Рішення № 80100090, 18.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1340/5539/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Карп’як О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов’язання призначення пенсії за віком на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (80233, Львівська область, Радехівський район, с. Завидче, вул. Центральна, 63) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 22 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 08.05.2018 року за № 353/03.23-14 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення до управління Пенсійного фонду України, а саме з 08.02.2018 року;

- відшкодування судових витрат покласти на відповідача. ОСОБА_2 вимоги мотивовані тим, що позивач працював трактористом в колгоспі «Росія» (в подальшому реорганізовано в колгосп СВСГ «Україна», СТзОВ «Україна», ПА «Завидче»), а відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Згідно записів трудової книжки позивач працював на таких посадах: з 12 червня 1977 року по 1978 рік – тваринником в колгоспі «Росія»; з 1979 року по травень 1981 рік працював механізатором в колгоспі «Росія»; з 25 травня 1981 року по 19.05.1983 рік проходив службу в рядах Радянської армії; з 1983 року по 1989 рік працював механізатором (трактористом) в колгоспі «Росія»; з 1990 року по 03 липня 2002 року працював трактористом в колгоспі «Росія» (в подальшому реорганізовано в колгосп «Україна», СВГП «Україна», СТзОВ «Україна», ПА «Завидче»; з 08 липня 2002 року по 12 травня 2011 року працював трактористом в Радехівському держлісгоспі ( ДП «Радехівське лісомисливське господарство»). 08.02.2018 року позивач звернувся до відділу з питань призначення та перерахунків пенсії № 22 управління застосування пенсійного законодавства ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, представивши всі необхідні документи. Відділом з питань призначення та перерахунків пенсії № 22 управління застосування пенсійного законодавства ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії. На думку позивача дана відмова в оформленні йому пенсії являється грубим порушенням його конституційних прав, він чесно відпрацював термін який передбачений законодавством для оформлення пенсії па пільгових умовах.

Ухвалою від 13.12.2018 суддя відкрила провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішила розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п’ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому позов не визнала та просить відмовити у його задоволенні. Відзив, обґрунтований тим, що поданими позивачем первинними документами для призначення пенсії не підтверджено умов необхідних для призначення пенсії на пільгових умовах по відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а відтак відсутні підстави для призначення пенсії. На підставі ст. 262 КАС України розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши справу у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін на підставі наявних матеріалів згідно з ч.5 ст.262, КАС України, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач 08.02.2018 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком.

Управління застосування пенсійного законодавства відділу з питань призначення та перерахунків пенсії № 22 Головного управління Пенсійного фонду України Львівській області рішенням № 353/03.23-14 від 08.05.2018 року відмовило позивачу у призначені пенсії за віком, оскільки представлені документи заявника не підтверджують безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах інших підприємствах сільського господарства, протягом 20 років, що є необхідною умовою для призначення пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Своє рішення відповідач обґрунтовував, відсутністю документів, які підтверджують роботу в колгоспі «Росія» («Україна») ОСОБА_1, на посаді тракториста зайнятого у виробництві с/г продукції; відсутність печаток у трудовій книжці за період роботи у вказаних господарствах; у трудовій книжці зазначені назви посади: тваринник, механізатор, які не дають права на призначення пенсії на пільгових умовах, підстав для передачі вказаних документів на розгляд комісії з підтвердженням стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах немає. Згідно витягу з ЄДРПОУ № 23409561 від 02.02.2018 ПАФ «Завидче» з 25.11.2005 перебуває в стані припинення за рішенням засновників. Головним спеціалістом відділу контрольно – перевірочної роботи № 6 управління внутрішнього аудиту та фінансового контролю проведено перевірку відомостей наведених у пільговій довідці № 1 від 01.02.2018 (акт перевірки №37/6 від 16.04.2018). Наказів про прийняття та звільнення з роботи ОСОБА_1, не пред’явлено. У відомостях нарахування заробітної плати навпроти прізвище ОСОБА_1, посади не зазначено. Згідно акту розподілу техніки №132 від 30.12.1997 за ОСОБА_1, закріплено трактор ЮМЗ-6. Згідно облікових листів тракториста за 1995 – 2001 р.р., ОСОБА_1, виконував с/г роботи. Інших підтверджуючих документів не представлено.

В рішенні відповідача відсутні інші підстави для відмови в призначенні позивачу пенсії за віком.

При вирішенні спору по суті суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України передбачено, що громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV (далі – Закон № 1058-IV) страховий стаж – період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною 2 ст. 24 Закону № 1058-IV передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку – на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.п. 2 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1, до заяви для призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637. За період роботи, починаючи з 01.01.2004 року, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку, надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за формою згідно з додатком 1 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління ПФУ від 18.06.2014 року № 10-1, а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 цього Положення.

Частиною 4 ст. 24 Закону № 1058-IV, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 56 Закону України від 54.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "в" ч. 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства. Зазначений вид пенсії призначається чоловікам після досягнення 55 років і при загальному стажу роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, стажу роботи: з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.

Віднесення трактористів-машиністів до безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, вирішується адміністрацією підприємства за місцем роботи шляхом видачі довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Вказана довідка видається на підставі первинних документів за час виконання роботи. Якщо такі підприємства ліквідовані, то довідки видаються правонаступником або державними архівними установами (в залежності від того, куди були здані архіви даного підприємства).

В разі, якщо підприємство, установа або організація були ліквідовані без визначення правонаступника, періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, встановленої для окремої категорії працівників, підтверджуються у відповідності до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1, (далі Порядок), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105.

Так, пунктом 3 Порядку передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головних управліннях ПФУ в АРК, областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку, для підтвердження стажу роботи заявник подає до органу ПФУ за місцем свого проживання низку документів, перелік яких визначений цим пунктом, в тому числі: заяву про підтвердження стажу роботи, документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр); трудову книжку; документи, видані архівними установами (довідку про заробітну плату, копії документів для проведення атестації робочих місць, копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати). У разі необхідності, заявник може подавати і інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Так, відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п.1 Основних положень про порядок видачі і ведення трудових книжок колгоспників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 21.04.1975 року №310, трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспів.

Пункт 2 вказаних Основних положень про порядок видачі і ведення трудових книжок колгоспників регламентує, що трудові книжки ведуться на всіх членів колгоспів з моменту прийняття їх в члени колгоспу.

Згідно абзацу 2 пункту 2 Основних положень про порядок видачі і ведення трудових книжок колгоспників, трудові книжки колгоспників раніше встановленого взірця обміну на нові не підлягають.

Всі записи в трудовій книжці підтверджуються у всіх розділах за час роботи на колгоспі з підписом керівника колгоспу або спеціально уповноваженого правління колгоспу особи та печатки (п.6).

Обов'язок правильного і точного внесення даних про роботу в трудову книжку і інші документи покладена на роботодавця (п.13).

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 затверджено "Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній".

Відповідно до пунктів 2, 3, 20 даного Порядку, у разі, якщо документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків; за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містять неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи; у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Як слідує із змісту наявної в матеріалах справи копії трудової книжки колгоспника № 50 ОСОБА_1В, зазначено дату заповнення трудової книжки 12.10.198 року колгосп - «Росія», Сільрада - Миколаївська, Радехівський – район, Львівська – область.

В трудовій книжці зазначаються такі відомості, а саме: дату запису (рік, місяць і число), за який рік даються відомості, ким працював, нараховано трудоднів за рік, кількість відроблених людино – днів за рік, встановлений мінімум трудоднів (або людино – днів) та рік.

Датою запису зазначено 12.10.1984, у графі за який рік даються відомості вказано – 1977, 1978, у графі ким працював – тваринник; у графі за який рік даються відомості вказано – 1979, 1980 – у графі ким працював – механізатор; у графі за який рік даються відомості вказано – 1981, 1982 служба в армії; у графі за який рік даються відомості вказано – 1983; у графі ким працював – механізатор; дату запису зазначено 11.05.1986, у графі за який рік даються відомості вказано – 1984, 1985, у графі ким працював – механізатор; дату запису зазначено 10.02.1986, у графі за який рік даються відомості вказано – 1986, 1987,1988, 1989; у графі за який рік даються відомості вказано – 1990, 1991,1992, 1993;1994; у графі ким працював – тракторист; датою запису зазначено 17.01.1996, у графі за який рік даються відомості вказано – 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001; датою запису зазначено 03.07.2002 – звільнений з роботи по переводу в Радехівський держлісгосп по п. 5 ст. 36 КЗпП України; датою запису зазначено 08.07.2002 –прийнятий трактористом в Лопатинське лісництво (ДП «Радехівське лісомисливське господарство»); датою запису зазначено 12.05.2011 – звільнений з роботи за згодою сторін.

Вказані записи виконано без перекреслень, виправлень, у чіткій послідовності та відповідності дати, які завірені підписом роботодавця, з урахуванням вимог ст. 62 ЗУ « Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої трудова книжка є основним документом на підтвердження трудового стажу.

Відповідно до довідки Миколаївської сільської ради Радехівського району від 01.02.2018 № 97, встановлено, що згідно книг обліку загального трудового стажу за 1977 – 1991 року ОСОБА_3 був прийнятий в члени колгоспу та працював в колгоспі «Росія» з 12.06.1977 роки по 31.12.1991 роки. Згідно відомості про кількість вироблених трудоднів (людиноднів), трудову участь в колгоспному виробництві, вбачається що в 1977 році виконував встановлену норму вихододнів – 187 при річній нормі 220; в 1978 році виконував встановлену норму вихододнів – 328 при річній нормі 220; в 1979 році виконував встановлену норму вихододнів – 175 при річній нормі 220; в 1980 році виконував встановлену норму вихододнів – 180 при річній нормі 220; в 1983 році виконував встановлену норму вихододнів – 173 при річній нормі 220; в 1984 році виконував встановлену норму вихододнів – 270, 5 при річній нормі 250; в 1985 році виконував встановлену норму вихододнів – 262 при річній нормі 250; в 1986 році виконував встановлену норму вихододнів – 297, 5 при річній нормі 250; в 1988 році виконував встановлену норму вихододнів – 319 при річній нормі 240; в 1989 році виконував встановлену норму вихододнів – 318,5 при річній нормі 240; в 1990 році виконував встановлену норму вихододнів – 300 при річній нормі 240; в 1991 році виконував встановлену норму вихододнів – 260 при річній нормі 240.

Згідно довідки від 01.02.2018 року № 34 вбачається, що ОСОБА_3 перебував членом колгоспу «Росія» СВСГ «Завидче», АППА «Завидче», АППА «Завидче» та працював у колгоспі за період з 01.01.1981 року по 31.05.1981 року; 01.02.1992 року по 03.07.2002 року. Згідно відомості про кількість вироблених трудоднів (людиноднів), трудову участь в колгоспному виробництві, вбачається що в 1981 році виконував встановлену норму вихододнів – 77 при річній нормі 220; в 1992 році виконував встановлену норму вихододнів – 344 при річній нормі 240; в 1993 році виконував встановлену норму вихододнів – 341 при річній нормі 240; в 1994 році виконував встановлену норму вихододнів – 336, 5 при річній нормі 240; в 1995 році виконував встановлену норму вихододнів – 278, 5 при річній нормі 240; в 1996 році виконував встановлену норму вихододнів – 291, 5 при річній нормі 240; в 1997 році виконував встановлену норму вихододнів – 325, 5 при річній нормі 240; в 1998 році виконував встановлену норму вихододнів – 300 при річній нормі 240; в 1999 році виконував встановлену норму вихододнів – 273 при річній нормі 240; в 2000 році

виконував встановлену норму вихододнів – 314 при річній нормі 240; в 2001 році виконував встановлену норму вихододнів – 219 при річній нормі 190; в 2002 році виконував встановлену норму вихододнів – 91 при річній нормі 190.

Таким чином, оцінивши зазначені записи в трудовій книжці, відомості про кількість вироблених вихододнів та трудову участь в колгоспному виробництві, суд дійшов висновку, що наявними у матеріалах справи доказами у повному обсязі підтверджено факт роботи ОСОБА_1, у колгоспі «Росія», який був перейменований в колгосп «Україна», в 1992 році спілка «Україна» роз’єдналася на спілку «Україна» і спілку «Завидче» рішення зборів від 19.12.1992 року, а в 1998 році спілку «Завидне» перейменували на приватну агрофірму «Завидче» на підставі рішення загальних зборів від 02.02.1998 року, а з 31.12.2005 року згідно рішення зборів припинено господарську діяльність, виконував встановлений мінімум вихододнів за вказаний період роботи.

При цьому, суд наголошує, що положеннями трудового законодавства України, що було чинним протягом всіх періодів трудового стажу позивача, відповідальність за зберігання та ведення трудової книжки покладалась на працедавця.

Отже, посилання відповідача на те, що відсутність печаток у трудовій книжці за період роботи у вказаних господарствах , суд вважає необґрунтованими.

Окрім того, суд наголошує, що записи в трудовій книжці ОСОБА_1 не визнавались недійсними.

На переконання суду, на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточні записи у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за віком останньому, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства.

Як наслідок доводи відповідача, що записи в трудовій книжці позивача містять неточності не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Наведене в повній мірі узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеній у постанові №687/975/17 від 21.02.2018., в якій зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці.

Твердження представника відповідача, що відсутні первинні документи, які підтверджують роботу в колгоспі «Росія», суд оцінює критично, оскільки підтвердженням наявності у позивача пільгового стажу є трудова книжка, а вказані первинні документи позивач не може надати із незалежних від нього причин.

Згідно довідки виданої виконкомом Миколаївської сільської ради Радехівського району Львівської області від 01.02.2018 року № 99, вбачається що документи книг обліку праці і розрахунків, книги обліку загального трудового стажу колгоспу «Росія» який був перейменований в колгосп «Україна» в 1990 році на основі рішення зборів/протокол № 4 від 30.12.1990 року/ в 1997 році в спілку власників селянських господарств «Україна» товариство з обмеженою відповідальністю «Україна», наказ № 1 від 01 січня 1996 року, передані на зберігання в сільську раду с. Миколаїв у зв’язку із самоліквідацією господарства, рішення зборів пайовиків СТзОВ «Україна» протокол № 1 від 20.01.2012 року.

Згідно довідки виданої виконкомом Миколаївської сільської ради Радехівського району Львівської області від 01.02.2018 року № 101, вбачається, що протоколи і накази колишнього колгоспу «Росія», а пізніше перейменованого в СТзОВ «Україна» не збереглися і для зберігання в Миколаївську сільську раду не були передані.

Враховуючи наведене, суд встановив, що на час звернення за призначенням пенсії позивач мав не менше 20 років стажу тракториста, а також більше ніж 26 років 6 місяців загального трудового стажу, що дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Щодо дати, з якої необхідно призначити пенсію позивачу, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Оскільки позивач звернувся до відповідача 08.02.2018, тому пенсія має бути призначена йому з цієї дати.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України та ч.2 ст.2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі викладеного, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності та з урахуванням того, що позивачем доведено, правомірність пред'явленого позову, а відповідачем доводи позовної заяви не були спростовані, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 72,77,94, 241 -246 КАС України , суд –

в и р і ш и в :

ОСОБА_2 ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов’язання призначення пенсії за віком на пільгових умовах,- задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 22 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 08.05.2018 року за №353/03.23-14 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) призначити ОСОБА_1 (80233, Львівська область, Радехівський район, с. Завидче, вул. Центральна, 63, РНОКПП НОМЕР_1) пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 08.02.2018 року.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (80233, Львівська область, Радехівський район, с. Завидче, вул. Центральна, 63, РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір в сумі 704 (сімсот чотири) гривні 80 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 25 лютого 2019 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна