Ухвала суду № 80160851, 14.02.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2019 року м. Київ № 320/748/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних сил України (Військова частина А0105) про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (Військової частини А 0105), в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виявилась у невиплаті індексації грошового забезпечення з одночасним зобов'язанням нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 13.04.2018 та надати довідку з помісячним розрахунком індексації за вказаний період.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, поміж іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень п.п. 2, 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАСУ, в позовній заяві зазначаються: електронна адреса сторін; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; докази, що підтверджують заявлені обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Дослідивши зміст поданого позову та приєднаних до нього документів, суд дійшов висновку про їх невідповідність вимогам закону в частині незазначення: належного коду ЄДРПОУ Командування Сухопутних Військ; визначення конкретного відповідача ( Командування Сухопутних військ Збройних Сил України чи Військової частини А0105); змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; обставин, якими обґрунтовуються заявлені вимоги та доказів, якими ці обставини підтверджуються. зокрема, але не виключно доказ перебування на обліку в Ірпінсько-Бучанському ОМВК Київської області; доказ того, що наявна в матеріалах справи відповідь надана керівництвом Сухопутних військ Збройних Сил (остання не має жодних реквізитів, які дають змогу її ідентифікувати; надання обґрунтованого розрахунку суми із визначенням її розміру на одержання якої претендує позивач з посиланням на документи, які цей розрахунок підтверджують; обґрунтування порушення прав, свобод та інтересів заявника допущеною бездіяльністю із визначенням змісту порушених прав.

Крім того, суд звертає увагу заявника, що в силу положень ч.1 ст.77 КАСУ обов'язок доведення обставин, на яких грунтуються вимоги позову покладається на заявника (позивача), тому останній зобов'язаний визначити конкретну суму, яка підлягає нарахуванню та виплаті із встановленням всіх її складових, а обов'язок відповідача обмежується необхідністю доведення підстав невиплати заявлених до стягнення сум грошової компенсації.

На підставі ч.1 ст.122 КАСУ строк звернення до суду складає 6 місяців від моменту, коли особа дізналась, чи повинна була дізнатися про порушення цього права. Пропущений з поважних причин строк за заявою учасника справи може бути поновлено, якщо заявник доведе поважність причин його пропуску.

Позивач просить здійснити нарахування за період з 1.01.2016 р. по 13.04.2018 р., натомість із позовною заявою звернувся 14.02.2019 р., тобто з пропуском строку звернення до суду за відсутності обґрунтованого клопотання про його поновлення з наданням підтверджуючих документів поважності причин для пропуску строку.

Також, в силу вимог ч. 3 ст. 161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 ст. 132 цього Кодексу передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати, встановлюються законом.

За подання до суду адміністративного позову з вимогами немайнового характеру встановлено судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Позивач вказав, що має статус учасника бойових дій, а тому, у відповідності до вимог п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", звільнений від його сплати .

Натомість, суд зазначає, що п.13 ч.1 ст.5 вищезгаданого Закону право на звільнення від сплати судового збору надано учасникам бойових дій виключно у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав, тобто прав як учасника бойових дій. Позивач звернувся в порядку оскарження бездіяльності відповідача в межах Законів "Про індексацію грошових доходів населення" та "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", а не в порядку захисту свого права згідно Закону України "«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тому на нього вищевказана пільга не розповсюджується.

Згідно 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру, - п.1 ч.3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI .

Отже, позивачу слід сплатити 768,40 грн. судового збору за 2 вимоги немайнового характеру.

Таким чином, недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання позовної заяви, складеною за формою, передбаченою ст.160 КАСУ у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням: належного коду ЄДРПОУ Командування Сухопутних Військ; визначення конкретного відповідача ( Командування Сухопутних військ Збройних Сил України чи Військової частини А0105); змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, якщо відповідачів декілька; обставин, якими обґрунтовуються заявлені вимоги та доказів, якими ці обставини підтверджуються. зокрема, але не виключно доказ перебування позивача на обліку в Ірпінсько-Бучанському ОМВК Київської області; доказ того, що наявна в матеріалах справи відповідь надана керівництвом Сухопутних військ Збройних Сил ( оскільки остання не має жодних реквізитів, які дають можливість її ідентифікувати; надання обґрунтованого розрахунку суми із визначенням її розміру на одержання якої претендує позивач з посиланням на документи, які цей розрахунок підтверджують; обґрунтування порушення прав, свобод та інтересів заявника допущеною бездіяльністю відповідача із визначенням змісту порушених прав; подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із посиланням на поважність причн пропуску та докази, що підтверджують ці обставини; квитанцію про сплату судового збору за дві вимоги майнового характеру у розмірі 1536,80 коп.

Враховуючи викладене та керуючись частиною першою статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 (08298, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Військової частини А0105 (Командування Сухопутних військ Збройних сил України) (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 19, код 22991037) про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.