо забудови земельної ділянки в м.Нікополі, ставши власниками, ухиляються від обов?язку сплатити пайову участь та привести будівлю у відповідність до архітектурно-будівельних норм у зв?язку із скасуванням декларації про готовність об`єкта до експлуатації.

У якості свідка допитано начальника відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_6, який надав аналогічні покази.

Встановлено, що КП «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, де відбулася реєстрація зазначеної будівлі, було ліквідовано

В той же час, за юридичною адресою КП «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області розташоване КП «Благоустрій» ЧСР (село Чумаки, вул. Шкільна, 13 Дніпровського району Дніпропетровської області).

Крім того, відповідно до витягу з ЄДРПОУ, Чумаківська сільська рада здійснювала та здійснює управління вказаними комунальними підприємствами, то в її розпорядженні може перебувати реєстраційна справа щодо реєстрації державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційний центр "Коммунітас" Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району.

Приймаючи до уваги, що в Чумаківській сільській раді Дніпровського району Дніпропетровської області, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Чумаки, вул. Шкільна, 13 знаходиться оригінал реєстраційної справи щодо реєстрації державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційний центр "Коммунітас" Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району (нинішня назва Комунальне підприємство "Благоустрій" Чумаківської сільської ради Дніпровського району) ЄДРПОУ 40460811 ОСОБА_3 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 34998859 від 28.04.2017 14:31:31, номер запису про право власності 20205895) права власності за ТОВ «Пересувна механізована колона №19» на виставковий центр з торгівельними площами та спорудами площею 6418,9кв.м., у м. Нікополь, вул. Першотравнева, 6/1, та які мають суттєве значення для розслідування кримінального провадження і встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаного документу (факт підробки документа), з метою забезпечення повного, об’єктивного та всебічного розслідування кримінального провадження, а також проведення почеркознавчої експертизи, з метою перевірки можливості підроблення підписів в документі, виникла необхідність в тимчасовому доступі до оригіналів вищезазначених документів з можливістю їх вилучення.

У зв'язку з вищенаведеним, слідчий СВ Нікопольського ВП ГУНП Дніпропетровської області і звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення слідчих дій.

Слідчий та прокурор надали до суду заяви, в якій просять розглядати вказане клопотання без їх участі та без застосування під час розгляду аудіо-відео фіксацію.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено, відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 квітня 2017 за № 12017040340001737 із попередньою кваліфікацією за ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на викладене слідчий суддя приходить до висновку про те, що матеріали клопотання слідчого містять достатні дані вважати, що вказані слідчим документи, які знаходяться у приміщенні Чумаківської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Чумаки, вул. Шкільна, 13 та до яких планується отримати тимчасовий доступ мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 квітня 2017 року за № 12017040340001737 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України.

Що стосується вилучення оригіналів документів, то слідчим не надано докази існування реальної загрози зміни або знищення даних документів, або що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю оглянути оригінали документів та вилучити належним чином завірені їх копії.

Керуючись ст.ст.162-164, 309 КПК України, -

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 квітня 2017 року за № 12017040340001737 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення у приміщенні Чумаківської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Чумаки, вул. Шкільна, 13 -задовольнити частково.

Надати доступ старшому cлідчому СВ Нікопольського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_1 або оперативному підрозділу за дорученням слідчого на тимчасовий доступ до документів з можливістю оглянути оригінали та вилучити належним чином завірені копії документів, що перебувають у приміщенні Чумаківської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Чумаки, вул. Шкільна, 13 оригінал реєстраційної справи щодо реєстрації державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційний центр "Коммунітас" Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району (нинішня назва Комунальне підприємство "Благоустрій" Чумаківської сільської ради Дніпровського району) ЄДРПОУ 40460811 ОСОБА_3 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 34998859 від 28.04.2017 14:31:31, номер запису про право власності 20205895) права власності за ТОВ «Пересувна механізована колона №19» на виставковий центр з торгівельними площами та спорудами площею 6418,9кв.м., у м. Нікополь, вул. Першотравнева, 6/1.

Строк дії ухвали – не більше одного місяця з дня її постановлення, тобто не пізніше ніж до 28.03.2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів відповідно до ст. 166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя А. П. Чуприна