Ухвала суду № 80100226, 26.02.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

26 лютого 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/571/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі № 360/571/19 за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не здійснення перерахунку ОСОБА_1, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2018 по 30.09.2018, на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області №1311/18-вих.;

- зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1, з 01.01.2018 відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області №1311/18-вих. та виплатити заборгованість, що утворилась за період с 01.01.2018 по 30.09.2018.

Звернення з таким позовом до суду обґрунтовано тим, що позивач з 20.09.2016 ОСОБА_1 на підставі її заяви Білокуракинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області призначено довічне грошове утримання судді відповідно до ст. 42 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Відповідно до Закону України від 15 травня 2018 року №2415-VIII, який набрав чинності 21 липня 2018 року «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав», з 1 січня 2018 року посадовий оклад діючих суддів встановлено, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, - 1762 гривні та відповідно зроблено перерахунок суддівської винагороди з 01.01.2018. 20.08.2018 позивач звернулася до відповідача з заявою, яка знаходиться в пенсійній справі, про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2018 відповідно до довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судці у відставці, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Луганській області. Однак, відповідачем перерахунок з 01.01.2018 зроблено не було, а щомісячне довічне грошове утримання у новому розмірі позивачу було сплачено лише з 01.10.2018. Для з'ясування зазначених обставин відповідачу було направлено адвокатський запит від 21.12.2018.

Відповідно до відповіді відповідача від 04 січня 2019 року за № 68/021-08 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивачу проведено з 01.08.2018. В жовтні 2018 року здійснена виплата пенсії за поточний місяць та нарахована заборгованість по перерахунку за період з 01.08.2018 по 30.09.2018. Заборгованість обліковується та буде виплачена за умови фінансування. Позивач вважає, що бездіяльність відповідача у відмові перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2018 є протиправною, порушує її права та законні інтереси, тому змушена звернутися до суду з позовом.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.02.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

25 лютого 2019 року на офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі № 200/865/19-а.

У вищезазначеній ухвалі визначені ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивачами у них є судді у відставці, яким призначено щомісячне довічне грошове утримання;

- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на обліку в якому перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із виникненням права на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання після набрання чинності Законом № 2415-VІІІ);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії (рішення) та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з моменту виникнення права на такий перерахунок).

Вивченням матеріалів адміністративної справи встановлено, що адміністративна справа має всі перелічені вище ознаки.

Відповідно до пункту дев'ятого частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно зі статтею 291 Кодексу адміністративного судочинства суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає неможливим розгляд адміністративної справи № 360/571/19 до набранням законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 200/865/19-а, а тому вважає за доцільне зупинити провадження у справі № 360/571/19.

Керуючись статтями 236, 257-263, 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 360/571/19 за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 200/865/19-а.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяА.Г. Секірська