Рішення № 80179454, 26.02.2019, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 ел.пошта : inbox@vn.arbitr.gov.ua

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" лютого 2019 р. Cправа № 902/741/18

Господарський суд Вінницької області у складу судді Матвійчука Василя Васильовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом:Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця, 21036)

до:Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Фуд" (вул. Полковника Ганжі, 16, м. Тульчин, Вінницька область, 23600)

про стягнення 272 000,00 грн.

за участю секретаря судового засідання Жиляк С.І.,

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1 керівник;

відповідача - не з'явився

УСТАНОВИВ:

27.09.2018 до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 01/19.11.2018 до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява №52-02/1665 від 16.11.2018 Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Фуд", згідно рішення адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 32-рш від 28.09.2017, штраф в розмірі 136 000,00 грн та пеню в розмірі 136 000,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що рішенням адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 32-рш від 28.09.2017, яке залишено в силі рішенням Господарського суду Вінницької області від 16.04.2018 у справі №902/1102/17 на Товариство з обмеженою відповідальністю "Терра Фуд" було накладено штрафи в загальному розмірі 136 000,00 грн.

Ухвалою суду від 23.11.2018 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/741/18 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 17.12.2018.

Ухвалою суду від 17.12.2018 продовжено строк підготовчого провадження по справі № 902/741/18 на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 31.01.2019.

Ухвалою суду від 31.01.2019 підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті 26.02.2019.

26.02.2019 у судове засідання з'явився представник позивача, який підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач правом участі в судовому засіданні 26.02.2019 не скористався, відзиву на позовну заяву не надав. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за вхідним номером канцеліярії суду 1677 від 19.02.2019.

При цьому суд зважає на положення ч. 2 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, за змістом якої, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Частиною першою ст. 202 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Будь-яких письмових заяв і клопотань на день розгляду справи від відповідача щодо відкладення розгляду справи до суду не надійшло.

У зв’язку з вищезазначеним, справа розглядається у відповідності до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 20.02.2019 прийнято прийнято судове рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Згідно із розпорядженням адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.11.2016 № 55-рк було розпочато розгляд справи № 03-18/53-16 проти ТОВ «Терра Фуд» за ознаками порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого 151 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді поширення інформації, що вводить в оману.

За результатами розгляду справи № 03-18/53-16 адміністративною колегією Відділення прийнято рішення від 28.09.2017 № 32-рш.

Згідно з резолютивною частиною рішення адміністративної колегії Відділення від 28.09.2017 № 32-рш:

1. Визнано, що дії ТОВ «Терра Фуд» (23600, Вінницька обл., м. Тульчин, вул. Полковника Ганжі, 16; ідентифікаційний код 35438742), які полягають у повідомленні невизначеному колу осіб неправдивих відомостей про продукт на упаковці масла солодковершкового бутербродного 63 % жиру вагою 200 г шляхом розміщення напису «ДОМАШНЄ», порівняно з аналогічним продуктом інших виробників, зокрема внаслідок обраного способу їх викладення, які можуть вплинути на наміри цих осіб щодо придбання товарів цього суб'єкта господарювання, є порушенням законодавства про захист від недобросовісної конкуренції, передбаченого статтею 151 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», у вигляді поширення інформації, що вводить в оману.

2. Визнано, що дії ТОВ «Терра Фуд», які полягають у повідомленні невизначеному колу осіб неправдивих відомостей на упаковці масла солодковершкового селянського з вітамінами 73 % жиру вагою 200 г шляхом розміщення напису «МАСЛО ДЛЯ ДІТЕЙ від 3-х років», що можуть вплинути на наміри цих осіб щодо придбання товарів цього суб’єкта господарювання, є порушенням законодавства про захист від недобросовісної конкуренції, передбаченим статтею 151 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», у вигляді поширення інформації, що вводить в оману.

3. За порушення, вказане в пункті 1 рішення, накладено на Товариство штраф у розмірі 68000,00 (шістдесят вісім тисяч) грн.

4. За порушення, вказане в пункті 2 рішення, накладено на Товариство штраф у розмірі 68000,00 (шістдесят вісім тисяч) грн.

Копія рішення була направлена Відповідачу для виконання з листом Відділення від 04.10.2017 № 03-18/1384 та отримана Відповідачем 06.10.2017, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення № 21028 00477403 Дане рішення відповідач оскаржив у встановленому Законом порядку до Господарського суду Вінницької області.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 14.12.2017 порушено провадження у справі № 902/1102/17.

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 16.04.2018 у справі № 902/1102/17 в задоволенні позову Товариства відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням ТОВ «Терра Фуд» звернулось до суду апеляційної ністанції з апеляційною скаргою.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 06.06.2018 у справі № 902/1102/17 відкрито апеляційне провадження.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.07.2018 рішення Господарського суду Вінницької області від 16.04.2018 у справі № 902/1102/17 залишено без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

09.08.2018 ТОВ «Терра Фуд» звернулося до Верховного суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Вінницької області від 16.04.2018 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 23.07.2018 у справі № 902/1102/17.

Ухвалою Верховного Суду від 12.09.2018 у справі № 902/1102/17 відкрито касаційне провадження.

Постановою Верховного Суду від 01.11.2018 у справі № 902/1102/17 рішення Господарського суду Вінницької області від 16.04.2018 у справі № 902/1102/17 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 23.07.2018 у справі № 902/1102/17 залишено без змін, а касаційну скаргу ТОВ «Терра Фуд» без задоволення.

Таким чином, рішення адміністративної колегії Відділення від 28.09.2017 № 32-рш є чинним та підлягає виконанню.

Відповідно до ч.3 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідно до ч. 8 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» протягом п'яти днів з дня сплати штрафу, суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати до територіального відділення Антимонопольного комітету України документи, що підтверджують сплату штрафу.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем не сплачено штраф в розмірі 136 000,00 грн., накладений рішенням від 28.09.2017 № 32-рш.

Згідно із ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом:

- справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу;

- відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Оскільки, в строк до 07.12.2017 (включно) ТОВ «Терра Фуд» штрафи, накладені рішенням адміністративної колегії Відділення від 28.09.2017 № 32-рш сплачено не було, з 08.12.2017 розпочалося нарахування пені. Нарахування пені зупинено з дня прийняття Господарським судам Вінницької області ухвали від 14.12.2017 про порушення провадження у справі № 902/1102/17 по дату прийняття рішення у даній справі - 16.04.2018. Нарахування пені поновлено з 17.04.2018. Нарахування пені було зупинено з 06.06.2018 (з дня винесення Рівненським апеляційним господарським судом ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження) до 23.07.2018 (прийняття постанови Рівненським апеляційним господарським судом). Нарахування пені поновлено з 24.07.2018. Нарахування пені було зупинено з 12.09.2018 (з дня винесення Верховним Судом ухвали про прийняття касаційної скарги до провадження) до 01.11.2018 (прийняття постанови Верховним Судом). Нарахування пені поновлено з 02.11.2018 до дати подання позову у цій справі - 16.11.2018.

З урахуванням наведеного, позивачем нараховано пеню за період прострочення сплати штрафу за 120 днів розмір якої склав 244 800,00 грн. Оскільки розмір пені не може перевищувати розмір штрафу, позивачем заявлено до стягнення 136 000,00 грн. пені.

Розглянувши позовні вимоги, суд приходить до висновку про наявність підстав для їх задоволення з огляду на наступне.

Статтею 3 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» встановлено, що одним із основних завдань Антимонопольного комітету України, є здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції та запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції.

Згідно зі ст. 48 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

Згідно з ч. ч. 1, 2, 3 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надаються для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в іншій спосіб. Рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішеннями органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двохмісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідно до вказаних норм, позивач має право приймати рішення про визнання вчинення відповідачем порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу, який повинен бути сплачений відповідачем у двохмісячний строк з дня отримання відповідного рішення, при цьому рішення Відділення є обов'язковим для виконання.

Таким чином, штраф мав бути сплачений у термін до 07.12.2017.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач накладений на нього штраф не сплатив, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Тому позивачем обґрунтовано нараховано та заявлено до стягнення 136 000,00 грн. пені за несвоєчасну сплату штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Згідно ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов’язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Суд, дослідивши письмові пояснення, викладені Позивачем у позові, та оцінивши, відповідно до ст. 86 ГПК України, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів, наявних в справі, у їх сукупності, враховуючи вищевикладене, прийшов до переконання в тому, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України на відповідача покладаються 4080,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 2, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра Фуд» (вул. Полковника Ганжі, 16, м. Тульчин, Вінницька область, 23600, код ЄДРПОУ 35438742) до Державного бюджету України на рахунок, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України у Тульчинському районі (код ЄДРПОУ 37897753) р/р № 31118106002568 в банку одержувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, код бюджетної класифікації за доходами державного бюджету України 21081100, згідно з рішенням адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (21036, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, код ЄДРПОУ 20096568) від 28.09.2017 № 32-рш штраф у розмірі 136 000 (сто тридцять шість тисяч) грн. 00 коп. та пеню у розмірі 136 000 (сто тридцять шість тисяч) грн. 00 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра Фуд» (вул. Полковника Ганжі, 16, м. Тульчин, Вінницька область, 23600, код ЄДРПОУ 35438742) на користь Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 20096568) витрати по сплаті судового збору у сумі 4080 (чотири тисячі вісімдесят) грн. 00 коп., зарахувавши на дохідний рахунок № 35217011007979 в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172.

Копію рішення направити учасникам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Рішення суду набирає законної сили у строки передбачені ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржене до Північно-Західного апеляційного господарського суду, в порядку та строки визначені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Повне рішення складено 01 березня 2019 р.

Суддя Матвійчук В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця, 21036)

3 - відповідачу (вул. Полковника Ганжі, 16, м. Тульчин, Вінницька область, 23600)