Ухвала суду № 80100045, 25.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.000743

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центру охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України у Львівській області про визнання бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15.02.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява довічно засудженого ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1) до Центру охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України у Львівській області з вимогою визнати ненадання відповідачем відповіді на заяву від 22.11.2018, подану поштою, бездіяльністю та порушенням прав позивача, визначених ст.ст. 3, 40, 21 Конституції України, частиною першою ст.ст. 19, 20 Закону України «Про звернення громадян», статті 1, частини другої статті 7, частини першої статті 8 КВК України, п.п. 3, 4 розділу ІІІ наказу Міністерства юстиції України «Про організацію розгляду звернень громадян у Державній кримінально-виконавчій службі України» № 1475/5 від 23.07.2013.

Позивач також просить суд зобов'язати відповідача в десятиденний термін після набрання судовим рішенням законної сили подати суду звіт про виконання судового рішення щодо надання письмової відповіді на подану позивачем письмову заяву від 22.11.2018. Матеріали позову передано у відділення поштового зв'язку для надіслання до суду 08.02.2019.

За наслідками автоматизованого розподілу, який відбувся 15.02.2019 (п'ятниця), для розгляду справи № 1.380.2019.000743 визначено головуючого - суддю Москаля Р.М. 16-17.02.2019 припали на вихідні, а в період з 18-24.02.2019 суддя перебував на лікарняному; матеріали позову передано судді 25.02.2019, тому суддя постановляє ухвалу щодо позову ОСОБА_1 в перший робочий день після одужання - 25.02.2019.

Зі змісту позову та доданих позивачем документів зрозуміло, що ОСОБА_1 звертався до начальника філії державної установи «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Львівській області із письмовими заявами від 22.11.2018 та 08.01.2019 про надання довідки про стан здоров'я заявника, котрий відбуває покарання в ДУ «Дрогобицька виправна трудова колонія (№40»). Стверджує, що його звернення протиправно залишено без реагування.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою зазначено статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В поданій суду позовній заяві ОСОБА_1 визначив відповідачем «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України у Львівській області» та вказав його ідентифікаційний код: « 40867306».

Відповідно до частини третьої статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ідентифікаційний код юридичної особи « 40867306» присвоєно Центрально-Західному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (місцезнаходження: 21100, Вінницька область, місто Вінниця, вул. Брацлавська, буд. 2-А). При цьому в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація про державну установу «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» (ідентифікаційний код 41713679), що має в обласних центрах України відокремлені підрозділи (філії), серед іншого - Філію державної установи «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Львівській області (місцезнаходження філії: 79005, Львівська область, вул. Архипенка, буд. 1; ідентифікаційний код філії: 42378478).

Отже, позивач вказав найменування відповідача, якого не існує, а також ідентифікаційний код юридичної особи, до котрої не заявив позовних вимог. Це свідчить про недоліки позовної заяви, які слід виправити. Отже, ОСОБА_1 слід виконати вимоги процесуального закону та вказати в позовній заяві повне найменування відповідача, до котрого звернено його позовні вимоги, а також адресу та ідентифікаційний код відповідача.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Приймаючи рішення про залишення позову без руху суддя враховує, що ця категорія спорів (з приводу оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію) відноситься до категорії справ незначної складності та розглядається в порядку спрощеного провадження, що не передбачає стадії підготовчого провадження. Тому суттєві недоліки позову позивачу слід усунути до відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Центру охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України у Львівській області про визнання бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати:

- належно оформлену позовну заяву із зазначенням правильного найменування відповідача, його місцезнаходження та ідентифікаційного коду, а також її копію (для скерування відповідачу).

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.