Постанова № 8015154, 23.02.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-19009/09/1270

Категорія 6.6.5

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 лютого 2010 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Островської О.П.,

при секретарі: Кір`ян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Луганській області до Приватного підприємства «Онікс-К» про стягнення застосованих фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

12.01.2009 року позивач РУ ДСАТ ДПА України у Луганській області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якого послався на наступне. Згідно ч.22 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого субєкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру. Згідно з абз.13 ч.2 ст.17 Закону, за зберігання, транспортування, реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 грн. П.5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790, встановлено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання субєктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

20.06.2008 року до РУ ДСАТ ДПА України у Луганській області від УБОЗ ГУ МВС України у Львівській області для прийняття рішення згідно чинного законодавства надійшли матеріали щодо перевезення ПП «Онікс-К» цигарок «Ялта» без марок акцизного збору встановленого зразка. За матеріалами перевірки встановлено, що директор ПП «Онікс-К» Білянський І.І. перевозив транспортним засобом згідно товарно транспортної накладної від 04.04.2008 року № 04/04 та двох накладних від 04.04.2008 року № 04-04 зі складу у м. Сєвєродонецьку до складу у м. Львові цигарки «Ялта» у кількості 96768 пачок на суму 48384 грн. без марок акцизного збору встановленого зразка. Висновком спеціаліста Науково дослідного експертно криміналістичного центру ГУ МВС України у Львівській області від 09.04.2008 року № 6/176 встановлено, що марки акцизного збору, якими були марковані цигарки «Ялта», вилучені працівниками УБОЗ ГУ МВС України у Львівській області у директора ПП «Онікс-К» не відповідають аналогічним маркам акцизного збору на тютюнові вироби, що знаходяться в обігу на території України з 01.07.2003 року.

Листами від 26.06.2008 року № 1481/32-137 та № 1482/32-137 РУ ДСАТ ДПА України у Луганській області запросило керівника ПП «Онікс-К» на засідання комісії по застосуванню фінансових санкцій на підставі матеріалів перевірки УБОЗ ГУ МВС України у Львівській області від 09.04.2008 року. На запрошення від 26.06.2008 року № 1481/32-137 та № 1482/32-137 на засідання комісії зявилася комерційний директор ПП «Онікс-К» Супрун І.С., яка надала усні пояснення щодо матеріалів перевірки УБОЗ ГУ МВС України у Львівській області від 09.04.2008 року, аналогічні поясненням директора ПП «Онікс-К» Білянського І.І. від 09.04.2008 року, від письмових пояснень відмовилась. Оскільки матеріалами перевірки УБОЗ ГУ МВС України у Львівській області від 09.04.2008 року встановлено та підтверджено порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» РУ ДСАТ ДПА України у Луганській області було прийняте рішення від 10.07.2008 року № 1201911214-32 про застосування фінансових санкцій до ПП «Онікс-К» у розмірі:

- 48384 грн. за зберігання, транспортування тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка (100 відсотків вартості товару);

- 48384 грн. за зберігання тютюнових виробів в місцях, не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання (100 відсотків вартості товару).

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення рішення про застосування фінансових санкцій отримано відповідачем 14.07.2008 року. Рішення оскаржене ПП «Онікс-К» у судовому порядку до Луганського окружного адміністративного суду, постановою від 02.06.2009 року відмовлено в задоволенні позовних вимог ПП «Онікс-К», постанова набрала законної сили. На теперішній час фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 96768 грн. в доход Державного бюджету України відповідачем не сплачені.

На підставі викладеного, просить суд стягнути з ПП «Онікс-К» в доход Державного бюджету України фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 96768 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, дав пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідач Приватне підприємство «Онікс-К» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Сєвєроднецької міської ради Луганської області 18.02.1998 року № запису 1383120 0000 001762 (а.с.29).

06.06.2008 року Управлінням по боротьбі з організованою злочинністю ГУ МВС України у Львівській області було направлено начальнику САТ ДПА України у Луганській області матеріали перевірки щодо перевезення неліквідних папірос марки «Ялта» громадянином Білянським Іваном Івановичем для прийняття рішення згідно чинного законодавства, згідно яких встановлено, що директор ПП «Онікс-К» Білянський І.І. перевозив транспортним засобом згідно товарно транспортної накладної від 04.04.2008 року № 04/04 та двох накладних від 04.04.2008 року № 04-04 зі складу у м. Сєвєродонецьку Луганської області до складу у м. Львові цигарки «Ялта» у кількості 96768 пачок на суму 48384 грн. без марок акцизного збору встановленого зразка (а.с.14-15).

Директор ПП «Онікс-К» Білянський І.І. надав письмові пояснення від 09.04.2008 року, з яких вбачається, що МКП фірма «Дюбек» (тютюнова фабрика) приблизно 2001-2002 роки розрахувалась бартером за попередньою домовленістю з ПП «Онікс-К» цигарками марки «Ялта» за поставлений клей марки «ПВА» в кількості 286 ящиків. Вказана кількість цигарок «Ялта» була доставлена на склад ПП «Онікс-К» за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 103, та поставлена на складський облік та бухгалтерський облік. У звязку з тим, що увійшли нові марки акцизного збору, які потрібно було придбати в ДПА для того, щоб переклеїти на цигарки «Ялта» та отримати ліцензію на торгівлю тютюновими виробами, він не зміг реалізувати їх певний період часу. Приблизно у 2004-2005 роках ПП «Онікс-К» розмістило в мережі Інтернет оголошення про те, що в ПП «Онікс-К» знаходяться на складі цигарки «Ялта». В березні 2008 року комерційний директор ПП «Онікс-К» Супрун Інна Сергіївна сказала, що телефонували невідомі їй люди з м. Львова, що їх цікавлять цигарки «Ялта» і що вони можуть придбати в ДПІ акцизні марки нового зразка, щоб наклеїти їх на цигарки (а.с.33-34).

З висновку спеціаліста Науково дослідного експертно криміналістичного центру ГУМВС України у Львівській області від 09.04.2008 року № 6/176 вбачається, що 20 марок акцизного збору на тютюнові вироби серії КБ 0001 Т/00/4, наклеєні на 20 пачках цигарок «Ялта» виробництва МКП Фірма «Дюбек» м. Феодосія, що вилучені працівниками УБОЗ ГУМВС у Львівській області по вул. Науковій,16 у м. Львові у директора ПП «Онікс-К» не відповідають аналогічним маркам акцизного збору на тютюнові вироби, що знаходяться в обігу на території України з 01.07.2003 року (а.с.19).

Листами від 26.06.2008 року № 1481/32-137 та № 1482/32-137 РУ ДСАТ ДПА України у Луганській області запросило керівника ПП «Онікс-К» на засідання комісії по застосуванню фінансових санкцій на підставі матеріалів перевірки УБОЗ ГУ МВС України у Львівській області від 09.04.2008 року. На запрошення від 26.06.2008 року № 1481/32-137 та № 1482/32-137 на засідання комісії зявилася комерційний директор ПП «Онікс-К» Супрун І.С., яка надала усні пояснення щодо матеріалів перевірки УБОЗ ГУ МВС України у Львівській області від 09.04.2008 року, аналогічні поясненням директора ПП «Онікс-К» Білянського І.І. від 09.04.2008 року, від письмових пояснень відмовилась.

10.07.2008 року позивачем на підставі матеріалів правоохоронних органів УБОЗ ГУМВС України у Львівській області від 09.04.2008 року було прийняте рішення № 120191/1214-32 про застосування фінансових санкцій відносно ПП «Онікс-К» у вигляді штрафу в розмірі 48384 грн. за зберігання, транспортування тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка; 48384 грн. за зберігання тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру (а.с.27), зазначене рішення було отримане представником відповідача 14.07.2008 року (а.с.28).

Рішення про застосування фінансових санкцій № 1201911214-3 від 10.07.2008 року було оскаржене в судовому порядку, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02.06.2009 року по справі № 2а-501/09/1270 за позовом ПП «Онікс-К» до РУ ДСАТ ДПА України у Луганській області про визнання протиправним та нечинним рішення про застосування фінансових санкцій № 1201911214-3 від 10.07.2008 року у задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі (а.с.54-59), ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.12.2009 року зазначену постанову Луганського окружного адміністративного суду залишено без змін (а.с.60-63).

Відповідно до ст.7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» марки акцизного збору виготовляються, зберігаються та продаються відповідно до Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору, маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Забороняється ввезення, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та реалізації на території України алкогольних напоїв та тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка.

Згідно ч.1 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до абз.9, 13 ч.2 ст.17 зазначеного Закону до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1 700 гривень; зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Пунктом 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790, встановлено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання субєктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що фінансові санкції позивачем до ПП «Онікс-К» застосовані правомірно, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Онікс-К» (і.код 25367032, місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 117-а/243) в доход Державного бюджету України (УДК у м. Сєвєродонецьку Луганської області, р/р 31119106700080 код платежу 21081100, МФО 804013 Держбюджет м. Сєвєродонецьк) фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 96768,00 (девяносто шість тисяч сімсот шістдесят вісім гривень 00 коп.) грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 23 лютого 2010 року.

Суддя О.П.Островська