Ухвала суду № 80099419, 25.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№453/404/17

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

25 лютого 2019 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп'як О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального підприємства Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» (адреса: 82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Котляревського, 27), Відділу Держгеокадастру в Сколівському районі (адреса: 82600, Львівська область, м. Сколе, вул. Стрийська, 30), Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області (адреса: 82613, Львівська область, Сколівський район, смт. Верхнє Синьовидне, вул. Січових Стрільців, 45), Сколівської державної нотаріальної контори (адреса: 82600, Львівська область, м. Сколе, вул. Чайковського, 6), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про зобов'язання до вчинення дій та відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 08 січня 2018 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального підприємства Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» (адреса: 82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Котляревського, 27), Відділу Держгеокадастру в Сколівському районі (адреса: 82600, Львівська область, м. Сколе, вул. Стрийська, 30), Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області (адреса: 82613, Львівська область, Сколівський район, смт. Верхнє Синьовидне, вул. Січових Стрільців, 45), Сколівської державної нотаріальної контори (адреса: 82600, Львівська область, м. Сколе, вул. Чайковського, 6), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про зобов'язання до вчинення дій та відшкодування моральної шкоди, передано на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Карп'як О.О.

Вирішуючи питання про прийняття справи до провадження суддя виходить з наступного.

Позивачі звернулися до суду з позовом 12 квітня 2017 року. Ухвалою Сколівського районного суду Львівської області від 31 липня 2017 року відкрито провадження у справі № 453/404/17 та призначено справу до судового розгляду.

В подальшому, на підставі розпоряджень, вказана справа передавалась на розгляд Стрийського міськрайонного суду Львівської області (29.11.2017 року), Миколаївського районного суду Львівської області (21.08.2018 року), Сихівського районного суду м. Львова (13.09.2018 року), Галицького районного суду м. Львова (04.01.2019 року).

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

У відповідності до вимог статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Частиною 1 статті 18 КАС України (в редакції чинній на момент звернення позивача до суду) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

Отже, на момент звернення позивачів з позовом, дана справа була підсудна саме місцевому загальному суду як адміністративному суду, про що свідчить ухвала про відкриття провадження у справі від 31.07.2017 року.

Згодом згідно ухвали Сколівського районного суду Львівської області від 03.11.2017 року справу було передано для розгляду до Стрийського районного суду Львівської області.

Розпорядженням В.о. голови Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 14.08.2018 року справу передано для розгляду до Миколаївського районного суду Львівської області.

Розпорядженням голови Миколаївського районного суду Львівської області від 31 серпня 2018 року справу передано для розгляду до Сихівського районного суду м. Львова.

Розпорядженням В.о. голови Сихівського районного суду м. Львова від 28.12.2018 року справу передано для розгляду до Галицького районного суду м. Львова як найбільш територіально наближеного суду.

Ухвалою судді Галицького районного суду м. Львова від 08 січня 2019 року справу передано для розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.

Відповідно до вимог частини 3 статті 30 КАС України справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Відповідно до п.12 Перехідних положень КАС України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Європейський суд з прав людини у справі "Zand v. Austria" від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття "суд, встановлений законом" у частині першій статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)". З огляду на це не вважається "судом, встановленим законом" орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Таким чином, враховуючи, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального підприємства Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» (адреса: 82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Котляревського, 27), Відділу Держгеокадастру в Сколівському районі (адреса: 82600, Львівська область, м. Сколе, вул. Стрийська, 30), Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області (адреса: 82613, Львівська область, Сколівський район, смт. Верхнє Синьовидне, вул. Січових Стрільців, 45), Сколівської державної нотаріальної контори (адреса: 82600, Львівська область, м. Сколе, вул. Чайковського, 6), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про зобов'язання до вчинення дій та відшкодування моральної шкоди, - була предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, то даний адміністративний спір належить розглядати місцевим загальним судом з урахуванням Розділу VII п.12 Перехідних положень КАС України в редакції від 15 грудня 2017 року.

Керуючись ст.ст. 30, 171, 248, 294, 295, Розділом VII п.12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ухвалив:

Адміністративну справу № 453/404/17 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального підприємства Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» (адреса: 82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Котляревського, 27), Відділу Держгеокадастру в Сколівському районі (адреса: 82600, Львівська область, м. Сколе, вул. Стрийська, 30), Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області (адреса: 82613, Львівська область, Сколівський район, смт. Верхнє Синьовидне, вул. Січових Стрільців, 45), Сколівської державної нотаріальної контори (адреса: 82600, Львівська область, м. Сколе, вул. Чайковського, 6), з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про зобов'язання до вчинення дій та відшкодування моральної шкоди - передати на розгляд до Галицького районного суду м. Львова.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна