Ухвала суду № 80122217, 20.02.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 лютого 2019 року Справа № 280/647/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Фермерського господарства «Кривохатько В. В.» (70050, Запорізька обл., Вільнянський район, селище міського типу Кам'яне, вул. Зарічна, будинок 97, код за ЄДРПОУ 19266077)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправними та скасування податкові повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фермерського господарства «Кривохатько В. В.» (надалі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (відповідач), а якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0031981306 від 07 листопада 2019 року прийняте Головним управлінням ДФС у Запорізькій області на підставі акту перевірки №625/08-01-14-02/19266077 від 19 жовтня 2018 року;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000691402 від 17 січня 2019 року прийняте Головним управлінням ДФС у Запорізькій області на підставі акту перевірки №625/08-01-14-02/19266077 від 19 жовтня 2018 року;

За правилами пункту 1 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, позивачем в позовній заяві щодо засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Фермерського господарства «Кривохатько В. В.» зазанчено «невідомо».

Суд звертає увагу на те, що така інформація не відповідає дійсності на підставі тих документів які представник надав до суду.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, оскільки в ній не зазначено засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Фермерського господарства «Кривохатько В. В.».

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати уточнений адміністративний позов для суду та копію для відповідача із зазначеними у ньому засобами зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Фермерського господарства «Кривохатько В. В.».

За правилами частини 1 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до матеріалів адміністративного позову позивачем не надано відповідачу копії: акту перевірки №625/08-01-14-02/19266077 від 19 жовтня 2018 року; податкового повідомлення-рішення № 0031981306 від 07 листопада 2018 року; податкового повідомлення-рішення № 0000691402 від 17 січня 2019 року; свідоцтва про державну реєстрацію позивача; виписки з ЄДРПОУ щодо позивача; виписки з ЄДР щодо позивача; статуту позивача; протоколу № 3 від 01 квітня 2005 року; наказу №ЗН від 01 вересня 2015 року; наказу № 4Н від 01 вересня 2016 року; наказу № 16ХМ від 04 травня 2016 року; наказу № 15ХМ від 02 січня 2015 року.

Таким чином, позивачем при зверненні з позовною заявою до суду недотримано вимоги частини 1 статті 161 КАС України.

Разом з тим, частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так позивачем зазначається про протиправність винесених податкових повідомлень-рішень, однак до суду жодного доказу, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги не надано.

Таким чином, позивачем при зверненні до суду з адміністративним позовом недотримано вимог частини 4 статті 161 КАС України

Щодо клопотання позивача про витребування у Головного управління ДФС у Запорізькій області належним чином завірені копії документів, що слугували підставою для прийняття оскаржуваних позивачем рішень за їх переліком та реквізитами, вказаними в акті перевірки №625/08-01-14- 02/19266077 від 19 жовтня 2018 року, суд зазначає наступне.

Згідно частини 5 статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Відповідно до статті 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.

За правилами частин 1, 2 статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивачем не надано клопотання про витребування доказів, оформлене відповідно до статтей 80, 166, 167 КАС України, а лише зазначено про таке клопотання в резолютивній частині позовної заяви.

Тому відповідно до частини 5 статті 161 КАС України позивачу необхідно надати окреме клопотання про витребування доказів, оформлене відповідно до статтей 80, 166, 167 КАС України.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Фермерського господарства «Кривохатько В. В.» (70050, Запорізька обл., Вільнянський район, селище міського типу Кам'яне, вул. Зарічна, будинок 97, код за ЄДРПОУ 19266077) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146) про визнання протиправними та скасування податкові повідомлення - рішення - залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- належним чином завірені копії (для відповідача): акту перевірки №625/08-01-14-02/19266077 від 19 жовтня 2018 року; податкового повідомлення-рішення № 0031981306 від 07 листопада 2018 року; податкового повідомлення-рішення № 0000691402 від 17 січня 2019 року; свідоцтва про державну реєстрацію позивача; виписки з ЄДРПОУ щодо позивача; виписки з ЄДР щодо позивача; статуту позивача; протоколу № 3 від 01 квітня 2005 року; наказу №ЗН від 01 вересня 2015 року; наказу № 4Н від 01 вересня 2016 року; наказу № 16ХМ від 04 травня 2016 року; наказу № 15ХМ від 02 січня 2015 року;

- всі наявні докази що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, як для суду, так і копії для відповідача (завірені належним чином);

- уточнений адміністративний позов для суду та копію для відповідача із зазначеними у ньому засобами зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Фермерського господарства «Кривохатько В. В.»;

- клопотання про витребування доказів, оформлене відповідно до статтей 80, 166, 167 КАС України. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов