Ухвала суду № 80099696, 25.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/858/19

УХВАЛА

25 лютого 2019 року суддя Одеського окружного адміністративного суду, Бжассо Н.В., дослідивши адміністративний позов ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (вул. Черняховського, 6, м. Одеса, 65009) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу № 01-13/301 від 27.09.2018 року

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов зазначений адміністративний позов.

Ухвалою суду від 18.02.2019 року адміністративний позов залишений без руху та наданий позивачу строк для усунення недоліків.

Станом на 25.02.2019 року недоліки адміністративного позову усунуто.

У якості додатку до заяви про усунення недоліків представник позивача надав клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якому зазначено, що позивачем вживалися заходи досудового врегулювання спору, у зв'язку з чим трьохмісячний строк для звернення до суду із вказаним позовом, на думку представника позивача, пропущений з поважних причин.

На думку судді, клопотання представника позивача є обґрунтованим та таким, що належить до задоволення.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

У відповідності до вимог ст.19 КАС України, даний спір належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З огляду на викладене, суд зробив висновок про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

У якості додатку до позовної заяви, представник позивача надав клопотання про витребування у Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради копії документів, на підставі яких в період з 11.09.2018 року по 19.09.2018 року проведено позапланову перевірку на об'єкті з реконструкції нежитлових приміщень горища № 504 та № 505 під житлову квартиру без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_2, та документів, пов'язаних з оформленням результатів перевірки, а саме: повідомлення про проведення позапланової перевірки, направлення на перевірку, наказ на проведення позапланової перевірки, докази отримання ОСОБА_2 вищенаведених документів та акту перевірки від 19.09.2018 року.

Згідно до ч. 1 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідно до ч.4 ст.79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно до ч.9 ст.80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що клопотання представника позивача про витребування доказів у справі належить до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 19, 80, 160, 168, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (вул. Черняховського, 6, м. Одеса, 65009) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу № 01-13/301 від 27.09.2018 року за правилами загального позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею Бжассо Н.В. одноособово.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Зобов'язати Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради надати суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали належним чином посвідчені копії документів, на підставі яких в період з 11.09.2018 року по 19.09.2018 року проведено позапланову перевірку на об'єкті з реконструкції нежитлових приміщень горища № 504 та № 505 під житлову квартиру без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_2, та документів, пов'язаних з оформленням результатів перевірки, а саме: повідомлення про проведення позапланової перевірки, направлення на перевірку, наказ на проведення позапланової перевірки, докази отримання ОСОБА_2 вищенаведених документів та акту перевірки від 19.09.2018 року.

Запропонувати позивачу в п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив в порядку встановленому ст. 163 КАС України.

Запропонувати відповідачу протягом п'яти днів з дня отримання відповідей на відзив подати заперечення, відповідно до ст. 164 КАС України.

Відзив, відповідь на відзив, заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив та заперечень та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Призначити підготовче засідання на 20 березня 2019 року об 11 годині 30 хвилин.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі з інформацією про процесуальні права та обов'язки невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Бжассо