Ухвала суду № 80108369, 22.02.2019, Болградський районний суд Одеської області

22.02.2019

Справа № 497/1070/18 Провадження № 1-кс/497/62/19

УХВАЛА

22.02.2019 року Болградський районний суд Одеської області в складі:

головуючого - слідчого судді Раца В.А.

секретаря - Божевої І.Д.

за участю: прокурора - Булгар В.П.,

підозрюваного - ОСОБА_1

захисника - Македонського О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання першого заступника керівника Ізмаїльської місцевої прокуратури Русанжик В.П. у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018160270000165 від 21.03.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.5 ст.191, ч.2 ст.296 КК України про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Болград Одеської області, громадянина України, який перебуває на посаді Болградського міського голови, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 раніше не судимого,-

ВСТАНОВИВ:

19.02.2019 року перший заступник керівника Ізмаїльської місцевої прокуратури радник юстиції Русанжик Василь Панасович звернувся до суду з клопотанням про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання відносно ОСОБА_1

З клопотання вбачається, що відповідно до постанови Болградської міської виборчої комісії Болградського району Одеської області №53 від 09.11.2015 року ОСОБА_1 зареєстровано Болградським міським головою.

У відповідності до статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_1, як Болградський міський голова, є головною посадовою особою територіальної громади міста Болграда, уповноваженою на виконання функцій органу місцевого самоврядування, тобто службовою особою, яка постійно здійснює функції представника місцевого самоврядування, уповноваженої на виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у межах компетенції. Наданої ст.42 вищевказаного Закону, згідно якої міський голова:

-забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

-є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;

-представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

-укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради.

Так, відповідно до рішення тендерного комітету Болградський міської ради Одеської області № 58 від 12.07.2017 року проведено процедури відкриття торгів на закупівлю товару - автогідропійомника АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ-3307, переможцем яких стало ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ». На виконання зазначеного рішення тендерного комітету 18.08.2017 року між Болградським міським головою ОСОБА_1 та ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» в особі його директора ОСОБА_4 укладено договір поставки № 203. Згідно умов вказаного договору ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» зобов'язується поставити Болградській міській раді автогідропідйомник АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ 3307, при цьому стан обладнання автогідропідйомника АП-18 визначено як новий та технічно справний. З урахуванням даної обставини його вартість визначена в розмірі 504 000 грн.

У той же день Болградський міський голова ОСОБА_1, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою з директором ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» ОСОБА_5, здійснив ряд незаконних дій, спрямованих на розтрату бюджетних коштів Болградської міської громади, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Реалізуючи свій протиправний умисел, направлений на розтрату бюджетних коштів, ОСОБА_1, будучи достеменно обізнаним про відсутність у м. Болграді вказаного автогідропідйомнику АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ 3307, 18.08.2017 у невстановлений слідством час у м. Болграді Одеської області підписав та завірив печаткою Болградської міської ради Одеської області завідомо неправдивий офіційний документ - товарну накладну 2017081401 БМР на автогідропідйомник АП-18 на базі автомобіля ГАЗ-3307 з кабіною «ДУЕТ» на суму 504000 грн., згідно якої ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» відпустив, а Болградська міська рада отримала автогідропідйомник АП-18 на базі автомобіля ГАЗ-3307 з кабіною «ДУЕТ». Вказаний документ не відповідав дійсності, оскільки станом на 18.08.2017 транспортний засіб з даними характеристиками Болградській міській раді не передавався.

На підставі договору № 203 від 18.08.2017, товарної накладної № 2017081401-БМР від 18.08.2017 та меморіального ордеру № 6 за серпень 2017 року Болградською міською радою платіжним дорученням № 956 від 18.08.2017 на рахунок ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Харків 23.08.2017 перераховано грошові кошти в розмірі 504000 грн. за автогідропідйомник АП-18.

У подальшому, з метою уникнення відповідальності Болградський міський голова ОСОБА_1 07.07.2018 уклав трьохсторонній договір купівлі-продажу транспортного засобу ГАЗ-3307 реєстраційний номер НОМЕР_2, шасі НОМЕР_7, кузов НОМЕР_8 з ОСОБА_6, який виступав в якості продавця вказаного транспортного засобу та з директором ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» ОСОБА_4, який виступив в якості платника.

У цей же день, згідно акту прийому-передачі від 07.07.2018 ОСОБА_6 передав на виконання умов договору від 07.07.2018 Болградській міській раді в особі Болградського міського голови ОСОБА_1 вищезазначений транспортний засіб марки ГАЗ-3307.

Своїми умисними діями, ОСОБА_1, будучи службовою особою, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 розтратив бюджетні кошти Болградської міської ради, шляхом зловживання службовим становищем, на загальну суму 504000 грн., чим спричинив збиток Болградській міській раді на вказану суму.

З метою приховування злочину та створення уяви про нібито поставлений 18.08.2017 Болградській міській раді Одеської області транспортний засіб, Болградський міський голова ОСОБА_1 у невстановлений слідством час та місці підписав та завірив підписом і печаткою Болградської міської ради з одного боку, а ОСОБА_4, як директор ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ», завірив підписом та печаткою підприємства з другого боку, наступні завідомо неправдиві офіційні документи: акт приймання-передачі Товару до Договору поставки № 1 від 18.08.2017 складений у м. Болград та Договір № 1 від 18.08.2017 про відповідальне зберігання, складений у м. Харків.

Згідно вказаних документів Болградський міський голова ОСОБА_1 18.08.2017 отримав від ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» транспортний засіб ГАЗ-3307 реєстраційний номер НОМЕР_2, двигун НОМЕР_9, шасі НОМЕР_7, кузов № НОМЕР_3 та цього ж дня передав його на відповідальне зберігання ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ», що не відповідало дійсності, оскільки станом на 18.08.2017 автомобіль ГАЗ-3307 з такими технічно-ідентифікаційними характеристиками перебував у власності ОСОБА_7, який не являвся стороною вищевказаних договірних відносин, та мав державний реєстраційний номер НОМЕР_4.

Крім того, 23.05.2018 на виконання рішення міської ради № 339 від 29.11.2016 «Про затвердження комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності по вул. Болгарських ополченців у місті Болграді та архітектурних типів тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності» для демонтажу споруд на вул. Болгарських ополченців у місті Болграді Одеської області прибула належна ФОП ОСОБА_8 будівельна техніка, яку залучено за усною вказівкою міського голови ОСОБА_1

Не погоджуючись з цим рішенням Болградської міської ради, ОСОБА_9 з метою перешкоджання техніці у проведенні демонтажу належних йому споруд приблизно о 20:20 год. ліг на загальнодоступну частину вулиці Болгарських ополченців, на шляху руху автомобіля MAN (кран-маніпулятор) реєстраційний номер НОМЕР_5 під керуванням ОСОБА_8, висловлюючи таким чином протест проти дій міського голови ОСОБА_1 та невстановлених осіб, які також перебували за вказаною адресою.

Приблизно о 20:30 годині 23.05.2018 року ОСОБА_1, знаходячись біля міського ринку на вул. Болгарських ополченців у місті Болграді Одеської області, діючи умисно, групою осіб разом із невстановленими особами, грубо порушуючи громадський порядок з мотивів явної неповаги до суспільства, нехтуючи загальноприйнятими правилами поведінки, бажаючи виявити свою грубу фізичну силу та протиставити її існуючим у суспільстві нормам моралі і моральності, чим довести свою значимість, діючи з особливою зухвалістю, умисно з хуліганських спонукань безпричинно нанесли ОСОБА_9, який лежав на землі та не міг захищатися і здійснювати опір, декілька (не менш п'яти) ударів ногами та руками в область тулубу, спини та голови.

Як наслідок, ОСОБА_9 відповідно до висновку експерта заподіяно тілесні ушкодження у вигляді закритої черепно-мозкової травми в вигляді струсу головного мозку, «множинних забоїв тканин голови», забою правої нирки, які відносяться до легких тілесних ушкоджень, що спричинили короткочасний розлад здоров'я, а також тілесні ушкодження у вигляді саден на спині, садна в ділянці правої ключиці, які відносяться до легких тілесних ушкоджень.

Дані факти внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за об'єднаним № 12018160270000165 від 21.03.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.5 ст.191, ч.2 ст.296 КК України.

27.12.2018 року по кримінальному провадженні за № 12018160270000165 від 21.03.2018 року ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.5 ст.191, ч.2 ст.296 КК України.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.366 КК України, яке кваліфікується як складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів за попередньою змовою групою осіб, за ч.5 ст.191 КК України, яке кваліфікується як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене у особливо великих розмірах, за попередньою змовою групою осіб, за ч.2 ст.296 КК України, яке кваліфікується як хуліганство, тобто грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю, вчинене групою осіб; з яких злочин, передбачений ч.5 ст.191 КК України за класифікацією є особо тяжким злочином, за вчинення якого законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі до дванадцяти років з додатковим покаранням у вигляді конфіскації майна.

Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 29.12.2018 року відносно підозрюваного ОСОБА_1 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання терміном до 24 лютого 2019 року.

В своєму клопотанні прокурор зазначає, що встановлені 29.12.2018 року слідчим суддею ризики до цього часу не зменшилися та залишаються актуальними для продовження строку дії раніше обраного запобіжного заходу.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені у ньому обставини, вважає необхідним продовжити строк дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання.

Підозрюваний ОСОБА_1 та його захисник Македонський О.І. в судовому засіданні не погодилися із продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання, посилаючись на те, що вони взагалі не визнають свою провину і ОСОБА_1 не вважають підозрюваним, оскільки підозря не пред'явлена відповідно до норам КПК України.

Слідчий суддя перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думки усіх учасників даного кримінального провадження дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що Болградським відділенням поліції Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування об'єднаного кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018160270000165 від 21.03.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених частиною 5 статті 191, частиною 2 статті 296, частиною 2 статті 28, частиною 1 статті 366 Кримінального кодексу України.

27.12.2018 року ОСОБА_1 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.5 ст.191, ч.2 ст.296 КК України.

Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 29.12.2018 року відносно ОСОБА_1 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання та покладені відповідні обов'язки терміном до 24 лютого 2019 року, а саме прибувати за кожною вимогою до прокурора чи суду; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України в в'їзд в Україну.

Постановою керівника Ізмаїльської місцевої прокуратури Сара О. від 19.02.2019 року продовжено строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню до 27.03.2019 року.

Відповідно до ухвали Болградського районного суду Одеської області від 29.12.2018 року при обранні ОСОБА_1 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання, судом враховані ризики невиконання підозрюваним процесуальних норм пов'язаних із можливим переховуванням від органів досудового розслідування та суду, знищенням речей або документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконний вплив на свідків у кримінальному провадженні.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_1 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

-протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 21 червня 2018 року, відповідно до якого в Болградській міській раді вилучені документи що підтверджували факт придбання автогідропідйомнику АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ 3307; а також оригінали документів, в які внесено недостовірну інформацію (договір № 203 від 18.08.2017 року; акт приймання-передачі товару №1 від 18.08.2017 року; договір № 1 про відповідальне зберігання від 18.08.2017 року; акт прийому-передачі товару на відповідальне зберігання 31 від 18.08.2017 року; платіжне доручення № 956 від 18.08.2017 року);

-інформацією, витребуваної в порядку ст.93 КПК України з ТСЦ 5151 РСЦ МВС в Одеській області від 18.04.2018 року та 20.04.2018 року, згідно якої транспортний засіб з державним номерним знаком НОМЕР_2 є: спеціалізованим транспортним засобом, марки ГАЗ, моделі 3307, свідоцтво НОМЕР_10, VIN НОМЕР_11, № кузова НОМЕР_3, 2001 року випуску, № шасі НОМЕР_11, № двигуна НОМЕР_9, білого кольору, кількість місць - 2 (два). Автомобіль автогідропідйомником АП-18 та кабіною «Дубль» (Дует) не обладнано, зареєстровано 23.08.2017 року за ОСОБА_6 на підставі договору, укладеного у СГ № 5676/17/005598 від 23.08.2017 року, вартість транспортного засобу згідно вказаного договору - 30 000 грн. Попередній власник - ОСОБА_7 Попереднє свідоцтво про реєстрацію ТЗ - НОМЕР_12. Попередній державний номерний знак НОМЕР_4 (зданий);

-протоколом огляду транспортного засобу від 03.07.2017 року, автомобіля марки ГАЗ 3307, з державним номерним знаком НОМЕР_2 від 03.07.2018 року, який перебував на території комунального підприємства «Горводоканал» по вул.Варненська, 4 в м.Болграді Одеської області. На час огляду встановлено, що візуально автогідропідйомник не відповідає умовам договору поставки №203 від 18.08.2017 року в частині вимоги, щодо стану обладнання автогідропідйомника АП-18, як новий;

-свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_13 від 07.07.2018 року, згідно якого автопідйомник марки ГАЗ, модель 3307 (№ шасі НОМЕР_11. № кузова НОМЕР_3, № двигуна НОМЕР_9), реєстраційний номер НОМЕР_6 зареєстровано за Болградською міською радою;

-договором купівлі-продажу транспортного засобу, згідно якого 07.07.2018 року укладено договір між ОСОБА_6 та Болградською міською радою на придбання автопідйомника марки ГАЗ 3307, а ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» є платником за вказаний товар;

-актом прийому-передачі транспортного засобу, згідно якого 07.07.2018 року ОСОБА_6 передає міській раді автопідйомник марки ГАЗ 3307, а ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» є платником за вказаний товар;

-висновком судово-медичної експертизи яка підтвердила заподіяння потерпілому тілесних ушкоджень у виді закритої черепно-мозкової травми в вигляді струсу головного мозку, множинних забоїв тканин голови, забою правої нирки, які відносяться до легких тілесних ушкоджень, що спричинили короткочасний розлад здоров'я, а також тілесні ушкодження у виді саден на спині, садна і ділянці правої ключиці, які відносяться до легких тілесних ушкоджень;

-протоколом огляду відеозапису події, яким зафіксовані обставини хуліганських дій та дій вчинених безпосередньо ОСОБА_1

Сукупністю інших доказів по цьому кримінальному провадженню.

У відповідності до ч. 1 ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України, підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Відповідно до приписів ст. 179 КПК України, особисте зобов'язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов'язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов'язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу. Підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов'язки та роз'яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати. Контроль за виконанням особистого зобов'язання здійснює слідчий, а якщо справа перебуває у провадженні суду - прокурор.

Згідно до ч. 6 ст. 194 КПК України, обов'язки, передбачені частиною п'ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.

Враховуючи, що до спливу строку особистого зобов'язання не буде завершене досудове розслідування по цьому кримінальному провадженні, а строк досудового розслідування продовжено, будь-яких нових доводів та обставин, які не були б відомі і враховані при обранні щодо підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання і які свідчили про необхідність її зміни, суду надано не було, а тому суд приходить до переконання про необхідність продовження строку особистого зобов'язання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3,110,176,178-179,395,372,376,309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання першого заступника керівника Ізмаїльської місцевої прокуратури Русанжик В.П. у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018160270000165 від 21.03.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.5 ст.191, ч.2 ст.296 КК України про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання відносно ОСОБА_1 - задовольнити.

Строк дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, продовжити до 27 березня 2019 року включно.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 26.02.2019 року.

Слідчий суддя В.А. Раца