Ухвала суду № 80122782, 26.02.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви

26 лютого 2019 року № 810/4525/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М. розглянувши в м. Києві заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі до Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,-

в с т а н о в и в:

Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області звернулось до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого в даній адміністративній справі.

Дослідивши вказану заяву та матеріали справи, судом встановлено наступне.

Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі у грудні 2017 року звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій у сумі13 612,48 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2018 адміністративний позов задоволено – стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" на користь Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 13 612,48 грн.

Київським окружним адміністративним судом 16.04.2018 видано виконавчий лист у даній справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.06.2018 замінено сторону виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа від 16.04.2018 №810/4525/17, а саме, стягувача – Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

До суду 12.11.2018 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 810/4525/17.

Розглянувши вказану заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про її необґрунтованість, у зв’язку з чим ухвалою суду від 12.11.2018 у задоволенні заяви відмовлено.

Розглядаючи повторно подану Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області заяву про поновлення пропущеного строку для пред’явлення до виконання виконавчого листа, суд керується наступним.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 5 КАС України суб’єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Одним з таких прав є право стягувача, який пропустив строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання, звернутись до суду, що видав виконавчий документ із заява про поновлення пропущеного строку (ст. 376 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною 2 вказаної статті визначено, що з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин.

Як зазначено вище, 12.11.2018 Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області звернулось до Київського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у даній справі, і ухвалою суду від 12.11.2018 у задоволенні заяви відмовлено (а.с. 61 – 66).

При цьому, як у поданій 12.11.2018 заяві, так і у повторно поданій до суду 20.02.2018 заяві Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській взагалі не зазначено обґрунтування причин пропуску цього строку. Отже суд позбавлений можливості зробити висновок про наявність поважних причин пропуску такого строку.

Враховуючи викладене, суд визнає зловживанням процесуальними правами повторне подання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області такої заяви за відсутності інших підстав або нових обставин.

Згідно ч. 3 ст. 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Крім того, суд зобов’язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч. 4 ст. 44 КАС України).

Отже, з урахуванням обставин справи суд вважає за необхідне повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області заяву про поновлення пропущеного строку для пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого в даній адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 5, 44, 45, 376 КАС України суд,-

у х в а л и в:

Визнати зловживанням процесуальними правами повторне подання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області заяви про поновлення пропущеного строку для пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого в даній адміністративній справі, за відсутності інших підстав або нових обставин.

Повернути Головному управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області заяву про поновлення пропущеного строку для пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого в даній адміністративній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лапій С.М.