Ухвала суду № 80162182, 28.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1143/19

УХВАЛА

28 лютого 2019 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В., дослідила матеріали позовної заяви Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дом №83» до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання незаконним протоколу від 28.12.2018 року, припису від 28.12.2018 року, акту № 001793; визнання незаконною та скасування постанови №003/19/15вих від 10.01.2019 року

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дом №83» до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській про визнання незаконним протоколу від 28.12.2018 року, припису від 28.12.2018 року, акту № 001793; визнання незаконною та скасування постанови №003/19/15вих від 10.01.2019 року.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характер

У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921, 00 грн.

Суддя зазначає, що позивачем заявлено одну позовну вимогу майнового характеру (вимоги про скасування постанови про накладення штрафу відповідача - суб’єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача) та три позовні вимоги немайнового характеру (про визнання незаконним протоколу від 28.12.2018 року, припису від 28.12.2018 року та акту № 001793).

Таким чином, позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 7684, 00 грн.:

69156,00 грн. х 0,015=1037,34 грн., що у менше ніж розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2019 року (1921,00 грн.), у зв’язку із чим за звернення до суду із вимогою майнового характеру позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 1921,00 грн.;

1921,00 грн. х3=5763,00 грн.

1921,00 грн. +5763,00 грн. = 7684,00 грн.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивач у якості відповідача у справі зазначив - Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, проте, з огляду на матеріали справи, оскаржувані позивачем рішення приймалися Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради та адреса і код ЄДРПОУ відповідача, які вказані позивачем, відповідають адресі та коду ЄДРПОУ Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.

Тобто, позивач в адміністративному позові невірно зазначає найменування відповідача.

Відповідно до ч. 1, п. п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

В позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160, ч. 1, ч. 4 ст. 161 КАС України, в позовній заяві зазначається: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач в адміністративному позові вказує, що ОСББ «Наш дом № 83» проводило ремонтно-відновлювальні роботи пандуса, кімнати та майданчика зберігання колясок дітей та інвалідів, що є засобом протезування мало мобільних груп населення, проте, не надає жодних доказів на підтвердження вказаних обставин та не зазначає причин неможливості надання вказаних доказів.

Крім того, в порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом: зазначення вірного найменування відповідача, надання доказів в обґрунтування позовних вимог щодо проведення ремонтно-відновлювальних робіт пандуса, кімнати та майданчика зберігання колясок дітей та інвалідів або зазначення причин неможливості надання вказаних доказів, зазначення власного письмового підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, надання доказів на підтвердження сплати судового збору у розмірі 7684,00 грн.

Керуючись ст.ст. 160,161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху адміністративний позов заяви Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дом №83» до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання незаконним протоколу від 28.12.2018 року, припису від 28.12.2018 року, акту № 001793; визнання незаконною та скасування постанови №003/19/15вих від 10.01.2019 року.

Повідомити позивача про необхідність у термін протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху року усунути недоліки та роз’яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.

Суддя Н.В. Бжассо