Ухвала суду № 80124675, 27.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

27 лютого 2019 року м. Київ № 826/17547/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпровизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом про - визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо зменшення відсотку грошового забезпечення з 77 до 70 при обчисленні основного розміру пенсії, неврахування розміру додаткового грошового забезпечення при перерахунку пенсії та відтермінування та зменшення розміру виплат пенсій у 2018 та у 2019 роках;

- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити новий перерахунок та виплату з 01.01.2018 р. пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі 77% грошового забезпечення, виходячи з:

розміру посадового окладу - 9 020, 00 грн.;

окладу за військове звання - 1 480, 00 грн.;

процентної надбавки за вислугу років - 5 250, 00 грн.;

із включенням до перерахунку усіх надбавок і доплат:

роботи з таємними виробами, носіями, документами - 15%*9020 = 1353,00грн.; надбавки за оперативно-розшукову діяльність 45% *9020=4 059,00 грн.;

надбавки за особливо важливі завдання -70%* 15750=11 025,00грн.;

премії - 10% *9020=902,00грн.

Всього сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 33 089, 00 грн.

Підсумок пенсії з надбавками (33089*77%)=25 478, 53 грн., встановлених при виході на пенсію, загальною сумою, в повному обсязі, щомісячно без відтермінування виплат і без обмеження максимальним розміром;

- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві компенсувати різницю між перерахованою таким чином пенсією та вже проведеними виплатами з 1 січня 2018 по дату прийняття рішення судом.

Ухвалою суду від 30.10.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Аблов Є.В.), знаходиться адміністративна справа №826/3858/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України суд:

- визнання пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» протиправними та не чинними.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018р. позов задоволено, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зобов'язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Як вбачається з Комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» рішення у справі №826/3858/18 на даний момент не набрало законної сили.

При цьому, ухвалою Верховного Суду від 22 серпня 2018 року по справі № 826/3783/18 (№ в ЄДРСР 76035461) відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи №826/3783/18 як зразкової, при цьому Верховним судом в ухвалі від 22 серпня 2018 року зазначено, зокрема, що остаточне судове рішення у справі №826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103.

Таким чином, на думку суду, існує об'єктивна неможливість розгляду справи №826/17547/18 до вирішення адміністративної справи № 826/3858/18.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За таких підстав та враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи №826/17547/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі №826/3858/18 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №826/17547/18.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №826/17547/18 до набрання законної сили судового рішення у справі №826/3858/18 за ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання постанови протиправною та нечинною в частині.

2. Зобов'язати представників сторін по справі надати до суду клопотання про поновлення провадження у справі №826/17547/18, якщо відпадуть обставини, які стали підставою для зупинення провадження.

3. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Амельохін