Ухвала суду № 80154529, 28.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 лютого 2019 р. Справа №200/2225/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1) до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул.. Ціолковського,25) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області, Пенсійного фонду України в якій просить суд:

1.Звільнити позивача, від сплати судового збору або відстрочити його сплату, як особу, якій через свій майновий стан буде тяжко його сплатити та для цього буде вимушена брати займ. Є пенсіонером, особою похилого віку, пенсіонером яка не отримує взагалі пенсію з грудня 2018 року та надалі.

2.Визнати поважними причини неможливості отримання позивачем відповідного рішення та пояснень від відповідача.

3.З урахуванням важливості кінцевого розгляду справи для позивача, прошу відкрити скорочене провадження в адміністративній справі з вжиттям заходів щодо невідкладного розгляду і вирішення справи у тридцятиденний строк.

4.Витребувати докази у відповідача - відповідно до клопотання про витребування доказів.

5.Визнати протиправною бездіяльність Костянтинівсько-Дружківське об*єднане управління Пенсійного фонду України, код ЄДРПОУ ЄДРПОУ 42171400, яка полягає у не виплаті за період з грудня 2018 року та надалі пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП № НОМЕР_1 та зобов'язати Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України, код ЄДРПОУ ЄДРПОУ 42171400 відновити виплати за період з грудня 2018 року та надалі пенсію ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.нРНОКПП № НОМЕР_1, на визначений нею рахунок раніше.

6.Зобов'язати Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України, код ЄДРПОУ ЄДРПОУ 42171400 відновити виплату пенсії у місячному розмірі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП № НОМЕР_1, негайно після проголошення судового рішення на визначений нею рахунок раніше.

7.На підставі статті 129-1 Конституції України, прошу Суд встановити судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов'язати Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України, код ЄДРПОУ ЄДРПОУ 42171400 подати Суду звіт про виконання судового рішення по справі у встановлений Судом строк, з урахуванням доводів Позивача викладених у цьому позові.

8.Справу розглянути без участі позивача, але з повідомленням про результати розгляду.

Одночасно, позивач надав суду клопотання про витребування доказів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Позивачем на виконання ухвали суду надано клопотання про відстрочення оплати судових витрат. Клопотання обґрунтоване тим, що позивач є непрацюючим пенсіонером та перебуває у вкрай скрутному матеріальному становищі та не має змоги сплатити судовий збір. Зазначає, що пенсія є єдиним джерелом доходу позивача.

Засади сплати судового збору встановлені Законом України «Про судовий збір».

Згідно частини 1 статті 3 цього Закону судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду (стаття 2 Закону).

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги те, що позивач є пенсіонером та непрацездатною особою, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення по справі.

Згідно з нормами частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

За таких обставин, суд доходить висновку про задоволення клопотання позивача про витребування необхідних доказів.

Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходить з наступного.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, суд доходить висновку про розгляд справи № 200/14573/18-а за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 19, 25-27, 29, 30, 132-133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі № 200/2225/19-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити частково. Відстрочити позивачу сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 40 копійок до ухвалення судового рішення, протягом тридцяти днів з дня винесення даної ухвали.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Толстолуцькою Мариною Миколаївною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити. Витребувати від відповідача:

- відомості щодо суми пенсії призначена ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП № НОМЕР_1 за період з дати зупинення пенсії та по січень 2019, з розбивкою помісячно.

- відомості щодо дати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП № НОМЕР_1, почала обліковуватися у Відповідача.

- відомості щодо зупинення пенсійних виплат ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП № НОМЕР_1.

- довідку про розмір нарахованої, але невиплаченої пенсії позивача

- довідку про розмір заборгованості пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП № НОМЕР_1, рахується по її особовому рахунку у Відповідача станом на січень 2019 року.

- копію рішення Відповідача про зупинення (припинення) та не нарахування пенсійних виплат ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н , РНОКПП № НОМЕР_1 за період з дати зупинення пенсії та надалі.

- розрахунок пенсії на підставі якого ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП № НОМЕР_1 зроблений перерахунок з з 01.01.2019 року, з підставлянням фактичних даних сум пенсії та коефіцієнтів, яка належить Позивачу до сплати.

- відомості (довідку) про нарахування та виплату пенсії на користь позивача за 2016- 2019 роки (помісячно);

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви з додатками.

Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Толстолуцька М.М.