Рішення № 80124439, 25.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

25 лютого 2019 року № 826/12596/18

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі судді Донця В.А. розглянув у спрощеному позовному провадженні без виклику (повідомлення) сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича про зобов'язання вчинити дії.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова О.Ю. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача ОСОБА_1 як вкладника ПАТ "Банк Михайлівський", який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором поточного банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)" від 05.06.2014№980-005-000000165, номер рахунку НОМЕР_2, НОМЕР_3 на ім'я ОСОБА_1

Ухвало суду від 31.08.2018 відкрито провадження в справі, постановлено здійснювати судовий розгляд справи в спрощеному позовному провадженні без виклику (повідомлення) сторін, встановлено строки для подання заяв по суті та доказів. Ухвалою від 25.02.2019 закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення (наказу) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" про визнання нікчемним правочинів (транзакцій) повернення коштів за Договором банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)" від 05.06.2014 №980-005-000000165, номер рахунку НОМЕР_2, НОМЕР_3 на ім'я ОСОБА_1

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є вкладником ПАТ "Банк Михайлівський", враховуючи процедуру ліквідації банку йому має бути виплачена гарантована сума відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. На думку позивача, Уповноваженою особою Фонду протиправно не включено позивача до переліку вкладників ПАТ "Банк Михайлівський", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що порушує його майнові права. Також позивач зазначає, що висновки Уповноваженої особи Фонду про нікчемність переказу коштів (транзакцій), здійснених 19.05.2016 Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-розрахунковий центр" на рахунок позивача, є необґрунтованими.

Відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський", подав відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що в частині проведення кредитних операцій на суму 1.431.585.182,51 грн. на підставі укладених договорів відступлення прав вимоги від 18.05.2016 №1805 та від 19.05.2016 №1 банк порушив обмеження накладені постановою Національного банку України від 22.12.2015 №917/Б. Під час перевірки робочою комісією встановлено перерахування банком на користь ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" суму 1.431.585.182,51 грн., внаслідок чого до банку подано 5637 платіжних доручень на списання коштів з рахунку та перерахування на рахунки фізичних осіб, у тому числі і на рахунок позивача. Як зазначено в відзиві, комісія дійшла висновку, що такі дії здійснені з метою отримання коштів від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, тому наведені транзакції з перерахування коштів ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" на рахунок позивача визнані нікчемними.

Також відповідач зазначив, що позивачу було розблоковано кошти в розмірі 91.633,16 грн., 13.693,66 грн. та 648,81 грн., що знаходились на рахунках позивача, та станом на 26.09.2018 сума коштів в блоці на рахунку позивача складає 49.726,43 грн.

Дослідивши письмові докази, судом встановлено.

Між ОСОБА_1 та ПАТ "Банк Михайлівський" укладено договір від 05.06.2014 №980-005-000000165 банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)", відповідно до якого банк за ініціативою клієнта відкриває клієнту на його ім'я поточний рахунок НОМЕР_2 в гривні для зберігання грошей клієнта та здійснює його розрахунково-касове обслуговування за допомогою платіжних інструментів відповідно до вимог чинного законодавства України, та умов договору, а клієнт зобов'язується оплатити послуги банку.

Між ОСОБА_1 та ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" укладено договір від 10.05.2016 №980-005-000235429 "Суперкапітал" (новий) (з виплатою процентів щомісячно), згідно умов якого ОСОБА_3 надав ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" у власність (позику) грошові кошти в сумі 50.000,00 грн. строком по 17.01.2017, розмір процентів за користування коштами становив 33,54 відсотки річних.

Відповідно до платіжного доручення від 10.05.2016 №1361678 на виконання умов договору від 10.05.2016 №980-020-000227883 "Суперкапітал" (новий) з виплатою відсотків щомісячно, з рахунку позивача НОМЕР_2, відкритого у ПАТ "Банк Михайлівський", перераховані кошти у розмірі 50.00,00 грн. на рахунок ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" №26502593155000 в ПАТ "УкрСиббанк".

Як убачається зі змісту відзиву, між позивачем та ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" також було укладено договір від 18.01.2016 №980-005-000177939.

Згідно з підпунктом 5.4.3 статті 5 договору від 10.05.2016 №980-005-000235429 ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" має право з власної ініціативи достроково повернути кошти позивачу в будь-який момент дії договору. Пунктом 1.2 статті 1 цього договору врегульовано, що ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" повертає позивачу кошти у безготівковій формі на рахунок позивача НОМЕР_2 та відсотки за користування коштами на рахунок позивача НОМЕР_3, відкриті у ПАТ "Банк Михайлівський".

Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-розрахунковий центр" 19.05.2016 перераховано на рахунок позивача НОМЕР_2 у ПАТ "Банк Михайлівський" грошові кошти в розмірі 50.000,00 грн. з призначенням платежу "Повернення коштів згідно з договором від 10.05.2016 №980-005-000235429" та кошти в розмірі 91.353,63 грн. з призначенням платежу "Повернення коштів згідно з договором від 18.01.2016 №980-005-000177939. Також, 19.05.2016 ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" перераховано на рахунок позивача НОМЕР_3 у ПАТ "Банк Михайлівський" грошові кошти в розмірі 279,53 грн. з призначенням платежу "Оплата процентів по договору від 18.01.2016 №980-005-000177939", та кошти в розмірі 292,08 грн. з призначенням платежу "Оплата процентів по договору від 10.05.2016 №980-005-000235429".

На підставі рішення Національного банку України від 23.05.2016 №14/БТ "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 23.05.2016 №812 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк Михайлівський" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку". Згідно з даним рішенням розпочато процедуру виведення ПАТ "Банк Михайлівський" з ринку шляхом запровадження тимчасової адміністрації на один місяць з 23.05.2016 до 22.06.2016 включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ "Банк Михайлівський", визначені статтями 37-39 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ірклієнку Юрію Петровичу на один місяць з 23.05.2016 до 22.06.2016 включно.

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 13.06.2016 №991, відповідно до якого продовжено строки тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк Михайлівський" з 23.06.2016 до 22.07.2016 включно та продовжено повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк Михайлівський" Ірклієнка Ю.П. з 23.06.2016 до 22.07.2016 включно.

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято наказ від 24.05.2016 №27/1 "Про створення комісії по перевірці правочинів (у тому числі договорів) на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними".

Наказом Уповноваженої особою Фонду від 01.06.2016 №42/2 "Про затвердження висновків Комісії по перевірці правочинів (у тому числі договорів) на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними" застосовано наслідки нікчемності правочинів з виконання 19.05.2016 платіжних документів ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" по перерахуванню коштів на рахунки 12160 фізичних осіб у розмірі 1.298.015.973,74 грн. (пункт 2). Згідно з додатком 2 до акту №2 про проведення перевірки правочинів (у тому числі договорів), які відповідають критеріям нікчемності, позивача віднесено до фізичних осіб, згаданих у вказаному наказі.

Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 12.07.2016 №124-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 12.07.2016 №1213 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" та делегування повноважень ліквідатора банку". Згідно з цим рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" з 13.07.2016 до 12.07.2018 включно, призначено уповноважену особу Фонду гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ "Банк Михайлівський", визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 52-1, 53 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", в тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ірклієнку Юрію Петровичу з 13.07.2016 до 12.07.2018 включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 01.09.2016 №1702 змінено уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора ПАТ "Банк Михайлівський": всі повноваження ліквідатора ПАТ "Банк Михайлівський", визначені Законом "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 52-1, 53 Закону, в тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, делеговано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Волкову О.Ю. з 05.09.2016.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 24.01.2017 №265 з 25.01.2017 повноваження ліквідатора ПАТ "Банк Михайлівський" делеговано Волкову О.Ю., також з 25.01.2017 уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" призначено заступника начальника відділу безпеки департаменту розслідування протиправних діянь ОСОБА_5, визначені пунктами 4, 5, 6 та 8 частини другої статті 37, пунктом 4 частини першої статті 48 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 08.02.2018 з 09.02.2018 відкликано повноваження ліквідатора ПАТ "Банк Михайлівський", делеговані ОСОБА_5 та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" провідного юрисконсульта відділу розслідування протиправних діянь департаменту розслідування протиправних діянь Смолія Богдана Володимировича, якому делеговано повноваження визначені пунктами 4, 5, 6 та 8 частини другої статті 37, пунктом 4 частини першої статті 48 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивач у березні 2018 року звернувся з заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкову О.Ю. про включення його до переліку вкладників, надання інформації про підстави невключення позивача до переліку вкладників, копії наказів, що стали підставою невключення позивача до переліку вкладників та надання інформації про стан рахунку НОМЕР_2, на підтвердження чого до матеріалів справи надано заяву без дати.

На запит позивача ПАТ "Банк Михайлівський" направлено позивачу лист від 16.06.2018 №3Г1(К)/2772, яким повідомлено, що підставою невключення інформації про рахунок позивача до переліку рахунків, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, є нікчемними транзакції з перерахування коштів, про що позивача було попереджено.

Відповідно до довідки від 19.06.2016 №3Г1(К)/2773 про стан рахунку НОМЕР_2, Уповноважена особа Фонду повідомила, що зарахування 19.05.2016 коштів на рахунок НОМЕР_2 з рахунку ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" №26509300055802 в сумі 91.353,63 грн. та 50.000,00 грн., що відображене в довідці є нікчемним правочином в силу положень статті 215 Цивільного кодексу України та пунктів 7-9 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Рішенням виконавчої дирекція Фонду від 21.06.2018 №1758 продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" строком на два роки з 13.07.2018 до 12.07.2020 включно, продовжено повноваження ліквідатора ПАТ "Банк Михайлівський" Волкову О.Ю. строком на два роки з 13.07.2018 до 12.07.2020 включно. Також відповідно до цього рішення провідному професіоналу відділу безпеки департаменту розслідування протиправних діянь Смолію Б.В. строком на два роки з 13.07.2018 до 12.07.2020 включно, продовжено повноваження ліквідатора ПАТ "Банк Михайлівський".

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 №4452-VI, "Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами", затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Визначення вкладника та вкладу надано в частині першій статті 2 статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", відповідно до яких: вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти (пункт 3); вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката (пункт 4).

Судом встановлено, що позивачем відкрито в ПАТ "Банк Михайлівський" поточні рахунки НОМЕР_2 та НОМЕР_3 на підставі укладених з банком договорів, що не заперечувалось відповідачем. Відповідно до довідки від 19.06.2016 №3Г1(К)/2773 на рахунку НОМЕР_2 обліковувалось 141.353,63 грн., перераховані ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" в сумі 91.353,63 грн. та 50.000,00 грн.

У вказаній довідці також зазначено, що зарахування 141.353,63 грн. на рахунок позивача є нікчемними правочином. Підставами такого висновку зазначено статті 215 Цивільного кодексу України, пункти 7-9 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Крім того, у відзиві представником як підставу нікчемності зазначено пункт 2 вказаної норми Закону.

Статтею 37 Закону визначені повноваження Уповноваженої особи Фонду, зокрема щодо повідомлення сторін за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняти дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів (пункт 4 частини другої).

Відповідно до частини другої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Як уже зазначалось, висновок про нікчемність зроблено Уповноваженою особою Фонду щодо транзакцій з перерахування коштів 19.05.2016 на рахунки позивача згідно з договором від 10.05.2016 №980-005-000235429 тимчасова адміністрація запровадження 23.05.2016 відповідним рішенням виконавчої дирекції Фонду.

Згідно з частиною третьою статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку (пункт 7); банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України (пункт 8); здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства (пункт 9).

Перш за все слід звернути увагу, що Уповноваженою особою Фонду визнано нікчемними розрахункові банківські операції з перерахування коштів з одного рахунку на інший. У даному випадку, перерахування банком коштів на рахунки позивача не є правочином в розумінні статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", а є виконання банком свого обов'язку за договором банківського рахунку. Списання та зарахування коштів за банківськими рахунками здійснюється, зокрема, відповідно до договорів обслуговування банківських рахунків, "Інструкції про безготівкові рахунки в Україні в національній валюті", затвердженої постановою Національного банку України від 21.01.2004 №22, згідно з пунктом 1.4 Глави 1 якої розрахунковий документ - документ на паперовому носії, що містить доручення та/або вимогу про перерахування коштів з рахунку платника на рахунок отримувача.

Зі змісту відзиву убачається, що перерахування коштів на підставі нікчемного, на думку відповідача, договору від 10.05.2016 №980-005-000235429, укладеного між ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" та позивачем, було здійснено з метою збільшення витрат Фонду на відшкодування гарантованої суми за вкладом. Проте, Уповноважена особа Фонду не наділена повноваженнями застосовувати положення статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" щодо нікчемних правочинів, які не передбачені цією статтею. Банк не є стороною договору від 10.05.2016 №980-005-000235429, а лише здійснював розрахункові операції на підставі цього договору. При цьому відповідачем застосовано наслідки нікчемності цього правочину у вигляді відмови у виплаті гарантованої суми вкладнику, оскільки перерахування коштів ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" призвело до збільшення відшкодування за вкладами Фондом. Проте, вимога про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину відповідно до статті 228 Цивільного кодексу України може бути за наявності відповідного рішення суду, до таких правовідносин, стаття 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не підлягає застосуванню (наприклад, постанова Великої палати Верховного Суду від 04.07.2018 справа 826/1476/15).

Отже, зазначені відповідачем пункти 7-9 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не можуть бути підставою для відмови позивачу як вкладнику в праві на отримання гарантованої суми вкладу - коштів, перерахованих ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" на рахунки позивача.

За наведених підстав суд вважає необґрунтованим посилання Уповноваженої особи Фонду на положення постанови Національного банку України №917/БТ від 22.12.2015 (зі змінами, внесеними постановою Національного банку України №295/БТ від 27.04.2016), якою ПАТ "Банк Михайлівський" віднесено до категорії проблемних строком на 180 днів та запроваджено обмеження в його діяльності.

Отже, станом на час виведення ПАТ "Банк Михайлівський" з ринку, 23.05.2016, у позивача були відкриті рахунки НОМЕР_2 та НОМЕР_3, водночас на рахунку НОМЕР_2 обліковувалось 141.353,63 грн., тому в розумінні Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" позивач відносився до категорії вкладників, на рахунку якого обліковувався вклад.

З таких обставин суд погоджується з доводами позивача про необґрунтованість відмови Уповноваженої особи Фонду включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду.

Судом встановлено, що позивачем відкрито в ПАТ "Банк Михайлівський" поточні рахунки НОМЕР_2 та НОМЕР_3 на підставі укладених з банком договорів, що не заперечувалось відповідачем. Відповідно до довідки від 19.06.2016 №3Г1(К)/2773 на рахунку НОМЕР_2 обліковувалось 141.353,63 грн., перераховані ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" в сумі 91.353,63 грн. та 50.000,00 грн.

Процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, передбачена статтею 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (у редакції, чинній на час повідомлення про нікчемність правочину та на час розгляду судової справи), за якою: уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (частина перша); уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (пункт 1 частини другої); виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду (частина третя).

Відповідно до підпункту 3 пункту 6 Розділу ІІ "Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами" (в редакції, чинній на час судового розгляду справи) протягом дії тимчасової адміністрації та/або ліквідації банку уповноважена особа Фонду може надавати зміни та/або доповнення до переліків (абзац п'ятнадцятий), зміни та/або доповнення до переліків надаються неплатоспроможним банком до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом (абзац шістнадцятий).

Розділом ІІІ цього Положення встановлено, що Фонд складає на підставі Переліку реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат за формою, наведеною у додатку 8 до цього Положення (Загальний реєстр), що затверджується виконавчою дирекцією Фонду (пункт 2), Фонд здійснює відшкодування коштів за вкладами відповідно до Загального реєстру за частинами Загального реєстру (абзац перший пункту 5), виплати здійснюються через банки-агенти на підставі укладених з ними договорів (пункт 6).

З огляду на висновок суду про необґрунтованість відмови Уповноваженої особи Фонду щодо внесення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, у зв'язку з помилковістю висновку про нікчемність переказу коштів (транзакції) здійснені ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" на рахунки позивача в ПАТ "Банк Михайлівський", наявність підстав вважати в розмінні Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" позивача вкладником, підлягає задоволенню позовна вимога про зобов'язання Уповноваженої особи Фонду подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника ПАТ "Банк Михайлівський", який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Банк Михайлівський", які обліковуються на рахунках НОМЕР_2, НОМЕР_3 підлягає задоволенню.

Крмі того, відповідач не заперечує наявність коштів на рахунку позивача та зазначає, що позивачу розблоковано кошти у сумі 105.975,63 грн., на підтвердження чого до суду надано витяг з переліку фізичних осіб, кошти яких підлягають виплаті від 26.09.2018. Також відповідач у відзиві зазначив, що станом на 26.09.2018 сума коштів в блоці на рахунках позивача становить 49.726,43 грн.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 10 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями). Оскільки сторонами не надано доказів понесення судових витрат, такі витрати присудженню не підлягають.

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та/або доповнення до переліку рахунків вкладників, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами з інформацією про ОСОБА_1 як вкладника (рахунки НОМЕР_2 та НОМЕР_3), який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 01001, АДРЕСА_1).

Відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волков Олександр Юрійович (ідентифікаційний код Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" 38619024, місцезнаходження: 01001, місто Київ, провулок Рильський, будинок 10-12/3).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділ VII "Перехідні положення" передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.А. Донець