Ухвала суду № 80152095, 27.02.2019, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/1461/19

Провадження № 1-кс/202/2372/2019

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

УХВАЛА

27 лютого 2019 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Слюсар Л.П.,

за участю секретаря судового засідання Дмитрієва Р.С.,

розглянувши клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018040660001788 від 05.11.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України.

25 лютого 2019 року слідчому судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Дане клопотання, згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді, було передано слідчому судді 25 лютого 2019 року.

Згідно з матеріалами клопотання, в ході досудового розслідування встановлено, що згідно з даними електронної системи публічних закупівель «ProZorro» (https://prozorro.gov.ua), Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua) встановлено, що 09.07.2018 року між Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292) (Замовник) в особі селищного голови ОСОБА_2 та ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123) (Підрядник) в особі директора ОСОБА_3 укладено договір підряду №18-209П на виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі будинку культури в с. Василівка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування кошторисної частини проектної документації» на загальну суму 1 032 510,17 гривень. Строк дії договору - до 25.12.2018 року.

06.09.2018 року Замовником здійснено авансовий платіж 309 753,05 гривень.

Так, відповідно до п.3.6 повний розрахунок з виконані роботи здійснюється Замовником на підставі Акту виконаних робіт, протягом 10 банківських днів з моменту його підписання сторонами.

20.12.2018 року Замовником здійснено оплату Підряднику за вказаним договором на суму 574 736,01 гривень та 18 991,7 гривень.

Тобто, у відповідності з умовами вказаного договору, а також наявних оплат з боку Замовника на користь Підрядника всі роботи щодо капітального ремонту бути виконані до проведення останньої виплати, яка відбулась 20.12.2018 року, з підписанням відповідних актів приймання-передачі виконаних робіт та надання документації.

Вивченням тендерної документації встановлено, що на ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» працює 22 працівники, маються дві будівельні машини (ГАЗ 330201) та невелика кількість будівельного обладнання.

При цьому, із системи «ProZorro» встановлено, що ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» визнано переможцем в ряді тендерних закупівель як перед укладенням, так і в період виконання робіт за договором №18-209П, в тому числі за межами Дніпропетровської області, зокрема:

- згідно з даними електронної системи публічних закупівель «ProZorro» (https://prozorro.gov.ua), Єдиного веб - порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua) встановлено, що 13.11.2017 року між ВК Сурсько-Литовської сільської ради, (код ЄДРПОУ 40187272) (Замовник) в особі Голови ОСОБА_4 та ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123) (Підрядник) в особі директора ОСОБА_3 укладено договір №88 на будівництво Центру безпеки громадян на загальну суму 2 671 000,00 грн. Строк дії договору - до 31.12.2018 року.

- згідно з даними електронної системи публічних закупівель «ProZorro» (https://prozorro.gov.ua), Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua) встановлено, що 21.08.2017 року між ВК Покровської селищної ради, (код ЄДРПОУ 41052631) (Замовник) в особі Голови ОСОБА_5 та ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123) (Підрядник) в особі директора ОСОБА_3 укладено договір підряду №17-104П на виконання робіт з капітального ремонту системи водяного опалення дитячого навчального закладу №3 на загальну суму 997 882 гривень. Строк дії договору - до 31.10.2018 року.

Тобто, ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ», згідно з вищевказаною інформацією, маючи дві будівельні машини (ГАЗ 330201) та невелику кількість будівельного обладнання, а також 22 працівники відповідної кваліфікації в один період часу виконує капітальні ремонти та будівництво споруд навіть в різних адміністративно–територіальних одиницях. Вказані факти викликають сумнів щодо виконання даних робіт, в тому числі робіт з капітального ремонту покрівлі будинку культури в с. Василівка Солонянського району Дніпропетровської області.

Так, виїздом на місце встановити факт та об’єм виконаних робіт не надалось можливим у зв’язку з відмовою керівництва будинку культури представити для огляду об’єкт ремонту (покрівлю будівлі).

Згідно п.2.2 договору №18-209П від 09.07.2018 року Підрядник приступає до виконання робіт після підписання договору протягом 3 робочих днів з моменту надання фронту робіт Замовником.

У відповідності до витягу з пошуково-аналітичної системи «007» 06.09.2018 року Замовником здійснено авансовий внесок на рахунок Підрядника за виконання робіт з капітального ремонту покрівлі будинку культури в с. Василівка, Солонянського району, Дніпропетровської області у розмірі 309 753,05 гривень, що свідчить про те, що Підрядник в вересні місяці приступив до виконання робіт за договором.

Згідно з тендерною документацією, а саме додатку № 2 до договору №18-209П, встановлено графік виконання робіт з капітального ремонту покрівлі будинку культури, відповідно до якого протягом 3 місяців 2018 року Підрядник повинен був виконувати будівельні роботи кожного дня.

Однак, на виконання доручення, в порядку ст. 36 КПК України, до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1, 06.12.2018 року, 12.12.2018 року, 21.12.2018 року надійшли рапорти співробітників оперативного підрозділу Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, згідно з якими виїздом на місце встановлено, що будівельні роботи в будинку культури, за адресою: вул. Стремського, 1, с. Василівка, Солонянського району, Дніпропетровської області не проводяться, робітники, технік та матеріали підрядної організації для виконання робіт відсутні.

Вказане дає підстави вважати, що роботи по капітальному ремонту не виконані або виконані не в повному обсязі, а бюджетні кошти, виділені на виконання даних робіт були привласнені.

Таким чином, сторона обвинувачення доходить висновку, що відшукуванні речі і документи необхідність в яких виникла під час проведення досудового розслідування, перебувають (знаходяться) у володінні Виконавчого комітету Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292) (Замовник), а саме договір підряду № №18-209П, укладений з ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123) на виконання будівельних робіт.

Прокурор в обґрунтування клопотання зазначає, що з метою всебічного та повного забезпечення здійснення досудового розслідування цього кримінального провадження та враховуючи, що під час досудового слідства може виникнути необхідність у проведені судової будівельно-технічної експертизи та почеркознавчої експертизи, проведення яких можливе лише за оригіналами документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до наступних документів із можливістю їх вилучення, а саме:

- проектно-кошторисної документації за договором підряду №18-209П на виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі будинку культури в с. Василівка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування кошторисної частини проектної документації», укладеним між Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292) (Замовник) та ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123) (Підрядник);

- договору на виконання підрядних робіт №18-209П між Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292) (Замовник) та ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123) (Підрядник);

- інших договорів, що укладені з метою виконання ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123) (Підрядник) робіт за договором №18-209П з Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292) (Замовник);

- актів форми КБ-2В (КБ-2, КБ-3) щодо виконання ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123) робіт за договором №18-209П з Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292);

- договорів на виконання технічного нагляду щодо виконання робіт за договором №18-209П на виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі будинку культури в с.Василівка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування кошторисної частини проектної документації», укладеним між Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292) та ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123);

- договорів на здійснення авторського нагляду по об’єкту будівництва за договором №18-209П на виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі будинку культури в с. Василівка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування кошторисної частини проектної документації» ;

- платіжних доручень щодо перерахування Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292) коштів за виконання технічного та авторського нагляду, виготовлення проектно-кошторисної документації та виконання робіт за договором №18-209П з ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123);

- книг реєстрації договорів;

- календарних планів виконання робіт за договором №18-209П на виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі будинку культури в с. Василівка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування кошторисної частини проектної документації»;

- протоколів погодження вартості робіт за договором №18-209П на виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі будинку культури в с. Василівка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування кошторисної частини проектної документації»;

- довідки про вартість виконаних робіт, експертних висновків, а також інших документів необхідність в яких може виникнути під час проведення досудового розслідування, тощо.

З метою запобігання можливій зміни або знищення документів до яких планується отримати тимчасовий доступ, прокурор просить розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

У судове засідання прокурор не з'явився, подав заяву в якій просить розглядати клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав вважати, що в результаті надання доступу до документів, які перебувають у володінні Виконавчого комітету Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292), який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Солонянський район, смт Солоне, вул. Гагаріна, 7, може бути отримана необхідна інформація, яка сама по собі або в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні в межах якого подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а вилучення оригіналів документів необхідне для проведення експертиз у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 395 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Зобов'язати уповноважених осіб Виконавчого комітету Солонянської селищної ради надати (забезпечити) прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_1, за її дорученням прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні №12018040660001788, співробітникам Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, або співробітникам оперативного підрозділу Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України за дорученням відповідно до вимог ст. 40, 41 КПК України, тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні Виконавчого комітету Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292), який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Солонянський район, смт Солоне, вул. Гагаріна, 7, а саме:

- проектно-кошторисної документації за договором підряду №18-209П на виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі будинку культури в с. Василівка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування кошторисної частини проектної документації», укладеним між Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292) (Замовник) та ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123) (Підрядник);

- договору на виконання підрядних робіт №18-209П між Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292) (Замовник) та ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123) (Підрядник);

- інших договорів, що укладені з метою виконання ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123) (Підрядник) робіт за договором №18-209П з Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292) (Замовник);

- актів форми КБ-2В (КБ-2, КБ-3) щодо виконання ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123) робіт за договором №18-209П з Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292);

- договорів на виконання технічного нагляду щодо виконання робіт за договором №18-209П на виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі будинку культури в с. Василівка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування кошторисної частини проектної документації», укладеним між Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292) та ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123);

- договорів на здійснення авторського нагляду по об’єкту будівництва за договором №18-209П на виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі будинку культури в с. Василівка, Солонянського району, Дніпропетровської області. Коригування кошторисної частини проектної документації»;

- платіжних доручень щодо перерахування Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради (код ЄДРПОУ 40204292) коштів за виконання технічного та авторського нагляду, виготовлення проектно-кошторисної документації та виконання робіт за договором №18-209П з ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123);

- книги реєстрації договорів;

- календарних планів виконання робіт за договором №18-209П на виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі будинку культури в с. Василівка, Солонянського району, Дніпропетровської області. Коригування кошторисної частини проектної документації»;

- протоколів погодження вартості робіт за договором №18-209П на виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі будинку культури в с.Василівка, Солонянського району, Дніпропетровської області. Коригування кошторисної частини проектної документації».

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк виконання ухвали до 26 березня 2019 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.П. Слюсар