Ухвала суду № 80138741, 25.02.2019, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № № 585/501/19

Номер провадження 1-кс/585/239/19

У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

25 лютого 2019 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євтюшенкова В. І., з участю секретаря судового засідання - Безручко О.П., ст. слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області - Білошапки Ю, Я., представника ПАТ «Сумигаз» - Юрченко І. М.,

розглянувши клопотання ст. слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області Калівошки І.М. про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в нежитлових приміщеннях ПАТ «Сумигаз»,

В С Т А Н О В И В:

13 лютого 2019 року до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що у провадженні СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019200100000044 від 16.01.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за заявою директора ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс» ОСОБА_4 за вих. № 7 від 09.01.2019 щодо протиправних дій посадових осіб ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» і ПАТ «Сумигаз».

За змістом заяви ОСОБА_4 вказав, що ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс» здійснювало постачання природного газу для ПАТ (в подальшому реорганізоване в ТДВ) «Роменське підприємство «Агротехсервіс», для виробничих потреб автомобільної газозаправної станції, розташованої в м. Ромни по вул. Нафтовиків, за умовами договору № 520.5053 від 01.01.2016 р.

За показами ОСОБА_4 14.11.2018 р. ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» надіслало заявку до його підприємства на виділення ліміту газу на грудень 2018 року в кількості 55 тис. м куб., виходячи з чого ТОВ «ГП «Промсервіс» подало до оператора ГТС «АТ «Укртрансгаз» номінацію на грудень 2018 року для ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс», яка була підтверджена 30.11.2018 р..

Відповідно до п. 7.1. договору № 520.5053 постачання природного газу оплата за природний газ здійснюється споживачем шляхом перерахування з поточного рахунку або внесення через банківську установу грошових коштів на поточний рахунок постачальника в розмірі 100% від вартості планового місячного обсягу природного газу, не пізніше 25 числа місяця, попереднього місяцю постави газу. ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» своєчасно не розрахувалось за природний газ, мало прострочену заборгованість, і тому, згідно ст. 14 Закону України «Про ринок природного газу» та п. 12.6 договору № 520.5053, не могло розривати діючий договір та змінювати постачальника газу.

Листом від 21.11.2018 р. за вих. № 178 комерційному директору ПАТ «Сумигаз» було направлено доручення № 21 від 21.11.2018 р. на пломбування вхідної засувної арматури газопроводів (газоспоживаюче обладнання) підприємства - боржника за спожитий природний газ - ПАТ «Агротехрервіс» (адреса м. Ромни, вул. Полтавська, 121).

При складанні звітності за грудень 2018 року ПАТ «Сумигаз» вказало, що для ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» було про транспортовано 0,0 м куб. газу, У той же час автомобільна газозаправна станція ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс», розташована в м. Ромни по вул. Нафтовиків працювала в грудні 2018 року у звичному режимі та реалізовувала покупцям газ.

В ході досудового розслідування було проведено санкціонований обшук в Роменському управлінні газового господарства - філії ПАТ «Сумигаз», в ході якого було вилучено документи, в яких містяться відомості про перевірку пломб лічильників за 23.11.2018 р., акт прийому-передачі природного газу за листопад 2018 року та копії технічних документів на дані лічильники.

Інших документів в ході обшуку виявлено не було. Також Роменське управління газового господарства - філія ПАТ «Сумигаз» - це безбалансова дільниця, де інші документи не зберігаються.

За отриманою інформацією документи з відомостями про обсяг поставленого та спожитого газу ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс», автомобільною газозаправною станцією даного підприємства у листопаді-грудні 2018 року та січні - лютому 2019 року; показники лічильника газу у листопаді-грудні 2018 року та січні - лютому 2019 року з можливістю огляду комп'ютерного обладнання та роздруківки таких показників, а в разі неможливості роздрукувати - з можливістю вилучення електронних носіїв інформації, марку, модель, серійні (заводські) номери лічильника та коректору газу, встановлених на автомобільній газозаправній станції даного підприємства в м. Ромни Сумської області по вул. Нафтовиків, 1, та на інших об'єктах підприємства за адресами: м.Ромни, вул. Нафтовиків, 2, та м.Ромни, вул. Полтавська, 121, їх опломбування, повірку, заміну, виявлення несправностей: опломбування вхідної засувної арматури газопроводу (газоспоживаючого обладнання) ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс», знаходяться у нежитлових приміщеннях ПАТ «Сумигаз» за адресою: м. (Суми, вул. Лебединська, 13). Враховуючи факт подання ПАТ «Сумигаз» інформації, що ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» у грудні 2018 року було протранспортовано 0.0 м куб. газу, що ймовірно не відповідає дійсності, існує ризик знищення, заміни, приховання документів з дійсними даними посадовими особами ПАТ «Сумигаз», які мають безперешкодний доступ до даній документів, установчих документів ПАТ «Сумигаз» (Статут, витяг з Єдиного реєстру юридичних осіб, положення про Роменське управління газового господарства), документів про призначення на посаду начальника керівника ПАТ «Сумигаз» керівника Роменського управління газового господарства, їх функціональних обов'язків.

Слідчий вважає, що в ПАТ «Сумигаз» наявні оригінали документів, які містять відомості про обсяг спожитого газу ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» грудні 2018 року, показниками лічильника газу, встановленими на автомобільні газозаправній станції даного підприємства, установчих документів ПАТ «Сумигаз (Статут, витяг з Єдиного реєстру юридичних осіб, положення про Роменське управління газового господарства), документів про призначення на посаду начальника керівника ПАТ «Сумигаз», керівника Роменського управління газового господарства, функціональних обов'язків та мають значення для встановлення істини кримінальному провадженні і необхідні для повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження.

Тому звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з відомостями про обсяг поставленого та спожитого газу ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс», автомобільною газозаправною станцією даного підприємства у листопаді-грудні 2018 року, та січні - лютому 2019 року; показники лічильника газу у листопаді-грудні 2018 року та січні - лютому 2019 року з можливістю огляду комп'ютерного обладнання роздруківки таких показників, а в разі неможливості роздрукувати - з можливим вилученням електронних носіїв інформації, марку, модель, серійні (заводські) номери лічильника та коректору газу, встановлених на автомобільній газозаправній станції даного підприємства в м. Ромни Сумської області по вул. Нафтовиків, 1, та на інших об'єктах підприємства за адресами: м. Ромни, вул. Нафтовиків, 2, та м. Ромни, вул. Полтавська, 121, їх опломбування, повірку, заміну, виявлення несправностей: опломбування вхідної засувної арматури газопроводу (газоспоживаючого обладнання) ТДВ Роменське підприємство «Агротехсервіс», установчих документів в ПАТ «Сумигаз» (Статут, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, положення про Роменське управління газового господарства), документів про призначення на посаду начальника керівника ПАТ «Сумигаз», керівника Роменського управління газового господарства, їх функціональних обов'язків, звітні документи до «Укртрансгаз» та до інших організацій про передачу газу від постачальника до споживача ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» за період з листопада 2018 року по січень 2019 року з розбивкою по місяцям, які знаходяться у нежитлових приміщеннях ПАТ «Сумигаз» за адресою: м. Суми, вул. Лебединська, 13.

У судовому засіданні ст. слідчий СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області Білошапка Ю. Я., яка входить до групи слідчих у кримінальному провадженні № 12019200100000044, клопотання підтримала, посилаючись на викладені в ньому обставини.

Представник ПАТ «Сумигаз» Юрченко І. М. в задоволенні клопотання просила відмовити, посилаючись на те, що на запит Роменської місцевої прокуратури від 20.02.2019 року ПАТ «Сумигаз» в добровільному порядку було надано належним чином завірені копії документів щодо транспортування газу ПАТ «Сумигаз. Надати копії повідомлення в органи внутрішніх справ у зв'язку з недопущенням 28.11.2018 року працівниками ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» працівників Роменського відділення ПАТ «Сумигаз» до засувної арматури газопроводу для припинення газопостачання споживачу за дорученням ТОВ «ГП «Промсервіс» ПАТ Сумигаз» є неможливим, оскільки вказані документи не складалися.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого та представника ПАТ «Сумигаз», слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження № 12019200100000044 від 16.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК Українироку, в рамках якого розглядається вказане клопотання (а.с.3).

До клопотання додано договір № 520.5053 постачання природного газу від 01 січня 2016 року, згідно якого ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс» здійснювало постачання природного газу для ПАТ (в подальшому реорганізоване в ТДВ) «Роменське підприємство «Агротехсервіс», для виробничих потреб автомобільної газозаправної станції, розташованої в м, Ромни по вул. Нафтовиків (а.с.14-16), протоколи допиту свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.(а.с. 6-13), протокол обшуку від 05.02.2019 року, згідно якого було проведено обшук в Роменському відділенні ПАТ «Сумигаз», в ході якого вилучено ряд документів (а.с. 24-25).

Відповідно до Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно право приватної власності на приміщення, розташоване за адресою: м, Суми, вул. Лебединська, 13, зареєстровано за Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» (код ЄДРПОУ 03352432) (а.с. 26).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п.1, 2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження.

Серед таких обставин у п.п.1, 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а також, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання суд вважає, що воно не відповідає вимогам ст. ст. 132, 160 КПК України і задоволенню не підлягає.

Звертаючись до суду із клопотанням слідчим не надано жодних доказів на підтвердження того, що він звертався до ПАТ «Сумигаз» з вимогою надати вказані в клопотанні документи в добровільному порядку та йому було відмовлено.

Натомість з доданих матеріалів вбачається, що ПАТ «Сумигаз» на запит Роменської місцевої прокуратури в добровільному порядку було надано копії витребуваних документів: а саме, копії звітів про об'єми розподіленого природного газу для потреб ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» за листопад 2018 року - січень 2019 року з роздруківками добового та місячного споживання, копії документів щодо аварійних та позаштатних ситуацій у споживача; копії актів приймання-передачі розподіленого природного газу ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» за листопад 2018 року - січень 2019 року; кокпії актів наданих послуг з розподілу природного газу; копії актів звіряння взаємних розрахунків за період листопад 2018 року - січень 2019 року між ПАТ «Сумигаз» та ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс», в яких міститься витребувана інформація щодо надання даних про оплату ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» наданих послуг з розподілу природного газу за листопад 2018-січень 2019 років; копії актів контрольного огляду вузла обліку природного газу ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» за 2018-2019 року; копії договірних обсягів щодо розподілу природного газу на 2018 -2019 роки, в яких міститься інформація щодо запланованого розподілу природного газу на 2018-2019 роки; копю договору №32ASm9274-17 на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання від 01.01.2018 року, та акт звіряння взаємних розрахунків за 2018 рік між ПАТ «Сумигаз» і ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс» до даного договору; копію листа від 21.11.2018 № 178 та доручення ТОВ «ГП Промсервіс» від 21.11.2018 р.№ 21 на припинення (обмеження) розподілу природного газу підприємствам - боржникам; копію акту №1 про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) від 28.11.2018 року; копію листа від 27.11.2018 р. та повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» від 23.11.2018 №444, направленого ПАТ «Сумигаз» на ім'я міського голови м. Ромни 27.11.2018 року; копію акту №1 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем від 10.10.2016 року; копію листа ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» № 208 від 13.12.2018 року та копії доданих до даного листа повідомлення ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» на адресу TOB «ГП «Промсервіс» від 16.11.2018 №199 та копії першого та останнього аркуші укладеного ТОВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» з ТОВ «РГК Трейдінг» договору постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №Кс-02- 2018-352/88 від 26.11.2018 року; копію листа ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» № 5/1 від 14.01.2019 року; копію додаткової угоди №1 від 20.12.2018 року до договору №Кс-02-2018-352/88 від 26.11.2018 року постачання природного газу для потреб непобутових споживачів кладеного ТОВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» з ТОВ «РГК Трейдінг»; копію посадової інструкції інженера відділу інспектування ПАТ «Сумигаз».

При цьому вказаним листом повідомлено, що копію повного тексту договору, укладеного ТОВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» з ТОВ «РГК Трейдінг» договору постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №Кс-02- 2018-352/88 від 26.11.2018 року, ПАТ «Сумигаз» не має можливості, оскільки оригінали даного договору знаходиться у вказаних підприємствах. Надати копію договору про постачання природного газу між ТДВ «Роменське підприємство «Агротехсервіс» та ТОВ «ГП «Промсервіс» неможливо через його відсутність у Товаристві, оригінали договорів знаходяться у зазначених підприємствах (а.с. 41-42).

З клопотання слідчого та долучених до нього матеріалів не вбачається, що слідчий використав всі надані йому законом можливості для отримання потрібних йому речей і документів без застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

Слідчий також не довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, що є порушенням вимог п.1 ч.3 ст. 132 КПК України.

У клопотанні слідчого не вказано значення даних документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, слідчим не надано документів на підтвердження того, що необхідні документи знаходиться саме в нежитлових приміщеннях ПАТ «Сумигаз» за адресою: м. Суми, вул. Лебединська, 13.

Враховуючи викладене, слідчий судді дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки при зверненні до суду із зазначеним клопотанням та в судовому засіданні слідчим, не доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а також, що існує потреба у вказаних заходах, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які ідеться в клопотанні слідчого, а у слідства відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання ст. слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області Калівошки І.М., про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в нежитлових приміщеннях ПАТ «Сумигаз», відмовити.

Ухвала не оскаржується.

Повний текст ухвали оголошено 27.02.2019 року.

Слідчий суддя: підпис...

Копія вірна:

СЛІДЧИЙ СУДДЯ В. І. Євтюшенкова