Ухвала суду № 80123010, 27.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 лютого 2019 р. справа № 1340/6172/18

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лунь З.І.,

секретар судового засідання Магиревич Ю.Д.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача 2 Цимбор Ю.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) звернувся до суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області (місцезнаходження: 79007, м.Львів, пл.Генерала Григоренка, 3), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області щодо підготовлення та скерування до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області «уточнюючої» довідки від 14.06.2018 №91-18837 про розмір грошового забезпечення позивача;

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо перерахунку позивачу з 01.07.2018 пенсії у розмірі 70% від суми грошового забезпечення визначеної у довідці від 23.03.2018 №91-18837;

-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити позивачу перерахунок, виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», у розмірі 90% грошового забезпечення, у відповідності до довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області №91-18837 від 23.03.2018, починаючи з 01.01.2016.

29.01.2019 на адресу суду за вх.№3123 надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (№Пз/9901/58/18).

Позивач у судовому засіданні щодо заявленого клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі не заперечив.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у судовому засіданні вказане клопотання підтримав.

Представник Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення.

Предметом позову у справі №1340/6172/18 є визнання протиправними дій Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області щодо підготовлення та скерування до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області «уточнюючої» довідки від 14.06.2018 №91-18837 про розмір грошового забезпечення позивача, визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо перерахунку позивачу з 01.07.2018 пенсії у розмірі 70% від суми грошового забезпечення визначеної у довідці від 23.03.2018 №91-18837 та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити позивачу перерахунок, виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», у розмірі 90% грошового забезпечення, у відповідності до довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області №91-18837 від 23.03.2018, починаючи з 01.01.2016.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із п.п. 21, 22 ч.1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Разом з цим, ч. 7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше, ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно із ч.1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Як установлено судом, на офіційному веб-порталі судової влади України міститься ухвала Верховного суду від 10.01.2019 по справі №240/5401/18 №Пз/9901/58/18 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі. У зазначеній справі позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, з урахуванням проведених виплат.

З огляду на наведене, враховуючи, що справа №1.380.2019.000471 має ознаки типової відповідно до положень п.21 ст.4 КАС України, а саме: відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачем заявлено аналогічні вимоги, тому суд дійшов висновку про зупинення провадження в справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст. 241-243, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

провадження у справі №1340/6172/18 зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.

Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені судом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.