Ухвала суду № 80102428, 25.02.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

25 лютого 2019 року справа № 2340/5041/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання - Зачепи Х.В.,

представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю

представника відповідача ОСОБА_2 - за ордером,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом управління Держпраці у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Автогазцентр" про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось управління Держпраці у Черкаській області (далі - позивач) з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Автогазцентр" (далі - відповідач), в якому просить застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) - зобов'язати зупинити до усунення порушень, які створюють загрозу життю і здоров'ю працюючих:

- експлуатації технологічного устаткування та елементів системи газопостачання зрідженим газом (автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) по вул. Енергетиків, 60, м. Канів, Черкаської області, автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) по вул. Калигірська, 62, м. Шпола, Черкаської області, автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) по вул. Далекосхідна, 15, м. Городище, Черкаської області);

- експлуатацію паливороздавальної колонки автомобільного газоправного пункту (АГЗП) по вул. Енергетиків, 60, м. Канів, Черкаської області - 1 од., паливороздавальної колонки автомобільного газоправного пункту (АГЗП) по вул. Калигірська, 62, м. Шпола, Черкаської області - 1 од., паливороздавальної колонки автомобільного газоправного пункту (АГЗП) по вул. Далекосхідна, 15, м. Городище, Черкаської області - 1 од.;

- експлуатацію резервуара для зберігання ЗВГ (б/н) автомобільного газоправного пункту (АГЗП) по вул. Енергетиків, 60, м. Канів, Черкаської області, автоцистерни АЦЖГ - 6 зав. № 16391 автомобільного газоправного пункту (АГЗП) по вул. Калигірська, 62, м. Шпола, Черкаської області, автоцистерни з резервуаром ЗВГ зав № 1051. шасі № НОМЕР_1 автомобільного газоправного пункту (АГЗП) по вул. Далекосхідна, 15, м. Городище, Черкаської області, автомобільної цистерни для транспортування зрідженого вуглеводневого газу (резервуар ЗВГ б/н, шасі № НОМЕР_2);

- налагодження, ремонт, технічне обслуговування технологічного устаткування та елементів систем газопостачання зрідженим газом суб'єктів господарювання; обладнання та захисних систем, призначених для експлуатації (застосування) в потенційно вибухонебезпечному середовищі; посудин, що працюють під тиском понад 0, 05 МПа.

Ухвалою від 26.12.2018 відкрито провадження у справі за даним позовом, призначено підготовче засідання з розгляду справи.

25 лютого 2019 року до початку підготовчого засідання, призначеного на 25.02.2019 о 14 год. 30 хв., відповідачем до суду подано клопотання про призначення судової експертизи охорони праці та безпеки життєдіяльності, проведення якої просить доручити атестованому судовому експерту ОСОБА_3, що є експертом Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_4. На вирішення експертизи згідно з вказаним клопотанням відповідач просить поставити такі питання:

Чи дотримані правила безпеки під час виконання робіт на АГЗП за адресою: автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) по вул. Енергетиків, 60, м. Канів, Черкаської області, автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) по вул. Далекосхідна, 15, м. Городище, Черкаської області?

Якщо правила безпеки під час виконання робіт на АГЗП за адресою: по вул. Енергетиків, 60, м. Канів, Черкаської області, автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) по вул. Далекосхідна, 15, м. Городище, Черкаської області, порушені, чи може дане порушення створювати загрозу загибелі людей, настанню інших тяжких наслідків або заподіяння шкоди здоров'ю людей?

Чи відповідає конструкція авто газозаправного пункту (далі АГЗП) за адресою: по вул. Енергетиків, 60, м. Канів, Черкаської області, автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) по вул. Далекосхідна, 15, м. Городище, Черкаської області, та стан її обладнання і устаткування вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності?

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що станом на 25.02.2019 жодною із сторін у справі не надано свій експертний висновок з питань обставин, що мають значення для справи (наявності порушень, які створюють загрозу життю і здоров'ю працюючих). Також відповідачем зазначено про надання ним довідки експертної установи про те, що за результатами експертного дослідження обставин експлуатації технологічного устаткування та елементів систем газопостачання зрідженим газом, а також посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа, зроблено позитивний висновок. У клопотанні про призначення експертизи також міститься посилання на те, що експертиза ще не готова. А тому, з огляду на наведене, та враховуючи, що для з'ясування обставин, які мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, відповідач вважає про наявність підстав для призначення судової експертизи в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності.

У підготовчому засіданні представник позивача проти задоволення клопотання відповідача про призначення судової експертизи заперечувала, посилаючись на його безпідставність.

Представник відповідача у підготовчому засіданні просив суд відстрочити розгляд вказаного клопотання, оскільки станом на час проведення підготовчого провадження з розгляду справи експертом готується експертний висновок щодо питань, про вирішення яких просить відповідач у заявленому клопотанні.

Заслухавши пояснення представників сторін, вирішуючи клопотання про призначення судової експертизи у даній справі, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Частиною 1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до листа приватного акціонерного товариства "Миколаївський експертно-технічний центр" б/н від 25.02.2019 на виконання умов договору №0990 від 01.10.2018 приватним акціонерним товариством "Миколаївський експертно-технічний центр" проведено експертне обстеження товариства з обмеженою відповідальністю "Автогазцентр" на предмет можливості забезпечити безпечне виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки на АГЗП за адресами: вул. Енергетиків, 60, м. Канів, Черкаської області, вул. Далекосхідна, 15, м. Городище, Черкаської області, за результатами якого прийнято позитивне рішення. На даний час експертами центру проводиться оформлення відповідних експертних висновків.

Таким чином, на підставі вищевикладеного суд висновує про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про призначення судової експертизи охорони праці та безпеки життєдіяльності у даній справі.

Керуючись ст.ст. 2, 72-76, 101, 102, 103, 105, 106,111, 181, 205, 236, 243, 248, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Автогазцентр" про призначення судової експертизи охорони праці та безпеки життєдіяльності - відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 26.02.2019.

Суддя С.О. Кульчицький