Ухвала суду № 80138019, 26.02.2019, Коломацький районний суд Харківської області

Справа № 625/78/19

Провадження № 1-кс/625/28/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.02.2019 року Коломацький районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді Лосєва Д.К.

при секретарі Калюжній Л.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Коломацького районного суду Харківської області клопотання заступника начальника - начальника СВ Коломацького відділення поліції Валківського ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції Гриценка О.О., погоджене прокурором Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області юристом 1 класу Середою С.С. про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221280000162від 30.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

25 лютого 2019 року до Коломацького районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Коломацького відділення Валківського ВП ГУ НП в Харківській області Гриценка О.О. про призначення тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СВ Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції ГУНП в Харківський області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221280000162 від 14.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, за фактом привласнення коштів місцевого бюджету.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.12.2018 прокурором Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Адамовим Ф.П. в ході здійснення моніторингу відкритих джерел інформації з результатами проведених закупівель за державні кошти встановлено, що 23.10.2018 Коломацькою селищною радою та ТОВ «СМАРТ БУДСТРОЙ» укладено договір підряду на будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область. Відповідно до умов договору вартість робіт становить 11 352 676, 80 грн. Вивченням додатків до договору, в тому числі кошторисної документації щодо проведення вище вказаних робіт встановлено, що комплекс робіт включає купівлю матеріалу «Піноблок» за ціною 2050,23 грн. за кум. метр матеріалу, що свідчить про завищення ціни даного матеріалу в кошторисній документації. Разом з тим, моніторингом цін на вказаний матеріал на інтернет ресурсах встановлено, що вартість даного матеріалу значно менша, ніж зазначена в кошторисній документації . Так вказана ціна коливається від 950 до 1300 грн. за куб. метр матеріалу, що свідчить про завищення ціни даного матеріалу в кошторисній документації.

Згідно договору підряду №1 від 23 жовтня 2018 року укладеного Коломацькою селищною радою в особі голови ОСОБА_4 із ТОВ «СМАРТ БУДСТРОЙ» (код ЄРДПОУ: 42017315) в особі директора ОСОБА_5, предметом договору є будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область.

Згідно календарного графіку виконання робіт «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область» в перелік робіт на листопад грудень 2018 року входить будівництво зовнішніх, внутрішніх стін перегородок.

Відповідно до розділу 2 об'єктного кошторису №2-1 на будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область будівельний матеріал «Піноблок» в кількості 95.74 куб. метри призначений для стін зовнішніх, внутрішніх та перегородок.

Відповідно до розділу 2 об'єктного кошторису №2-1 на будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область будівельний матеріал «Піноблок» за кум. метр складає 2050,23 гривні, при необхідній кількості «Піноблоку» 95, 74 куб. метри ціна якої складає 196 289 гривень.

Відповідно до інформації наданої Коломацькою селищною радою за №167/02-15 від 22.01.2019, один екземпляр оригіналів документів по об'єкту «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область» знаходяться в Коломацькій селищній раді.

Окрім цього, відповідно до довідки наданої Коломацькою селищною радою за №243/02-15 від 06.02.2019, функції технічного нагляду за «Будівництвом амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область», здійснює ФОП «ОСОБА_6.» відповідно до договору який був укладений між Коломацькою селищною радою та ФОП «ОСОБА_6.» від 01.11.2018.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцем знаходження юридичної особи ФОП «ОСОБА_6.» ємісто Харків, вул. Кар'єрна, будинок 5.

06.02.2019 слідчим відділенням Коломацького відділення поліції відповідно до ст. 93 КПК України до ФОП «ОСОБА_6.» було направлено запит про надання інформації. Відповідно до рапорту слідчого СВ Коломацького відділення поліції Сухопарова А.О., якому було доручено доставити запит до вказаної організації, за адресою: місто Харків, вул. Кар'єрна, будинок 5, знаходиться житловий будинок, будь-яких ознак того, що там знаходиться офіс ФОП «ОСОБА_6.» немає.

Крім цього, вході проведення огляду місця події, а саме візуального огляду «Будівництвом амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область», було встановлено факт будівництва, було зафіксовано наявність будівельного матеріалу - «піноблоку», а саме викладений корпус будівлі із вказаного матеріалу, значна кількість матеріалу , 12 упаковок, знаходяться біля будівлі не використані.

Допитані в якості свідків місцеві мешканці ОСОБА_8 та ОСОБА_9 повідомили, що з серпня 2018 року по грудень 2018 року відбувалось будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область, будівництво здійснювали місцеві мешканці ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12, які мешкають в с. Шелестове.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцем знаходження Коломацької селищної ради(код ЄРДПОУ 04398117) є, Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. І. Мазепи, будинок 2.

Враховуючи викладене, а також з метою проведення судово-економічної експертизи для підтвердження чи спростування факту завищення ТОВ «СМАРТ БУДСТРОЙ» ціни на будівельний матеріал під час складання кошторисної документації, що призвело до привласнення бюджетних коштів та з метою отримання доказів, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документації пов'язаної з закупівлею «Піноблоку» в кількості 95, 74 куб. метри для будівництва по об'єкту: «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини» за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область, а саме до: оригіналу договору підряду № 1 від 23.10.2018; оригіналів платіжних доручень про перерахунок коштів на рахунок ТОВ «СМАРТ БУДСТРОЙ» (код ЄДРПОУ: 42017315), згідно договору № 1 від 23.10.2018; оригіналу рішення Коломацької селищної ради про затвердження кошторису виконання робіт; оригіналів актів виконаних робіт (частини робіт); оригіналів проектно-кошторисної документації, які знаходяться у володінні Коломацької селищної ради(код ЄРДПОУ 04398117) за адресою:Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. І. Мазепи, будинок 2.

Прокурор Середа С.С. та слідчий Сухопаров А.О. у судовому засіданні клопотання підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити, з підстав викладених у клопотанні.

Представник Коломацької селищної ради - Мельник М.В. проти задоволення клопотання заперечувала та просила відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що на даний час будівельні роботи в по вказаному проекту ще тривають, також зазначала, що вилучення оригіналів документів про які просить слідчий у своєму клопотанні призведе до зупинення будівництва, оскільки дія договору на підставі чого проводяться будівельні роботи визначена до 31.12.2019. Також представник зазначила, що за вказаним об'єктом ведеться технічний нагляд ФО-П ОСОБА_6, з яким Коломацька селищна рада уклала договір на здійснення технічного нагляду

Крім того представник Коломацької селищної ради зазначила, що згідно експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом за № 1207/18 від 07.09.2018 вартість будівництва у цінах станом на вересень 2018 року складає загалом 12 092 903 гривень, а саме: 8 612 821 гривень - будівельні роботи; 801 560 гривень - устаткування; 2 678 522 гривні - інші витрати, а тому на її думку факту завищення ціни на будівельні матеріали немає.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження за №42018221280000162 від 14.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, зазначає, що сторона обвинувачення на виконання вимог ст.ст. 159, 163 КПК України, довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні Коломацької селищної ради та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в подальшому вказані відомості можуть бути використані як докази, а іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, тому вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню.

Щодо посилання представника Коломацької селищної ради на експертного звіт щодо вартості будівництва, слідчий суддя зазначає, що вказаний звіт не спростовує доводи слідчого, зазначені у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів щодо наявності або відсутності факту кримінального проступку.

Разом з тим, слідчий всупереч вимог ч. 7 ст. 163 КПК України, не довів необхідності вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів, а саме те, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, а тому в даній частині клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 162 - 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання заступника начальника - начальника СВ Коломацького відділення поліції Валківського ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції Гриценка О.О., погоджене прокурором Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області юристом 1 класу Середою С.С. про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221280000162від 14.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Надати заступнику начальника - начальнику СВ Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області старошому лейтенанту поліції Гриценку О.О. та слідчому СВ Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанту поліції Сухопарову А.О., тимчасовий доступ до документів, щодо будівництва об'єкта «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини» за адресою: Харківська область, Коломацький район, с. Шелестове, вул. Пушкіна, 17 «А», а саме :

-оригіналу договору підряду № 1 від 23.10.2018;

-оригіналів платіжних доручень про перерахунок коштів на рахунок ТОВ «СМАРТ БУДСТРОЙ» (код ЄДРПОУ: 42017315), згідно договору № 1 від 23.10.2018;

-оригіналу рішення Коломацької селищної ради про затвердження кошторису виконання робіт;

-оригіналів актів виконаних робіт (частини робіт);

-оригіналів проектно-кошторисної документації, які перебувають у володінні Коломацької селищної ради (КОД ЄДРПОУ 04398117) за адресою: Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. Гетьмана І. Мазепи, будинок 2 з можливістю ознайомлення та вилучення завірених належним чином копій вищевказаних документів.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді діє протягом строку, передбаченого п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, тобто до 26 березня 2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження може постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення таких речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 26.02.2019.

Слідчий суддя: