Постанова № 8013007, 01.02.2010, Великолепетиський районний суд Херсонської області

Справа № 2а-32/2010 року

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2010 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Мамаєва В.А.

при секретарі Шишка Н.М.

за участь представника позивача ОСОБА_1

за участю представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальність «Петровський» до Великолепетиської районної Державної адміністрації Херсонської області про зобов’язання до вчинення певної дії

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про зобов’язання до вчинення певної дії, мотивуючи свої вимоги тим, що 19.09.2008 року між СТОВ «Петровський» та товариством з обмеженою відповідальністю і іноземними інвестиціями «Санворд-Україна» був укладений контракт №55, згідно якого СТОВ «Петровський» замовив, а ТОВ «Санворд-Україна» взяло на себе зобов»язання виготовити елементи безкаркасної арочної споруди із оцинкованого металу розмірами 12х60-2ВР та виконати шеф-монтаж металоконструкції безкаркасної арочної споруди із оцинкованого металу (п.1.1 та п.1.4 Контракту). Згідно п.1.2 Контракту призначення металоконструкцій безкаркасної арочної споруди із оцинкованого металу – склад, який відповідає технічним умовам ТУ У 02494839.001-2000, що також підтверджується свідоцтвом про прийомку та сертифікатом якості до паспорту безкаркасної арочної споруди із оцинкованого металу з несучими складчастими елементами фірми «WEDGCOR» USA. Згідно Контракту сторонами були виконані свої зобов’язання за Контрактом. Згідно п.7.4 Контракту право власності до СТОВ «Петровський» на безкаркасну арочну споруду із оцинкованого металу переходить в момент поставки і підтверджується лише видатковою накладною. У листопаді 2009 року СТОВ «Петровський» звернувся до Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області із заявою надати в оренду земельну ділянку орієнтовною площею 0,10 га. із земель запасу (контур №57 господарчого двору колишнього КСП ім. Петровського) на території Великолепетиської селищної ради Херсонської області. Але відповідач своїм листом від 04.12.2009 року за № 1-35\1663-10 відмовив СТОВ «Петровському» у наданні вказаної земельної ділянки в оренду. Позивач вважає, що Відповідачем рішення про відмову у наданні права на оренду земельної ділянки прийняті в порушення закону та необґрунтовано. Так, як зазначалось вище, СТОВ «Петровський» відповідно до п.7.4 Контракту та ст. 334 ЦК України є власником безкаркасної арочної споруди із оцинкованого металу, яка змонтована Постачальником за Контрактом на території господарчого двору, яким СТОВ «Петровський» користується у своїй господарській діяльності (контур №57 господарчого двору колишнього КСП ім. Петровського). Відповідно до ст. 41 Конституції України, ст. 319-321 ЦК України кожен має право володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Відповідно до ст.ст. 124, 134 ЗК України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельні торги) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда) у разі розташування на земельній ділянці споруд, що перебувають у власності юридичних осіб. Тому, враховуючи, що СТОВ «Петровський» є власником безкаркасної арочної споруди із оцинкованого металу, а земельна ділянка під нею не є вільною від забудови, то земельна ділянка відповідно до ст.ст. 124, 134 ЗК України підлягає наданню СТОВ «Петровський» в оренду без проведення земельних торгів. Позивач просить суд визнати неправомірним рішення Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області про відмову у наданні в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га. із земель запасу (контур №57 господарський двір колишнього КСП ім. Петровського) на території Великолепетиської селищної ради Херсонської області; зобов»язати Великолепетиську районну державну адміністрацію Херсонської області розглянути звернення Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Петровський» щодо надання в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га. із земель запасу (контур №57 господарський двір колишнього КСП ім. Петровського) на території Великолепетиської селищної ради Херсонської області.

Представник позивача – ОСОБА_1 у судовому засіданні конкретизував свої позовні вимоги і просить суд: визнати неправомірним рішення Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області про відмову у наданні в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га. із земель запасу (контур №57 господарський двір колишнього КСП ім. Петровського) на території Великолепетиської селищної ради Херсонської області; зобов»язати Великолепетиську районну державну адміністрацію Херсонської області надати Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Петровський» дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га. із земель запасу (контур №57 господарський двір колишнього КСП ім. Петровського) на території Великолепетиської селищної ради Херсонської області та надати в оренду вище вказану земельну ділянку.

Представник відповідача – ОСОБА_2 адміністративний позов СТОВ «Петровський» визнала повністю.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

19.09.2008 року між СТОВ «Петровський» та ТОВ «Санворд-Україна» був укладений контракт №55, згідно якого СТОВ «Петровський» замовив, а ТОВ «Санворд-Україна» взяло на себе зобов»язання виготовити елементи безкаркасної арочної споруди із оцинкованого металу розмірами 12х60-2ВР та виконати шеф-монтаж металоконструкції безкаркасної арочної споруди із оцинкованого металу. Згідно Контракту сторонами були виконані свої зобов’язання за Контрактом, а саме: СТОВ «Петровський» здійснив замовлення та оплату, а ТОВ «Санворд-Україна» виготовило, поставило та здійснило монтаж металоконструкцій безкаркасної арочної споруди із оцинкованого металу на території господарчого двору, яким СТОВ «Петровський» користується у своїй господарській діяльності (контур №57 господарчого двору колишнього КСП ім. Петровського).

Згідно ч.1 ст. 334 ЦК України право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом.

Таким чином, СТОВ «Петровський» відповідно до п.7.4 Контракту та ст. 334 ЦК України стало власником безкаркасної арочної споруди із оцинкованого металу з моменту їх поставки, як це визначено Контрактом.

У листопаді 2009 року СТОВ «Петровський» звернувся до Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області із заявою надати в оренду земельну ділянку орієнтовною площею 0,10 га. із земель запасу (контур №57 господарчого двору колишнього КСП ім. Петровського) на території Великолепетиської селищної ради Херсонської області. Але відповідач своїм листом від 04.12.2009 року за № 1-35\1663-10 відмовив СТОВ «Петровському» у наданні вказаної земельної ділянки в оренду.

Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення; 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд вважає вказану відмову Відповідача протиправною і такою, що порушує права позивача. Так як рішення про відмову у наданні права на оренду земельної ділянки прийняті в порушення закону та необґрунтовано.

СТОВ «Петровський» відповідно до п.7.4 Контракту та ст. 334 ЦК України є власником безкаркасної арочної споруди із оцинкованого металу, яка змонтована Постачальником за Контрактом на території господарчого двору, яким СТОВ «Петровський» користується у своїй господарській діяльності (контур №57 господарчого двору колишнього КСП ім. Петровського).

Відповідно до ст. 41 Конституції України, ст. 319-321 ЦК України кожен має право володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності. Право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.ст. 124 134 ЗК України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельні торги) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда) у разі розташування на земельній ділянці споруд, що перебувають у власності юридичних осіб.

Тому, враховуючи, що СТОВ «Петровський» є власником безкаркасної арочної споруди із оцинкованого металу, а земельна ділянка під нею не є вільною від забудови, то земельна ділянка відповідно до ст.ст. 124, 134 ЗК України підлягає наданню СТОВ «Петровський» в оренду без проведення земельних торгів. Таким чином, Відповідачем рішення про відмову у наданні права на оренду земельної ділянки прийняті в порушення закону та необґрунтовано, а також порушує право Позивача на володіння та користування своїм майном, а тому позов СТОВ «Петровський» підлягає задоволенню.

На підставі ст. 41 Конституції України, ст. 334, 319-321 ЦК України, ст.ст. 124,134 ЗК України, керуючись ст.ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальність «Петровський» задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області про відмову у наданні в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га. із земель запасу (контур №57 господарський двір колишнього КСП ім. Петровського) на території Великолепетиської селищної ради Херсонської області.

Зобов»язати Великолепетиську районну державну адміністрацію Херсонської області надати Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Петровський» дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га. із земель запасу (контур №57 господарський двір колишнього КСП ім. Петровського) на території Великолепетиської селищної ради Херсонської області та надати в оренду вище вказану земельну ділянку.

Постанова суду може бути оскаржена через Великолепетиський районний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА:

В.о. голови суду ОСОБА_3