Постанова № 8014189, 15.02.2010, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 лютого 2010 р. Справа № 2а-28135/09/1270

Категорія № 6.19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Борзаниці С.В.

при секретарі: Гапоновій І.В.,

за участю представників сторін:

від прокуратури: Ружа А.Ю. (помічник прокурора)

від позивача: Аніканов І.В. (довіреність від 12.01.2010 року № 193/01-45)

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськитплокомуненерго» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 64003.68 грн., -

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2009 року Прокурор Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська звернувся до суду з позовом до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 64003.68 грн.

Позивач зазначав, що ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» зареєстроване в УПФУ в Артемівському районі міста Луганська як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідач за 2008 2009 роки має заборгованість до ПФУ по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 64003.68 грн., що підтверджується повідомленням про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 12.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженого постановою Правління ПФУ від 19.12.2009 року № 21-1 (далі Інструкція № 21-1) спірні питання, що виникли між страхувальниками та органами ПФУ такі як стягнення несплачених або несвоєчасно сплачених сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, вирішуються в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача та представник прокуратури позов підтримали. Представник відповідача не зявився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про що свідчить розписка про отримання повістки.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до вимог ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян і держави в судах. Підставою представництва прокуратурою інтересів держави в судах є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних і державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор звертається до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інших інтересів держави.

Законом України «Про збір на загальнообовязкове державне страхування» від 26.06.1997 року (далі - Закон) визначається порядок справляння та використання збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до абз.4 п.1 ст.2 Закону для платників збору, визначених п.п.1, 2 ст.1 Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Абз.3 ч.1 ст.4 Закону для платників цього збору встановлено ставку збору в розмірі 100 % від обєкта оподаткування.

В судовому засіданні встановлено, що згідно з п. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058) ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» зареєстроване в УПФУ в Артемівському районі міста Луганська як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідач за 2008 2009 роки має заборгованість до ПФУ по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 64003.68 грн., що підтверджується повідомленням про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій застрахованих осіб за списком № 2 визначається п. 2 р. XV Прикінцевих положень Закону № 1058 та Інструкцією № 21-1. Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

За таких обставин позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 20 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 64003.68 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськиеплокомуненерго» (91055, м.Луганськ, вул. Карла Маокса - 54, ЄДРПОУ 03340529) на користь управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 64003.68 грн. (шістдесят чотири тисячі три грн.. 68 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 19 лютого 2010 року.

Суддя С.В.Борзаниця