Ухвала суду № 80138050, 26.02.2019, Коломацький районний суд Харківської області

Справа № 625/80/19

Провадження № 1-кс/625/30/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.02.2019 року Коломацький районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді Лосєва Д.К.

при секретарі Калюжній Л.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Коломацького районного суду Харківської області клопотання заступника начальника - начальника СВ Коломацького відділення поліції Валківського ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції Гриценка О.О., погоджене прокурором Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області юристом 1 класу Середою С.С. про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018220750000177 від 30.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

25 лютого 2019 року до Коломацького районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Коломацького відділення Валківського ВП ГУ НП в Харківській області Гриценка О.О. про призначення тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СВ Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції ГУНП в Харківський області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018220750000177 від 30.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом привласнення коштів місцевого бюджету.

Також слідчий зазначив, що під час досудового розслідування встановлено, що 29.11.2018 до Коломацького відділення поліції Валківського ВП ГУНП в Харківській області надійшов рапорт слідчого СУ ГУНП в Харківській області Демченка О.О., про те, що ним в ході здійснення моніторингу відкритих джерел інформації з результатами проведених закупівель за державні кошти встановлено, що 25.06.2018 Коломацька селищна рада (код ЕРДПОУ 04398117) в особі селищного голови ОСОБА_4, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ТОВ «УНІТА» (код ЄРДПОУ 24285021) в особі директора ОСОБА_5, що діє на підставі статуту, уклали договір про закупівлю робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт огороджуючих конструкцій Ново-Іванівського будинку культури Коломацького району Харківської області» за адресою: Харківська область, Коломацький район, смт. Коломак, вул. Перемоги, 110. Вивченням відкритих джерел інформації із пропозиціями аналогічної продукції встановлено, що вартість цегли керамічної одинарної повнотілої М 100 за 1 000 штуке становить 8 885 грн. 63 коп., тобто вартість однієї штуки приблизно 8, 93 грн., що значно перевищує вартість за аналогічну продукцію , в той час як вартість аналогічної продукції приблизно становить 4 гривні 15 копійок за 1 шт., що становить 285 945 грн.

Згідно договору про закупівлю робіт по об'єкту «Капітальний ремонт огороджуючих конструкцій від 25 червня 2018 року, предметом договору є Ново-Іванівського будинок культури Коломацького району Харківської області». Загальна сума договору становить 6 577 758 грн. 00 коп.

22.12.2018 із рахунку Коломацької селищної ради (код ЕРДПОУ 04398117; р/р: 35426183036516) було перераховано грошові кошти в сумі 1 207 489.20 гривень на розрахунковий рахунок ТОВ «УНІТА» (код ЄРДПОУ 24285021; р/р26009023165901) призначення платежу: оплата за капiтальний ремонт огороджувальних конструкцiй Ново-Iванiвського будинку культури, згiдно акту № 2 вiд 20.12.18, та договору № 1 вiд 25.06.18.

Відповідно до відомостей ресурсів до локального кошториса № 02-001-001 ціна цегли керамічної одинарної, повнотілої розміром 250х120х65 мм. марки М -100 за 1000 штук складає 8, 885, 63 гривні, при необхідній кількості цегли 32,18056 ціна якої складає 285 945 гривень. Відповідно до даної відомості відпускна ціна за 1000 вказаної керамічної цегли складає 7 800 гривень.

Відповідно до інформації наданої Коломацькою селищною радою за №168/02-15 від 22.01.2019, один екземпляр оригіналів документів по об'єкту «Капітальний ремонт огороджуючих конструкцій Ново-Іванівського будинку культури Коломацького району Харківської області» за адресою: Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. Перемоги, 110, знаходяться в Коломацькій селищній раді.

Окрім цього слідчий зазначає, що відповідно до довідки наданої Коломацькою селищною радою за №242/02-15 від 06.02.2019, функції технічного нагляду за «Капітальним ремонтом огороджуючих конструкцій Ново-Іванівського будинку культури Коломацького району Харківської області» за адресою: Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. Перемоги, 110, здійснює ФОП «ОСОБА_6.» відповідно до договору який був укладений між Коломацькою селищною радою та ФОП «ОСОБА_6.» від 11.11.2018.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцем знаходження юридичної особи ФОП «ОСОБА_6.» єАДРЕСА_1.

06.02.2019 слідчим відділенням Коломацького відділення поліції відповідно до ст. 93 КПК України до ФОП «ОСОБА_6.» було направлено запит про надання інформації. Відповідно до рапорту слідчого СВ Коломацького відділення поліції Сухопарова А.О., якому було доручено доставити запит до вказаної організації, за адресою: АДРЕСА_1, знаходиться житлова квартира, будь-яких ознак того, що там знаходиться офіс ФОП «ОСОБА_6» немає.

Крім цього, вході проведення огляду місця події, а саме візуального огляду «Ново-Іванівського будинку культури Коломацького району Харківської області» розташованого за адресою: Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. Перемоги, 110, було встановлено відсутність будь-якої огорожі кругом будинку культури, було зафіксовано наявність ремонтних робіт за допомогою цегли, а саме викладена задня стіна двоповерхової будівлі будинку культури із використанням червоної цегли яка візуально має ознаки бувшої у використанні.

Допитані в якості свідків місцеві мешканці ОСОБА_8 та ОСОБА_9 повідомили, що влітку 2018 року розпочався ремонт «Ново-Іванівського будинку культури Коломацького району Харківської області» розташованого за адресою: Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. Перемоги, 110, ремонтувався дах, встановлювались вікна та двері, була викладена стіна з тилової частини будівлі із червоної цегли бувшої у використанні.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцем знаходження Коломацької селищної ради(код ЄРДПОУ 04398117) є, Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. І. Мазепи, будинок 2.

Враховуючи викладене, а також з метою проведення відповідної експертизи для підтвердження чи спростування факту завищення ТОВ «УНІТА» ціни на будівельний матеріал під час складання кошторисної документації, що призвело до привласнення бюджетних коштів та з метою отримання доказів, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документації пов'язаної з закупівлею цегли керамічної одинарної, повнотілої розміром 250х120х65 мм. марки М -100 для робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт огороджуючих конструкцій Ново-Іванівського будинку культури Коломацького району Харківської області» за адресою: Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. Перемоги, 110, а саме до: оригіналу договору №1 про закупівлю робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт огороджуючих конструкцій Ново-Іванівського будинку культури Коломацького району Харківської області» за адресою: Харківська область, Коломацький район, смт. Коломак, вул. Перемоги, 110; оригіналів платіжних доручень про перерахунок коштів на рахунок ТОВ «УНІТА» (код ЄРДПОУ 24285021; р/р26009023165901)» згідно договору №1 про закупівлю робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт огороджуючих конструкцій Ново-Іванівського будинку культури Коломацького району Харківської області»; оригіналу договору № 1 про закупівлю робіт від 25.06.2018; оригіналів платіжних доручень про перерахунок коштів на рахунок ТОВ «УНІТА» (код ЄДРПОУ: 24285021; р/р 26009023165901), згідно договору № 1 про закупівлю робіт від 25.06.2018; оригіналу рішення Коломацької селищної ради про затвердження кошторису виконання робіт; оригіналів актів виконаних робіт (частини робіт); оригіналів проектно-кошторисної документації, які знаходяться у володінні Коломацької селищної ради(код ЄРДПОУ 04398117) за адресою:Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. І. Мазепи, будинок 2.

Прокурор Середа С.С. та слідчий Сухопаров А.О. у судовому засіданні клопотання підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити, з підстав викладених у клопотанні.

Представник Коломацької селищної ради - Мельник М.В. проти задоволення клопотання заперечувала та просила відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що на даний час будівельні роботи по вказаному проекту ще тривають, також зазначала, що вилучення оригіналів документів про які просить слідчий у своєму клопотанні призведе до зупинення будівництва, оскільки дія договору на підставі чого проводяться будівельні роботи визначена до 31.12.2019. Також представник зазначила, що за вказаним об'єктом ведеться технічний нагляд ФО-П ОСОБА_6, з яким Коломацька селищна рада уклала договір на здійснення технічного нагляду.

Крім того, представник Коломацької селищної ради зазначила, що згідно експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом за № 21-0027-18 від 21.02.2018 вартість будівництва у цінах станом на 02.02.2018 складає 7 050 211 гривень, а саме: 5 221 610 гривень - будівельні роботи; 1 828 601 гривня - інші витрати, а тому на її думку факту завищення ціни на будівельні матеріали немає.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження за №12018220750000177 від 30.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, зазначає, що сторона обвинувачення на виконання вимог ст. ст. 159, 163 КПК України, довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні Коломацької селищної ради та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в подальшому вказані відомості можуть бути використані як докази, а іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, тому вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню.

Щодо посилання представника Коломацької селищної ради на експертного звіт щодо вартості будівництва, слідчий суддя зазначає, що вказаний звіт не спростовує доводи слідчого, зазначені у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів щодо наявності або відсутності факту кримінального проступку.

Разом з тим, слідчий всупереч вимог ч. 7 ст. 163 КПК України, не довів необхідності вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів, а саме те, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, а тому в даній частині клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 162 - 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання заступника начальника - начальника СВ Коломацького відділення поліції Валківського ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції Гриценка О.О., погоджене прокурором Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області юристом 1 класу Середою С.С. про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018220750000177від 30.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Надати заступнику начальника - начальнику СВ Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області старшому лейтенанту поліції Гриценку О.О. та слідчому СВ Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанту поліції Сухопарову А.О., тимчасовий доступ до документів, щодо об'єкта будівництва «Капітальний ремонт огороджуючи конструкції Ново-Іванівського будинку культури Коломацького району Харківської області» за адресою: Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. Перемоги, 110, а саме :

-оригіналу договору № 1 про закупівлю робіт від 25.06.2018;

-оригіналів платіжних доручень про перерахунок коштів на рахунок ТОВ «УНІТА» (код ЄДРПОУ: 24285021; р/р 26009023165901), згідно договору № 1 про закупівлю робіт від 25.06.2018;

-оригіналу рішення Коломацької селищної ради про затвердження кошторису виконання робіт;

-оригіналів актів виконаних робіт (частини робіт);

-оригіналів проектно-кошторисної документації, які перебувають у володінні Коломацької селищної ради (КОД ЄДРПОУ 04398117) за адресою: Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. Гетьмана І. Мазепи, будинок 2 з можливістю ознайомлення та вилучення завірених належним чином копій вищевказаних документів.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді діє протягом строку, передбаченого п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, тобто до 26 березня 2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження може постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення таких речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 26.02.2019.

Слідчий суддя: