Ухвала суду № 80123000, 27.02.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 лютого 2019 року м. Житомир справа № 240/5805/18

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Єфіменко О.В., розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною відмови, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання, -

встановив:

11.12.2018 до Житомирського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, у якому просить:

- визнати неправомірною відмову Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, викладену у листі №11057/03-01 від 04.12.2018 щодо здійснення перерахунку ОСОБА_1 з 01.01.2018 до 31.07.2018 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області від 01.08.2018;

- зобов'язати Бердичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 01.01.2018 до 31.07.2018 згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області від 01.08.2018 з врахуванням фактично проведених виплат.

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 28.12.2018 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановлено що на офіційному веб-порталі судової влади України опублікована ухвала Верховного Суду у порядку ч.7 ст.290 КАС України про відкриття провадження у зразковій справі.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі із наступних підстав.

21.02.2019 ухвалою Верховного Суду у справі №Пз/9901/2/19 (№200/865/19-а) було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, як зразкової справи, також матеріали типових справ. Предметом спору у вказаній справі є: відмова у перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки від 02.02.2018, виданої ТУ ДСА, згідно якої суддівська винагорода працюючого на відповідній посаді судді збільшилась та станом на 01.01.2018 складає 28779,33 грн. Позивач вважає, що такий перерахунок має бути здійснений з 01.02.2018, оскільки Закон України «Про ефективне майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15 травня 2018 року №2415-VІІІ надав зворотну дію своїм положенням в частині визначення посадового окладу працюючих суддів виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме, що такий розмір застосовується з 1 січня 2017 року, тому відмова відповідача у його здійсненні з 01.02.2018 є протиправною.

Ознаками цих типових справ є:

- позивачами у них є судді у відставці, яким призначено щомісячне довічне грошове утримання;

- відповідачами у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на обліку в якому перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із виникненням права на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання після набрання чинності Законом України №2415-VІІІ).

Згідно з п.21 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що справа №240/5805/18 за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною відмови, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання є типовою справою щодо справи №200/865/19-а, а тому провадження у справі №240/5805/18 необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №200/865/19-а (№Пз/9901/2/19).

Керуючись статтями 22, 236, 243, 248, 256, 291 КАС України, суд, -

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі №240/5805/18 за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною відмови, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №200/865/19-а (№Пз/9901/2/19).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено: 27 лютого 2019 року.

Суддя О.В. Єфіменко

зупинено до НЗС рішенням у зразковій справі