Ухвала суду № 80123476, 25.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2019 року м. Київ № 640/2905/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1до Міністерства оборони України Командування Повітряних Сил Збройних Сил Українипро визнання протиправними та скасування наказів, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) з позовом до Міністерства оборони України та Командування Повітряних Сил Збройних Сил України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністра оборони України №191 КП «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 17.12.2018 в наступній частині: « 8. За неналежне виконання службових обов'язків, порушення вимог статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України в частині виконання службових обов'язків, що визначають обсяг завдань, доручених за посадою, порушення положень Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», Закону України «ГІро вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення та подальше використання неякісної та небезпечної продукції», Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час, затвердженого наказом Міністра оборони України від 09 грудня 2002 року №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2002 року за №992/7280, Керівництва з організації зберігання продовольства, техніки та майна продовольчої служби Збройних Сил України, затвердженого наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 12 грудня 2016 року №471, що призвело до невилучення з обігу продуктів харчування, строк придатності яких закінчився, за незабезпечення якісного харчування, недодержання санітарно-гігієнічних вимог під час зберігання та оброблення продуктів харчування, неналежного утримання продовольчого складу, приміщень їдальні га столово-кухонного посуду, що призвело до масового отруєння особового складу, начальника продовольчої служби військової частини А0709 лейтенанта ОСОБА_1 понизити в посаді»;

- визнати протиправним і скасувати наказ №5 від 03.01.2019 (по особовому складу) Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України в наступній частині «Відповідно до пункту 82 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України нижчепойменованих осіб офіцерського складу Повітряних Сил Збройних Сил України УВІЛЬНИТИ від займаних посад і ПРИЗНАЧИТИ ДО ЦИХ САМИХ СИЛ « 2.Лейгенанта ОСОБА_1, начальника продовольчої служби тилу військової частини А0704 Харківського національного університету Повітряних сил, Начальником продовольчої та речової служби матеріально-технічного забезпечення військової частини А 1547. ІНФОРМАЦІЯ_1 освіта: Київський славістичний університету 2011 p., у ЗС - із 11.1997. НОМЕР_1. Призначається на нижчу посаду у порядку виконання накладеного дисциплінарного стягнення з шпк «капітан» на «старший лейтенант». Підстава: наказ Міністерства оборони України від 17.12.2018 №191 КП.».

Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, приписами ч. 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позовна заява ОСОБА_1 подана до суду без клопотання про поновлення цього строку. При цьому, предметом спором за цим позовом є правомірність наказів відповідачів, прийнятих стосовно позивача та в ході проходження ним військової служби (що в розумінні п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, є публічною службою). Дані оспорювані накази датовані 17.12.2018 та 03.01.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом норм ч. 1, 5 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

При цьому, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З даним позовом позивач звернувся до суду 19.02.2019, тобто після закінчення місячного строку оскарження рішень (наказів) відповідачів.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на викладене вище, позивачу слід надати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та документальні докази на підтвердження обставин пропуску строку звернення до суду з поважних причин, або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із цим позовом та документальних доказів поважності причин пропуску такого строку.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок