Ухвала суду № 80153793, 18.02.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 лютого 2019 року Справа №160/44/19

Дніпропетровським окружним адміністративним судом у складі головуючого судді: Коренев А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність розпорядника публічної інформації - Державної екологічної інспекції України у Дніпропетровській області, яка виразилась у наданні неповної інформації на запит на публічну інформацію №Інспек/ДМЗ/2018-10-04 від 04.10.2018, а саме надання копії припису Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області №4-9192-9-3 від 22.12.2017, копії акту планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) № 50/9-7/17 від 15.12.2017, копії акту планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) № 275/5-8/18 від 19.06.2018 з обмеженням доступу до зазначеної в них інформації;

зобов'язати Державну екологічну інспекцію України у Дніпропетровській області надати повну інформацію на запит на публічну інформацію №Інспек/ДМЗ/2018-10-04 від 04.10.2018, а саме надання копії припису Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області №4-9192-9-3 від 22.12.2017, копії акту планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) № 50/9-7/17 від 15.12.2017, копії акту планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) № 275/5-8/18 від 19.06.2018 без обмеження доступу до зазначеної в них інформації.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2019 року у справі № 160/44/19 провадження у справі було відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

У судове засідання 18.02.2019 року, представником відповідача було подано заяву про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Приватне акціонерне товариство «Дніпровський металургійний завод», яку просила розглянути в порядку письмового провадження.

В обґрунтована вказаної заяви Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області посилаючись на ч. 2 ст. 8 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» зазначили, що Приватне акціонерне товариство "Дніпровський металургійний завод" листом від 05.11.18 року, у відповідь на запит Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області від 10.10.2018 №4-10777-13-3, було відмовлено у оприлюдненні документів, що включають конфіденційну інформацію та комерційну таємницю товариства (інформація про договори з контрагентами, про договори оренди тощо) із посиланням на ст.ст. 6, 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про розгляд заяви Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в порядку письмовового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З урахуванням зазначеного суд приходить до висновку про задоволення заяви Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки вимога позивача про надання на його інформаційний запит актів перевірки та припису Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, складених за результатами перевірки саме Приватного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний завод», а тому рішення суду може вплинути на права Товариства.

Керуючись ст.ст.49, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Приватне акціонерне товариство «Дніпровський металургійний завод» - задовольнити.

Залучити до участі у справі №160/44/19 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство «Дніпровський металургійний завод».

Копію даної ухвали, адміністративного позову та повістку направити на адресу Приватному акціонерному товариству «Дніпровський металургійний завод» (м. Дніпро, вул. Маякоського, 3, 49064).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя А.О. Коренев