Ухвала суду № 80121890, 26.02.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення співвідповідача в адміністративній справі

26 лютого 2019 року ЛуцькСправа № 140/2724/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представника позивача Тізенберг О.М.,

представника відповідача-1 Колодій І.В.,

представника відповідача-2 Петрунів Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі за позовом Державного комунального підприємства "Луцьктепло" до Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Державне комунальне підприємство "Луцьктепло" (далі - ДКП "Луцьктепло", позивач) звернулось з позовом до Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі - Перший відділ ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області, відповідач-1), Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області (далі - ГУ ДКС України у Волинській області, відповідач - 2) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 26.10.2017 ВП № 54359472 та зобов'язання повернути з Державного бюджету виконавчий збір в розмірі 324770,98 грн.

Ухвалою суду від 14.01.2019 відкрито провадження в даній справі та відповідно до приписів статей 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначено на 10:30 год. 08.02.2019 (а. с. 1). 08.02.2019 у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів оголошено перерву у розгляді справи до 10:30 год. 18.02.2019, а в подальшому за клопотанням представника позивача оголошено перерву у розгляді справи до 10:30 26.02.2019 (а. с. 92-93, 113).

25.02.2019 представником позивача подано до суду клопотання про залучення співвідповідача у справі - Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що як стало відомо в ході судового розгляду, списані кошти з рахунку ДКП «Луцьктепло» в сумі 325020,98 грн. були зараховані на рахунок Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області, який обслуговує Перший відділ державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області. При цьому, відповідно до вимог Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 заява, подання або ухвала суду подається відповідного органу Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету, з огляду на що останнє слід залучити як співвідповідача у справі.

В судовому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача-1 та представник відповідача-2 в судовому засіданні проти заявленого клопотання не заперечили.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про залучення співвідповідача до участі у справі з огляду на таке.

Судом встановлено, що на виконанні у Першому відділі ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області перебувало виконавче провадження № 54359472 з примусового виконання наказу № 903/333/16-1 від 15.08.2016, виданого Господарським судом Волинської області про стягнення з ДКП «Луцьктепло» на користь ПАТ «Волиньгаз» залишку боргу в сумі 3247709,81 грн.

26.10.2017 старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області Колодій І.В. винесено постанову № 54359472 про стягнення виконавчого збору з ДКП «Луцьктепло» в сумі 324770,98 грн. (а.с . 16).

26.10.2017 цим же державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 55008754 з примусового виконання постанови Першого відділу ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області ВП № 54359472 від 26.10.2017 про стягнення з ДКП «Луцьктепло» на користь Першого відділу ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області виконавчого збору в сумі 324770,98 грн.

В ході примусового виконання постанови Першого відділу ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області ВП № 54359472 від 26.10.2017 про стягнення з ДКП «Луцьктепло» на користь Першого відділу ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області виконавчого збору в сумі 324770,98 грн. державним виконавцем було списано кошти із рахунків ДКП «Луцьктепло» та відповідно до платіжного доручення № 160 від 16.01.2018 перераховано кошти до бюджету, за призначенням платежу: виконавчий збір. Одержувач: УК у м. Луцьк Волинської області.

Процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії визначена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 03.09.2013 № 787 (далі - Порядок № 787).

Відповідно до пункту 10 Порядку № 787 заява та подання або ухвала суду подається до відповідного органу Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету.

Згідно з частиною третьою, четвертою 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи предмет спору та те, що зарахування виконавчого збору здійснювалося Управлінням Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області, тому суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача слід задовольнити та залучити Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області до участі у справі як співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом Державного комунального підприємства "Луцьктепло" до Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії, співвідповідача - Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області (43021, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Стрілецька, 4а).

Про прийняте рішення повідомити відповідача - Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області.

У зв'язку із залученням співвідповідача судове засідання відкласти на 14:00 год. 12 березня 2019 року.

Встановити відповідачу - Управлінню Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області строк для подання відзиву на позов - до 07 березня 2019 року, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.

Встановити позивачу одноденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам.

Встановити відповідачам одноденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення, пояснення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.

Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, а відповідачу - Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області також копію позовної заяви разом з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк

Повний текст ухвали складено 27 лютого 2019 року.