Ухвала суду № 80100351, 22.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1082/18

УХВАЛА

22 лютого 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: не з'явився

відповідачі:

Головне управління

Пенсійного фонду

України в Одеській області: не з'явився

Головне управління МВС

України в Одеській області : Рудь В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження по справі № 815/1082/18, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області , який уточнивши позовні вимоги, просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) в частині перерахунку пенсії ОСОБА_2 зі зменшенням відсоткового розміру пенсії з 80 % на 70%;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з 01 січня 2016 року в розмірі 80 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, вказаної у довідці ГУМВС України в Одеській області №4100 від 23.03.2018 р. з урахуванням проведених виплат.

12.02.2019р. (вх. № 5555/19) представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (№ Пз/9901/58/18).

В обґрунтування клопотання зазначено, що підставою позову у даній справі є неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018р. 80 % основного розміру грошового забезпечення, який було обчислено при призначенні пенсії. Станом на момент надходження до суду уточненого позову Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 10.01.2019р. відкрито провадження у зразковій справі №240/5401/18 (провадження Пз/9901/58/18). На думку представника відповідача, дана справа має ознаки типової справи, в зв'язку з чим наявні підстави для зупинення провадження у справі на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, оскільки у даних справах позивачами є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09 квітня 1992 р.; відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до ч.2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції, чинній на момент здійснення перерахунку); позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті). Зазначене клопотання представник відповідача просив розглянути за його відсутності.

Представник Головного управління МВС України в Одеській області в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення зазначеного клопотання.

Позивач та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області до судового засідання не з'явились, явку представників не забезпечили, про дату час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином та завчасно.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача, дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення та зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Згідно п.п. 21, 22 ч.1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

При цьому, згідно ч. 7 ст. 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Згідно даних на офіційному веб-порталі судової влади України, ухвалою Верховного Суду від 10.01.2019р. № Пз/9901/58/18 (справа №240/5401/18) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі.

Так, згідно ухвали Верховного Суду від 10.01.2019р. у справі №240/5401/18, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

позивачами є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону № 2262-XII;

відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фрнду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-XII в редакції, чинній на момент здійснення перерахунку);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (№ Пз/9901/58/18), оскільки справа № 815/1082/18 має ознаки типової, відтак останнє підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 229, 236, 243, 256, 295-297 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження по справі № 815/1082/18, - задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій в частині перерахунку пенсії зі зменшенням відсоткового розміру з 80% на 70 %, зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію з 01.01.2016р. в розмірі 80 % відповідних сум грошового забезпечення, зазначених у довідці №4100 від 23.03.2018р. з урахуванням проведених виплат зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (№ Пз/9901/58/18).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 25.02.2019 р.

Суддя Г.П. Самойлюк