Ухвала суду № 80123052, 27.02.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

27 лютого 2019 рокум. Ужгород№ 260/1370/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Білинської сільської ради Рахівського району про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Білинської сільської ради Рахівського району про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву (вх.№2168, 19.02.2019р.) про розгляд справи у його відсутності.

Відповідач в судове засідання явку свого представника не забезпечив, проте, 08.02.2019 року до суду надійшла заява від такого про розгляд справи без його участі.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, суд вважає за необхідне розглянути питання про витребування доказів в порядку письмового провадження відповідно до ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) та фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати у відповідності до ч.4 ст.229 КАС України.

Ухвалою суду від 07 лютого 2019 року було витребувано від відповідача ряд доказів, а саме: - звернення ОСОБА_1 від 15.06.2018 року;

- Протокол засідання виконавчого комітету Білинської сільської ради по розгляду звернення ОСОБА_1 від 15.06.2018 року;

- Протокол засідання виконавчого комітету Білинської сільської ради від 30 жовтня 2018 року по розгляду звернення ОСОБА_1 №269 від 03.10.2018 року;

- звернення ОСОБА_1 №269 від 03.10.2018 року.

Витребувані докази відповідачем до суду направлено поштовим зв'язком та отримані судом 25.02.2019 року за вх.№2455. З таких вбачається, що від позивача до виконавчого комітету Білинської сільської ради звернення від 15.06.2018 року не надходило.

Розглянувши наявні матеріали справи суд зазначає наступне.

Позивач в прохальній частині позовної заяви просить визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Білинської сільської ради щодо нерозгляду заяв ОСОБА_1, зокрема і від 15.06.2018 року та зобов'язати виконавчий комітет Білинської сільської ради розглянути таке на черговому засіданні виконавчого комітету.

При поданні позовної заяви позивач копію такого звернення до позову не додав.

Відповідач, в свою чергу, стверджує, що таке звернення не надходило.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.2 ст.72 КАС України ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України, суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

За таких обставин, для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від ОСОБА_1 заяву до виконавчого комітету Білинської сільської ради від 15.06.2018 року щодо присвоєння адресного номеру збудованому житловому будинку.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд наголошує, що відповідно до ч.5 ст.77 КАС України якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до частини першої статті 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. В свою чергу, згідно пункту 4 частини другої статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у разі необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи наявність підстави, встановленої статтею 205 КАС України, розгляд справи слід відкласти.

З огляду на таке, керуючись ст.ст.9, 72, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1):

- належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 від 15.06.2018 року до виконавчого комітету Білинської сільської ради щодо присвоєння адресного номеру збудованому житловому будинку.

2. Зобов'язати позивача подати витребувані документи протягом десятиденного терміну із дня отримання копії даної ухвали.

3. Повідомити, що відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

4. Відкласти розгляд справи на 13 березня 2019 року на 14:15 год., яке відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

5. Ухвалу направити сторонам по справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.М. Калинич