Рішення № 80152475, 15.02.2019, Криворізький районний суд Дніпропетровської області

Справа № 177/2153/18

Провадження № 2/177/254/19

Р І Ш Е Н Н Я

(заочне)

Іменем України

15 лютого 2019 року Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Строгової Г. Г.

за участі: секретаря Маракуца І. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради – ОСОБА_2 звернулася до суду з зазначеною позовною заявою та просила суд стягнути з відповідача на користь управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям у розмірі 1052,10 гривень та надміру виплачену державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 526,02 гривень, а також судовий збір у розмірі 1762,00 гривні.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 19.01.2018 ОСОБА_1, як уповноважений представник сім’ї, звернулась до Управління із заявою про призначення усіх видів соціальних допомог, компенсацій, субсидій та пільг та надала власноруч заповнену декларацію про доходи та майновий стан.

На підставі наданих документів 29.01.2018 позивачем прийнято рішення про призначення з січня 2018 року по червень 2018 року включно (на період 6 місяців) сім’ї ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та допомогу на дітей одиноким матерям.

При заповненні заяви відповідач власноруч ставила підпис про те, що вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли би вплинути на прийняття рішення, щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України, її попереджено про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або поверненні надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім’ї.

В 2018 році позивачем ініційована перевірка достовірності наданих відповідачем у заяві від 19.01.2018 відомостей та документів для отримання державної соціальної допомоги.

За результатами перевірки, виявлено, що відповідач при заповненні розділу II декларації про доходи та майновий стан від 19.01.2018 не зазначила розмір та джерело отриманого нею доходу від ТОВ «Грінс Лайт».

Факт отримання відповідачкою вищевказаного доходу підтверджується листом ТОВ «Грінс Лайт» від 31.07.2018 №217 та довідкою про доходи від 31.07.2018.

Так, згідно вищевказаних документів відповідачу в період з вересня 2017 року по грудень 2017 року на підставі договору ЦПХ № ГЛО-23-42 від 01.09.2017, нараховано та виплачено за надані нею послуги 1052,08 гривень.

Тобто, відповідач свідомо приховала відомості, не задекларувавши в декларації дохід від ТОВ «Грінс Лайт», отриманий у період з вересня 2017 року по грудень 2017 року.

Сума надміру виплаченої допомоги за період з січня 2018 року по червень 2018 року включно склала - 1052,10 гривні, як державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям та 526,02 гривень, як державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям.

28.08.2018 та 12.10.2018 відповідачу на адреси зареєстрованого місця проживання (Криворізький район, с. Новоганнівка, вул. Г. Сковороди, буд.5) та місця перебування (АДРЕСА_1) відправлено рекомендованими листами повідомлення про необхідність повернення надміру отриманої допомоги за період з 01.01.2018 по 30.06.2018., але станом на дату подання даної позовної заяви до суду, відповідачем в добровільному порядку не повернуто надміру отриману допомогу, у зв’язку із чим позивач вимушений звернутися до суду.

Відповідно до ст. 279 ЦПК України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, до початку розгляду справи надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач в судове засідання повторно не з’явилася, про день та час розгляду справи повідомлялася належним чином (а.с.45, 46,).

Зі згоди представника позивача, який не заперечує проти заочного розгляду справи, суд постановив ухвалити по справі заочне рішення, на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280-281 ЦПК України.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19.01.2018 ОСОБА_1, як уповноважений представник сім’ї, звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради із заявою про призначення усіх видів соціальних допомог, компенсацій, субсидій та пільг та надала власноруч заповнену декларацію про доходи та майновий стан (а.с.14,15).

Відповідно до ст.ст. 4, 5 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» та пунктів 6, 9 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250, на підставі наданих документів, 29.01.2018 позивачем прийнято рішення про призначення з січня 2018 року по червень 2018 року включно (на період 6 місяців) сім’ї ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям в розмірі 534,76 гривень на місяць та допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 903, 61 гривні на місяць (а.с.16, 18).

При заповненні заяви, відповідач власноруч ставила підпис про те, що вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли би вплинути на прийняття рішення, щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України, її попереджено про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або поверненні надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім’ї (а.с. 14).

Відповідно до п. 27 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п’яти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям.

Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

Інформування органів соціального захисту населення стосовно дотримання безробітним працездатним членом малозабезпеченої сім’ї законодавства про зайнятість у частині сприяння своєму працевлаштуванню та припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу малозабезпеченої сім’ї, здійснюється центрами зайнятості до 10 числа місяця, що настає за звітним.

Так, у 2018 році позивачем ініційована перевірка достовірності наданих відповідачем у заяві від 19.01.2018 відомостей та документів для отримання державної соціальної допомоги.

За результатами перевірки, виявлено, що відповідач при заповненні розділу II декларації про доходи та майновий стан від 19.01.2018 не зазначила розмір та джерело отриманого нею доходу від ТОВ «Грінс Лайт».

Факт отримання відповідачкою вищевказаного доходу підтверджується листом ТОВ «Грінс Лайт» від 31.07.2018 №217 та довідкою про доходи від 31.07.2018 (а.с. 22, 23).

Так, згідно вищевказаних документів відповідачу в період з вересня 2017 року по грудень 2017 року на підставі договору ЦПХ № ГЛО-23-42 від 01.09.2017, нараховано та виплачено за надані нею послуги 1052,08 гривень (а.с. 23).

Відповідно до п. 28 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до розрахунків наданих позивачем (а.с.20, 21), сума надміру виплаченої допомоги за період з січня 2018 року по червень 2018 року включно склала - 1052,10 гривні, як державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям та 526,02 гривень, як державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям.

28.08.2018 та 12.10.2018 відповідачу на адреси зареєстрованого місця проживання (Криворізький район, с. Новоганнівка, вул. Г. Сковороди, буд.5) та місця перебування (АДРЕСА_1) відправлено рекомендованими листами повідомлення про необхідність повернення надміру отриманої допомоги за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 (а.с.24-26, 27-29, 42), але відповідачем в добровільному порядку кошти не повернуто.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Тобто, безпідставно виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям підлягає примусовому стягненню із набувача за умови недобросовісності останнього, зокрема подання ним недостовірних даних для отримання такої допомоги або умисного приховання відомостей, які впливають на призначення допомоги.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, про те, що при заповненні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01.07.2017 по 31.12.2017, відповідачем свідомо приховано відомості про доходи у період з вересня 2017 року по грудень 2017 року, у зв’язку із чим, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума надмірно виплаченої державної соціальної допомоги, як малозабезпеченим сім’ям в розмірі 1052,10 гривень та на дітей одиноким матерям в розмірі 526,10 гривень.

Крім того відповідно до положення п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений та документально підтверджений судовий збір в розмірі 1762,00 гривень (а.с.1).

Керуючись ст.ст. 12, 13, 18, 81, п.1, ч. 2 ст. 141, 247, 259, 263-265, 279, 280-282 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої за адресою:Дніпропетровська область, Криворізький район, с.Новоганнівка, вул.Г.Сковороди, 5, ІПН НОМЕР_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради (місцезнаходження проспект. Металургів, 16, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, код ЄДРПОУ 03192336), суму надмірно виплаченої державної соціальної допомоги, як малозабезпеченим сім’ям в розмірі 1052 (одна тисяча п’ятдесят дві) гривні 10 копійок та на дітей одиноким матерям в розмірі 526 (п’ятсот двадцять шість) гривень 10 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої за адресою:Дніпропетровська область, Криворізький район, с.Новоганнівка, вул.Г.Сковороди, 5, ІПН НОМЕР_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради (місцезнаходження проспект. Металургів, 16, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область – судовий збір в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок. (реквізити для сплати судового збору : код одержувача 04052525, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м.Дніпро, код банку одержувача: 805012; рахунок 35412049053143; призначення платежу: повернення сплаченого судового збору за позовом УПСЗН Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_1С.).

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його складання та підписання.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення та підписання, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, тобто протягом тридцяти днів з дня його складання та підписання, шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення та підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення та подання апеляційної скарги на заочне рішення, може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених процесуальним законом строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: