Рішення № 80123162, 26.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 523/13824/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Орленко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 14.09.2018р. ВП №57212844 у сумі 14892,00грн.

Ухвалою суду від 20.02.2019р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача у позовній заяві зазначала, що вважає оскаржену постанову протиправною оскільки рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2018р. №815/1043/18, для виконання якого відповідачем було відкрито виконавче провадження у межах якого прийнято оскаржену постанову, виконано ще до відкриття виконавчого провадження, про що головне управління повідомило відділ примусового виконання рішень листом від 13.10.2018р. з наданням підтверджуючих документів, що на думку позивача, свідчить про виконання головним управліням усіх вимог виконавчого листа №815/104318.

У судовому засіданні 26.02.2019р. представник Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог позивача у повному обсязі з підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 26.02.2019р., зазначивши що 11.10.2018р. до відповідача надійшов лист боржника, згідно з яким, встановлено, що рішення суду частково виконано, перерахунок зроблено, виплату перерахованої пенсії буде здійснено у жовтні 2018р. Разом з тим, відповідач, посилаючись на положення Закону України «Про виконавче провадження» зазначив, що законом чітко визначено стягнення виконавчого збору одразу з відкриттям виконавчого провадження, а ч.9 ст.27 вказаного Закону передбачено, що виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Відповідач, посилаючись на те, що рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/1043/18 виконано в повному обсязі після відкриття виконавчого провадження, відділом виконавчої служби правомірно стягнуто виконавчий збір.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.04.2018р. по справі №815/1043/18 задоволено адміністративний позов ОСОБА_2; визнано протиправними дії Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі щодо перерахунку раніше призначеної позивачу пенсії з причин невключення до страхового стажу періоду роботи в МП "Жасмін" з 07.01.1991 по 30.06.1996 роки; зобов'язано Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати ОСОБА_2 до страхового стажу період роботи з 07.01.1991 по 30.06.1996 роки в МП "Жасмін"; зобов'язано Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням страхового стажу в період роботи з 07.01.1991 по 30.06.1996 роки в МП "Жасмін" та поновити йому виплату пенсії в раніше призначеному розмірі з 01.12.2017 року. Зазначене рішення набрало законної сили 08.08.2018р.

Як свідчать матеріали справи, постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 14.09.2018р. відкрито виконавче провадження ВП №57212844.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 14.09.2018р. у ВП №57212844 стягнуто з Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі виконавчий збір у розмірі 14892,00грн.

Зазначені постанови про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору від 14.09.2018р. направлені на адресу Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі та отримані Пенсійним фондом 24.09.2018р.(а.с.8, 10).

Листом Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі №10166/04 від 13.10.2018р. повідомлено відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про те, що розпорядженням управління від 16.08.2018р. було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням страхового стажу в період роботи з 07.01.1991 по 30.06.1996 роки в МП "Жасмін" та поновлено йому виплату пенсії в раніше призначеному розмірі з 01.12.2017р. Разом з тим, у вказаному листі Пенсійний фонд звернувся з клопотанням про складення акту про виконання рішення суду в повному обсязі та скасування постанови про стягнення виконавчого збору.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р.

№1404-VIII визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 2 ч.1 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" визначено що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів як, зокрема, постанови судів у адміністративних справах.

Частиною 1 ст.28 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 - 4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Згідно з ст.63 Закону України "Про виконавче провадження" за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

Таким чином, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, тобто встановленого 10-деного строку на виконання рішення суду, повинен особисто перевірити виконання рішення боржником.

Під час з'ясування офіційних обставин справи представник відповідача наголосив, що оскільки виплата перерахованої позивачем пенсії ОСОБА_2 була здійснена у жовтні 2018р., то Суворовським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі виконано рішення після відкриття виконавчого провадження, а саме після 14.09.2018р.

Однак, як свідчать матеріали справи, 16.08.2018р. відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2, з урахуванням страхового стажу в період роботи з 07.01.1991 по 30.06.1996 роки в МП "Жасмін" та поновлено йому виплату пенсії в раніше призначеному розмірі з 01.12.2017р., про що свідчить розпорядження Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі №853946 від 16.08.2018р. та розрахунок пенсії ОСОБА_2 вчиненим пенсійним органом на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.04.2018р. по справі №815/1043/18.

Разом з тим, суд наголошує, що виконавче провадження №57212844 було відкрито за виконавчим листом №815/1043/18 виданим 22.08.2018р. Одеським окружним адміністративним судом щодо "зобов'язання Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням страхового стажу в період роботи з 07.01.1991р по 30.06.1999р. МП «Жасмін» та поновити йому виплату пенсії в раніше призначеному розмірі з 01.12.2017р.», а не щодо виплати пенсії ОСОБА_2

Як встановлено судом під час з'ясування офіційних обставин справи та підтверджується розрахунком пенсії ОСОБА_2 вчиненим позивачем на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.04.2018р. по справі №815/1043/18 та розпорядженням №853946 від 16.08.2018р., Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі вчинено дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 та поновлення йому виплати пенсії в раніше призначеному розмірі-16.08.2018р.

Під час розгляду справи, судом не було встановлено, а відповідачем не надано доказів, що державним виконавцем було вжито будь-яких заходів для перевірки виконання рішення боржником.

Пунктом 9 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно з ч.9 ст.27 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене та те, що 16.08.2018р. Суворовським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.04.2018р. по справі №815/1043/18, тобто до відкриття виконавчого провадження №57212844, суд приходить висновку, що позовні вимоги Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 14.09.2018р. ВП №57212844 у сумі 14892,00грн. є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст.139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з платіжного доручення №84 від 18.02.2019р. позивачем сплачено судовий збір за подання вказаного адміністративного позову у розмірі 1762,00грн.

Враховуючи те, що суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовної заяви Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі у повному обсязі, суд вважає за можливе стягнути з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 1762,00грн.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 14.09.2018р. ВП №57212844.

Стягнути з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (код ЄДРПОУ 34929741, м.Одеса, пл. Бориса Дерев'янка,1 ) на користь Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ 40388751, м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва,95) сплачений судовий збір у сумі 1762,00грн.(одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 26.02.2019р.

Суддя К.О. Танцюра

.