Ухвала суду № 80161804, 28.02.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справi

28 лютого 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/460/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про відмову від позову у справі за позовом Керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Заайдарівської сільської ради Новопсковського району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Заайдарівської сільської ради Новопсковського району Луганської області з такими вимогами:

1) визнати протиправною бездіяльність Заайдарівської сільської ради Новопсковського району Луганської області щодо затвердження планів інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населених пунктів (їх частин), а саме - ігрового комплексу «Рига» (інвентарний номер 10490009 гойдалки підвісної (інвентарний номер 10490010), які розташовані за адресою: вул. Айдарська, с. Заайдарівка Новопсковського району Луганської області, ігрового комплексу КВ - 93 (інвентарний номер 10490004), качалки - балансир К - 37 (інвентарний номер 10490005), качалки на пружині «Автомобіль» К - 28 (інвентарний номер 10490006), качалки на пружині «Скутер» К - 29 (інвентарний номер 10490007), гойдалки металевої одинарної В - 52 (інвентарний номер 10490008), які розташовані за адресою: кв. Валерія Кіяха, с. Заайдарівка Новопсковського району Луганської області, ігрового майданчику Кроха (інвентарний номер 101460005), балансиру (інвентарний номер 101460006), дитячої гойдалки (інвентарний номер 101460007), які розташовані за адресою: вул. Вишнева, с. Заайдарівка Новопсковського району Луганської області;

2) зобов'язати Заайдарівську сільську раду Новопсковського району Луганської області вчинити дії щодо затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення, та (розроблення) виготовлення паспортів на ігровий комплекс «Рига» (інвентарний номер 10490009), гойдалку підвісну (інвентарний номер 10490010), які розташовані за адресою: вул. Айдарська, с. Заайдарівка Новопсковського району Луганської області, ігровий комплекс КВ - 93 (інвентарний номер 10490004), качалку - балансир К - 37 (інвентарний номер 10490005), качалку на пружині «Автомобіль» К - 28 (інвентарний номер 10490006), качалку на пружині «Скутер» К - 29 (інвентарний номер 10490007), гойдалку металеву одинарну В - 52 (інвентарний номер 10490008), які розташовані за адресою: кв. Валерія Кіяха, с. Заайдарівка Новопсковського району Луганської області, ігровий майданчик Кроха (інвентарний номер 101460005), балансир (інвентарний номер 101460006), дитячу гойдалку (інвентарний номер 101460007), які розташовані за адресою: вул. Вишнева, с. Заайдарівка Новопсковського району Луганської області.

Прокурор надав заяву про відмову від позову та закриття провадження у справі, у зв'язку з добровільним виконанням позовних вимог відповідачем за вх. № 11027/2019 (арк.спр. 55-56). Просив суд провадження у справі закрити з підстав задоволення відповідачем позову до винесення судом відповідного рішення, вирішити питання щодо повернення прокуратурі Луганській області 50 відсотків судового збору сплаченого при зверненні до суду.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 54а). Надав заяву від 20.02.2019 вих. № 160, у якій просив закрити провадження у справі у зв'язку тим, що позовні вимоги виконанні у повному обсязі (арк. спр. 33).

На підтвердження обставин виконання позовних вимог відповідачем надано копії рішення Заайдарівської сільської ради сьомого скликання №46/3 від 08.02.2019 року «Про затвердження Плану проведення технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою (їх частин) с .Заайдарівки»; договорів про надання послуг № 6, 7, 8 від 12.02.2019 року укладених з Новопсковським РБТІ по проведенню поточної інвентаризації та виготовленню технічних паспортів об'єктів благоустрою; рішення Заайдарівської сільської ради сьомого скликання №47/2 від 13.02.2019 року «Про виділення земельних ділянок під об'єкти благоустрою (дитячі майданчики; технічного паспорту на об'єкт благоустрою (дитячий майданчик) за адресою вул.Айдарська с.Заайдарівка, Новопсковський район, Луганська область; технічного паспорту на об'єкт благоустрою (дитячий майданчик) за адресою вул. Вишнева с. Заайдарівка, Новопсковський район, Луганська область; технічного паспорту на об'єкт благоустрою (дитячий майданчик) за адресою квартал Валерія Кіяха с. Заайдарівка, Новопсковський район, Луганська область (арк.спр. 34-53).

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

При вирішенні питання про прийняття відмови від позову, суд враховує, що відповідно до частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно з частиною першою статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд відповідно до частини другої статті 189 КАС України роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Суд роз'яснює позивачу, що згідно з частиною другою статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Зважаючи на те, що позивач відмовляється від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви і вжиття заходів щодо затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення, та (розроблення) виготовлення паспортів на ігровий комплекс «Рига» (інвентарний номер 10490009), гойдалку підвісну (інвентарний номер 10490010), які розташовані за адресою: вул. Айдарська, с. Заайдарівка Новопсковського району Луганської області, ігровий комплекс КВ - 93 (інвентарний номер 10490004), качалку - балансир К - 37 (інвентарний номер 10490005), качалку на пружині «Автомобіль» К - 28 (інвентарний номер 10490006), качалку на пружині «Скутер» К - 29 (інвентарний номер 10490007), гойдалку металеву одинарну В - 52 (інвентарний номер 10490008), які розташовані за адресою: кв. Валерія Кіяха, с. Заайдарівка Новопсковського району Луганської області, ігровий майданчик Кроха (інвентарний номер 101460005), балансир (інвентарний номер 101460006), дитячу гойдалку (інвентарний номер 101460007), які розташовані за адресою: вул. Вишнева, с. Заайдарівка Новопсковського району Луганської області, суд дійшов висновку, що відмова позивача від позову не суперечить закону та не порушує нічиїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно, суд приймає відмову позивача від позову.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Про закриття провадження у справі суд згідно з частиною другою статті 238 КАС України постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

У разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову (частина перша статті 142 КАС України).

Ухвалою суду від 05.02.2019 відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Відкрите судове засідання призначене на 28.02.2019.

Відповідно до частини другої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.

Тобто розгляд справи по суті не розпочався, а відтак наявні підстави для повернення позивачу 50 відсотків судового збору, сплаченого при зверненні до суду.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частина третя статті 6 Закону № 3674-VI).

Станом на 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921 грн. Тобто, за одну вимогу немайнового характеру юридична особа має сплатити судовий збір у розмірі 1921 грн.

Відповідно до пункту п'ятого частини першої статті 7 Закону № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач при зверненні до адміністративного суду з позовом немайнового характеру сплатив судовий збір у сумі 3842,00 грн, що підтверджено платіжним дорученням від 22 січня 2019 року № 29 (арк. спр. 3).

Оскільки у даній справі позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви і подав заяву повернення 50 відсотків судового збору, відповідно до приписів частини першої статті 142 КАС України суд повертає 50 відсотків судового збору сплаченого за подання позову немайнового характеру у розмірі 1921 грн.

Відповідно до частини першої статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Керуючись статтями 9, 47, 142, 189, 238, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову позивача від позову.

Закрити провадження у справі № 360/460/19 за позовом заступника Керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Заайдарівської сільської ради Новопсковського району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, не допускається.

Повернути прокуратурі Луганської області (код ЄДРПОУ 02909921, р/р 35211068000839, банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету 2800) 50 відсотків судового збору у розмірі 1921 грн (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня 00 коп.), сплаченого при зверненні до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом відповідно до платіжного доручення від 22.01.2019 № 29.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Г. Секірська