Ухвала суду № 80163643, 26.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 лютого 2019 року м. Київ № 640/22151/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., при секретарі судових засідань Прокопенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Державної фіскальної служби України про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "С.К.С."

до Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії

за участю представників сторін:

від позивача - Світлична Ж.В.,

від відповідача - Калугіна З.О.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «С.К.С» (далі по тексту - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення №865300/38591109 від 31 липня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 13 березня 2018 року №1002936, зобов'язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення №865306/38591109 від 31 липня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 14 березня 2018 року №1003290, зобов'язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення №865310/38591109 від 31 липня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 14 березня 2018 року №1003307, зобов'язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення №865311/38591109 від 31 липня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 14 березня 2018 року №1003302, зобов'язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення №865313/38591109 від 31 липня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 14 березня 2018 року №1003305, зобов'язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення №865314/38591109 від 31 липня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 14 березня 2018 року №1003303, зобов'язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення №865320/38591109 від 31 липня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 14 березня 2018 року №1003111, зобов'язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 січня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

25 січня 2019 року представником Державної фіскальної служби України через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано клопотання про залучення у якості співвідповідача Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

В обґрунтування поданого клопотання представник Державної фіскальної служби України послався на те, що оскаржувані рішення від 31 липня 2018 року №865300/38591109, №865306/38591109, №865310/38591109, №865311/38591109, №865313/38591109, №865314/38591109, №865320/38591109 прийнято комісією Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, а не комісією Державної фіскальної служби України, а тому, на думку представника відповідача, вимоги до Державної фіскальної служби України можуть бути пред'явлені лише в частині зобов'язання реєстрації податкової накладної, в зв'язку з чим просив залучити Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві у якості співвідповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 лютого 2019 року клопотання про залучення співвідповідача призначено до вирішення в судовому засіданні.

26 лютого 2019 року в судовому засіданні представник відповідача просив задовольнити клопотання про залучення співвідповідача, представник позивача не заперечував проти залучення до вирішення справи Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві в процесуальному статусі співвідповідача.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується вказане клопотання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для його розгляду і вирішення по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

У відповідності до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У відповідності до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 (далі по тексту - Порядок №117) комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Пунктом 23 Порядку №117 передбачено, що комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Так, позивачем оскаржуються рішення комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «С.К.С».

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані рішення прийнято комісією Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а не комісією Державної фіскальної служби України.

За таких підстав, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого представником Державної фіскальної служби України клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві та наявність правових підстав для його задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 223, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Державної фіскальної служби України про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Державної фіскальної служби України у місті Києві - задовольнити.

2. Залучити Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ39439980) до участі у справі у якості співвідповідача.

3. Повідомити Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві про залучення його до участі у справі у якості співвідповідача.

4. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити на адресу Головного управління Державної фіскальної служби України у місті Києві копію адміністративного позову з додатками, а докази такого направлення надати суду.

5. Встановити Головному управлінню Державної фіскальної служби України у місті Києві п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва відзиву на позовну заяву, відповідних доказів, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву співвідповідача на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко

Ухвалу виготовлено 28 лютого 2019 року