Ухвала суду № 80124249, 26.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 лютого 2019 року м. Київ № 826/17623/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Васильченко І.П. розглянувши в порядку письмового провадження заяву в порядку статті 383 КАС України в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1доГоловного управління Пенсійного фонду України у м. Києвіпровизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити діїВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.03.2018 року у справі № 826/17623/17 адміністративний позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтями 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданої довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України від 16.05.2017 № 22/6-70597; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтями 51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданої довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України від 16.05.2017 № 22/6-70597; стягнуто на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати за сплату судового збору в загальному розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ЄДРПОУ 22869069).

20.09.2018 р. Окружним адміністративним судом м. Києва видано у даній справі виконавчі листи.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява від ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо неналежного виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.03.2018 року у справі №826/17623/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії;

- на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.03.2018 року у справі №826/17623/17 зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 різницю пенсії у сумі 117 590, 64 грн. за період з 01.01.2016 по 31.07.2017, обчисленої відповідно до наданої довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України від 16.05.2017 №22/6-70597.

Так, звертаючись із заявою у порядку ст. 383 КАС України позивач повідомляє наступне.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 управлінням Пенсійного фонду у квітні 2018 року здійснено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2016 року відповідно до довідки від 20.03.2018 року №22/6-70597.

На підставі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.03.2018 перерахунок та виплата пенсії позивачу мають бути здійснені відповідно до нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, виданої Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України від 16.05.2017 №22/6-70597, згідно з якою розмір грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, складає 15 502,48 грн. З урахуванням цього щомісячна пенсія позивача має складати 8 991, 44 грн.(15 502,48 х 58%). У свою чергу за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 загальна пенсія позивача складає 215 794, 56 грн. (8 991,44 грн. - розмір щомісячної пенсії х 24 місяці). Виходячи з цього, різниця пенсії, яка має бути виплачена позивачу становить 117 590,64 грн.

Таким чином, відповідачем не виконано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.03.2018 у частині виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, сума якої складає 117 590, 64 грн., отже такі дії є протиправними.

Ознайомившись із зазначеною заявою позивача та доданими до неї доказами, суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або у судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомленні, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена (ч. 5 ст. 383 КАС України).

Відповідно до п. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Суд звертає увагу на те, що звертаючись із вищевказаною заявою позивачем не заперечуються той факт, що йому здійснено перерахунок пенсії та здійснюється її виплата у повному розмірі. Звертаючись із вищевказаною заявою позивач не погоджується із тим, що відповідачем виплата заборгованості, що утворилася внаслідок такого перерахунку здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018.

Так, з резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.03.2018 убачається, що суд зобов'язав відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України від 16.05.2017 № 22/6-70597.

Крім того, у рішенні від 29.05.2018 судом не розглядалась наявність/відсутність підстав для застосування постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018, оскільки при наданні відмови позивачу у перерахунку пенсії у зв'язку з відсутністю коштів, Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві на неї не посилалось.

Окремо суд зазначає, що обставини, на які посилається позивач, по суті є обґрунтуванням збільшених позовних вимог, які виникли у зв'язку зі змінами у законодавстві, що виходить за рамки розгляду даної справи, оскільки спір між сторонами за позовними вимогами заявника був вирішений судом.

При цьому, суд звертає увагу, що в разі незгоди з рішенням суб'єкта владних повноважень щодо здійснення обрахунку розміру його пенсії, позивач має право звернутись до суду із позовною заявою про оскарження цього рішення в загальному порядку, а не в межах ст. 383 КАС України, зважаючи на те, що у даній заяві позивач обґрунтовує свої вимоги обставинами, що не були предметом розгляду у даній справі.

Зважаючи на викладене вище, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.03.2018 у порядку ст. 383 КАС України.

Керуючись статтями 248, 256, 293 - 297, 383 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.03.2018 у порядку ст. 383 КАС України - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко