Ухвала суду № 80164755, 28.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/157

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження у справі

28 лютого 2019 року м. Київ№ 640/1677/19Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 із позовною заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - відповідач), адреса: 04053, м. , у якій позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати неправомірними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не виплати ОСОБА_1 111167,75 грн пені на підставі рішення Апеляційного суду м. Києва від 26 липня 2016 року по справі №760/3579/15-ц;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виплатити ОСОБА_1 111 167,75 грн пені позачергово на підставі рішення Апеляційного суду м. Києва від 26 липня 2016 року.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача внаслідок протиправних дій суб'єкта владних повноважень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 лютого 2019 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та позивачу наданий строк для усунення виявлених судом недоліків.

22 лютого 2019 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків, а також заява про уточнення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі- КАС України), за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом враховано в даній справі її значення для сторони, сформульований спосіб захисту, незначну складність справи, незначний обсяг доказів, відсутність необхідності на цій стадії допиту свідків або призначення експертизи, незначну кількість сторін (один позивач та один відповідач), відсутність суспільного інтересу та відсутність заперечень позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України встановлено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є також справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком переліку справ, визначених ч. 4 ст. 257 КАС України, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, судом встановлено, що даний позов до цього переліку винятків не відноситься.

Відтак, враховуючи, що дана справа не підпадає під обмеження, встановлені чинним КАС України, а також незначну складність справи, судом вирішено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Крім того, суддя зазначає, що позивачем надано суду заяви про уточнення в порядку статті 47 КАС України разом з доказами направлення такої заяви іншим учасникам справи, проте, норми цієї статті, зокрема, частини 7 статті 47 КАС України, застосовуються вже після відкриття провадження у справі, а не на стадії вирішення цього питання, а тому позивачу необхідно надати, на виконання вимог частини 1 статті 161 КАС України, копію заяви про уточнення позовних вимог відповідно до кількості учасників справи.

Також, згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи предмет та підстави позову, а також обставини, на які позивач посилається при обґрунтуванні позовних вимог, з метою повного та всебічного розгляду справи, вважаю за доцільне зобов'язати позивача надати суду копію позовної заяви, з якою останній звертався до Шевченківського районного суду міста Києва та за результатами розгляду якою суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в цій справі.

Більш того, у відповідності до п. 20.1 Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом Державної судової адміністрації від 17.12.2015 року №173, у разі постановлення суддею ухвали про відмову у відкритті провадження у справі або про повернення заяви копія цієї ухвали невідкладно надсилається рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення або видається під розписку позивачеві/заявникові чи представнику позивача/заявника разом із заявою та всіма доданими до неї матеріалами.

Секретар судового засідання виготовляє ксерокопію заяви, яка підшивається до матеріалів справи перед ухвалою про відмову у відкритті провадження у справі або про повернення заяви.

З урахуванням того, що до позовної заяви ОСОБА_1, поданої до Окружного адміністративного суду міста Києва, додано копію ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 26 листопада 2018 року про відмову у відкритті провадження у цивільній справі №761/40185/18 за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними, але не додано копії самої позовної заяви, що унеможливлює встановлення судом усіх обставин, що мають значення для розгляду адміністративної справи, вважаю за необхідне витребувати у позивача та у Шевченківського районного суду міста Києва ксерокопію вказаної позовної заяви ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 49, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255, 257-262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

2. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

3. Зобов'язати ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 1 ст. 161 КАС України не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаного судового рішення подати на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва копію заяви про уточнення позовних вимог, отриману судом 22.02.2019 року - для направлення відповідачу.

4. Зобов'язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаного судового рішення подати на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва копію позовної заяви, з якою позивач первісно звертався до Шевченківського районного суду міста Києва до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними з відміткою про отримання цієї позовної заяви Шевченківським районним судом міста Києва.

5. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

5. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний термін із дня отримання копії даного судового рішення для подання до суду відзиву на позовну заяву (відзиву) у порядку, визначеному в ст. 162 КАС України.

6. Встановити позивачу триденний термін із дня отримання відзиву відповідача для подання до суду відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 163 КАС України.

7. Встановити відповідачу триденний термін із дня отримання відповіді на відзив позивача для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 164 КАС України.

8. Витребувати у Шевченківського районного суду міста Києва копію позовної заяви ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними, за результатами розгляду якої, судом постановлена ухвала від 26.11.2018 року про відмову у відкритті провадження у справі (цивільна справа №761/40185/18)

9. Повідомити сторін про необхідність подання разом із відзивом/відповіддю на відзив/запереченнями:

- доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються такий (а, і) відзив/відповідь на відзив/заперечення, якщо такі докази не надано раніше;

- документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву/відповіді на відзив/заперечень і доданих до нього (неї, них) доказів іншим учасникам справи.

10. Також повідомити, що відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

11. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції виключно в частині дотримання підсудності, за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Клочкова