Рішення № 80097944, 18.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2019 р. Справа№200/14440/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка О.М. при секретарі судового засідання Рудь Т.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії, скасувати рішення та зобов’язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії, скасувати рішення та зобов’язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила наступне. 08 серпня 2018 року ОСОБА_1, з письмовою заявою звернулась до відповідача про призначення пенсії за віком у відповідності до вимог п. «б» ст. 13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» надавши необхідні документи. 26 жовтня 2018 року відповідач рішенням за № 4442 відмовив в призначенні пенсії в зв’язку з тим, що по розрахунках відповідача у ОСОБА_1, відсутній необхідний пільговий стаж роботи за Списком № 2. Страховий стаж складає 22 роки 07 місяців 19 днів, з них 06 років 06 місяців 12 днів - стаж роботи за Списком № 2. До пільгового стажу роботи за Списком № 2 не зараховано період роботи з 01.08.1993 року по 30.09.1995 року в якості рукоятниці - сигнальниці, лебідчиці терикону ЗГП «Мегавахт» в зв’язку з відсутністю пільгової довідки. Згідно запису за № 11 в наданій відповідачу трудовій книжці серії БТ-11 № 0220496 вбачається, що 01.08.1993 р. ОСОБА_1, прийнята на роботу в Змішане гірниче підприємство «Мегавахт» в якості рукоятниці - сигнальниці на дільницю шахтного транспорту. 16. 01. 1995 року переведена лебідчицею терикону названої дільниці (запис в трудові книжці № 12). 30.09.1995 року звільнена за ст. 36 п. 5 КЗпП України по переводу в ш/у «Курахівське» (запис в трудові книжці № 14). Підтвердженням періоду роботи на вказаному підприємстві в якості рукоятниці - сигнальниці, лебідчиці є архівна довідка Архівного відділу Селидівської міської ради від 06.10.2017 року за № 07-08/290, де зазначено прийом на роботу: 01.08.1993 року, звільнення 30.09.1995 року, а також розміри заробітної плати за зазначений період часу. Довідкою виданою ЗГП « Мегавахт» що уточнює особливий характер роботи і умов праці необхідних для призначення пільгової пенсії та підтвердження занятості на пільгові роботі зазначено, що ОСОБА_1, працювала повний робочий день в Змішаному гірничому підприємстві «Мегавахт» з 01.08.1993 року по 15.01.95 року в виробництві по добуванні вугілля підземним способом в якості рукоятниці дільниці ШТ, що передбачено Списком 2 р.1 підрозділом 1. З 16.01.1995 року по 30.09.1995 року в виробництві по добуванню вугілля підземним способом в якості лебідчиці терикону уч. ШТ, що передбачено списком 2 р. 1 підрозділу 1. Підставою видачі цієї довідки явилась особиста картка Ф-Т-2, розрахункові відомості, табеля виходів, наказ про атестацію робочих місць за № 10. Довідкою виданою ТОВ ГП « КАРВОН ЛТД» - правонаступником ЗГП «Мегавахт», що уточнює особливий характер роботи і умов праці необхідних для призначення пільгової пенсії зазначено, що ОСОБА_1, працювала повний робочий день в ЗГП «Мегавахт» з 01.08.1993 року по 15.01.1995 року на виробництві по добуванню вугілля підземним способом в якості стволової зайнята на поверхності, що передбачено Списком 2 р. 1 пр. 1 код 1. 1а. З 16. 01. 1995 р. по 30. 09. 1995 р. в виробництві по добуванню вугілля підземним способом в якості лебідчиці терикона дільниці ШТ, що передбачено Списком 2 р. 1 п-р. 1 код 1. 1а. Професія рукоятниці - сигнальниці перейменована на професію стволової згідно ЄТКС т. 1 від 1988 року. Підставою видачі цієї довідки явилась особиста картка Ф Т-2, розрахункові відомості, табеля виходів, наказ про атестацію робочих місць за № 10. Згідно архівної довідки архівного відділу Селидівської міської ради за № 07-08/229 від 11.09.2018 року «Про документи ЗГП «Мегавахт» вбачається, що на підставі Розпорядження Голови виконкому Селидівської міської ради від 15.02.1996 року за № 60-р змішане гірниче підприємство «Мегавахт» перереєстроване в ТОВ ГП «Карвон ЛТД». 06.04.2007 року припинено держреєстрацію ТОВ ГП «Карвон ЛТД», що підтверджується листом відділу статистики в м. Селидове ГУ статистики в Донецькій області. Позивач не погоджується з такими висновками відповідача та просить суд визнати противоправними дії Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову згідно рішення від 26 жовтня 2018 року в зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи в Змішаному гірничому підприємстві «Мегавахт» з 01.08.1993 року по 30.09.1995 року в якості рукоятниці - сигнальниці, лебідчиці з повним робочим днем, скасувати рішення Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 26.10.2018 року в частині неврахування до пільгового стажу за Списком № 2 зазначеного періоду роботи як незаконне та зобов’язати відповідача зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи в Змішаному гірничому підприємстві «Мегавахт» з 01.08.1993 року по 30.09.1995 року в якості рукоятниці - сигнальниці, лебідчиці з повним робочим днем, та переглянути заяву ОСОБА_1 від 08.08.2018 року про призначення пенсії

за віком згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою від 19 грудня 2018 року суд відкрив провадження по справі, призначивши до розгляду на 14 січня 2019 року за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

14 січня 2019 року розгляд справи був відкладений на 29 січня 2019 року.

29 січня 2019 року розгляд справи був відкладений на 18 лютого 2019 року.

11 та 22 січня 2019 року відповідач надав через канцелярію суду відзив на адміністративний позов, відповідно до якого просив суд відмовити в задоволені позовних вимог.

Свою позицію відповідач вмотивовував наступним. Відповідно до наданих документів ОСОБА_1, має 22 роки, 7 місяців, 19 днів страхового стажу, з них 6 років, 12 днів стажу роботи за Списком №2. Статтею 62 Закону №1788 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637. Відповідно до п.20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємства, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи: розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Таким чином, оскільки записи в трудовій книжці не завжди відображають характер роботи з особливо шкідливими умовами праці, то органами Пенсійного фонду приймаються уточнюючі довідки, в яких зазначається характер такої роботи. Аналіз наведених положень дає підстави вважати, що право особи на призначення пільгової пенсії згідно зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має бути підтверджене як пенсіонером (особистими документами), так і підприємством, на якому особа працювала на роботах, віднесених до Списків №1 або №2, і необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт за Списком №1 або №2. Відсутність підтвердження цих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах. Період роботи позивача з 01.08.1993 по 30.09.1995 на підприємстві ЗГП «Мегавахт» не можливо зарахувати до пільгового стажу роботи згідно записів в трудовій книжці, оскільки відсутня інформація про зайнятість протягом повного робочого дня у шкідливих і важких умовах праці та накази про атестацію робочих місць. Уточнююча довідка не надана. Згідно архівної довідки від 11.09.2018 року ЗГП «Мегавахт» перереєстровано в ТОВ ГП «Карвон ЛТД», підприємство ліквідовано. Документи позивача направлені на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. 23.10.2018 року документи повернуті до управління. Прийнято рішення про залишення без розгляду заяви через невідповідність даних щодо дати припинення державної реєстрації підприємства. Таким чином, приписами чинного законодавства визначено три способи підтвердження пільгового стажу: трудова книжка, з відповідними записами у ній, уточнюючі довідки (складені за формою, визначеною Додатком №5 Порядку) та дані з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування (довідка форми ОК-5). З огляду на норми ст.62 Закону №1788. основним документом є все ж трудова книжка. Якщо з записів у трудовій книжні не вбачається право особи на призначення пенсії на пільгових умовах, приймаються уточнюючі довідки, визначені Порядком, або дані реєстру застрахованих осіб. При цьому, в п.20 Порядку чітко вказано, що спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними реєстру застрахованих осіб лише у разі, коли підприємства, установи, організації, на яких працювала особа, що звертається за призначенням пенсії, розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції. З наведеного вбачається, що при прийнятті спірного рішення управлінням використано всі три передбачені законодавством способи підтвердження пільгового стажу позивача за період з 1993 по 1995 роки. Проте, в трудовій книжці позивача відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах. Уточнююча довідка не надана, в державному реєстрі загальнообов’язкового державного соціального страхування наявні відомості з 2003 року. Отже, приймаючи спірне рішення про відмову в призначенні пенсії, управління діяло виключно в межах своїх повноважень та керувалось вимогами чинного законодавства України, оскільки на теперішній час у ОСОБА_1, відсутній стаж, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд дослідивши подані матеріали справи встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України, про що свідчить паспорт громадянина України серії ВА 481688, ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце реєстрації, згідно паспортних даних: Донецька область, Мар’їнський район, с. Новоселидівка, вул. Шевченка, буд. 9.

Судом встановлено, що 26 жовтня 2018 року рішенням позивачу було відмовлено в призначені пенсії.

В матеріалах справи наявне рішення Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України № 4442 від 26 жовтня 2018 року про відмову в призначені пенсії ОСОБА_1, з зазначеного рішення вбачається наступне, ОСОБА_1 були надані наступні документи: заява, копія паспорту і ІПН, копія трудової книжки, копія диплому, свідоцтво про народження, копія свідоцтва про укладання шлюбу, архівна довідка № 07-08/290 від 06.10.2017, пільгова довідка № 362/1 від 15.11.2017, довідка про заробітну плату № 597 від 15.11.2017, довідка з Мар’їнського районного центру зайнятості № 01- 18/2225 від 19.10.2017 року, довідки про перейменування № 07-08/321 від 15.11.2017 року, № 362/2 від 15.11.2017, довідка з відділу статистики № 11 вп/1 - 40/41 від 15.11.2017, пільгова довідка № 464 від 18.12.2017 року, виписка з наказу “Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці”, довідка з архівного відділу від 27.09.2018 за № 07-08/244. Згідно п. ”б” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” право на пенсію за віком мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком, № 2 виробництв, робіт, професій, посад, і показників, затверджений Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 51 року, які народилися з 01 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року включно, при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Відповідно до ч.2 п. ”б” ст.13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” працівники, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» - жінкам на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року. Періоди роботи з 24.09.1990 по 26.09.1990, з 23.11.1990 по 31.07.1993, з 01.10.1995 по 31.07.1999 в якості гірничої виробничої дільниці, стволової, лебідчиці на шахті “Курахівська” зараховано до пільгового стажу за Списком № 2 згідно довідок № 362/1 від 15.11.2017, № 464 від 18.12.2017 року. Період роботи з 01.08.1993 року по 30.09.1995 року в якості сигнальниці, лебідчиці терикону у СГП ’’Мегавахт” не зарахований до пільгового стажу роботи за Списком № 2, відсутня пільгова довідка. Підприємство ліквідовано. Документи ОСОБА_1, 10.08.2018 року за № 2700/06 були направлені для розгляду на Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. 23.10.2018 за № 869/12-41/01 вищезазначені документи були повернуті Головним управлінням ПФУ та залишені без розгляду у зв’язку невідповідністю дати припинення державної реєстрації ТОВ ГП “Карвон ЛТД” зазначеної в архівній довідці від 15.07.2017 № 07-08/321 28.12.2001 та листи відділу статистики у м. Селидове від 09.08.2018 №11 вп/1-40/21-06.04.2007. Уточнююча довідка з архівного відділу Селидівської міської ради від 27.09.2018 року № 07-08/244 не задовольнила вимоги Комісії. Відповідно наданим документам та даним в індивідуальних відомостях про застраховану особу (ф.Ок-5) ОСОБА_1, має 22 роки 7 місяців 19 днів страхового стажу, із низ 6 років 6 місяців 12 днів стаж роботи за Списком № 2. За таких обставин відмовити ОСОБА_1, в призначенні пенсії за віком згідно п.”б” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” через

те, що не має необхідного пільгового стажу роботи за Списком № 2. ОСОБА_1 буде мати право на призначення пенсії за віком за умови діючого законодавства згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у 65 років, тобто 03.10.2030 або згідно ч. 2 п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в 57 років, тобто з 03.10.2022 року за умови набуття 24 років страхового стажу роботи.

Відповідно до архівної довідки від 06.10.2017 року № 07-08/290, яка видана Селидівської міської ради, вбачається, що ОСОБА_1 працювала рукоятницей – сигнальницей, лебідчицей терикона в ЗГП «Мегавахт» з 01.08.1993 року по 30.09.1995 року.

Відповідно до архівної довідки від 11.09.2018 року № 07-08/229, яка видана Селидівською міською радою, вбачається Змішане гірниче підприємство «Мегавахт» зареєстроване розпорядженням голови виконкому Селидівської міської ради від 10.02.1993 року № 23-р. Розпорядженням голови виконкому Селидівської міської ради від 15.02.1996 року № 60-р змішене гірниче підприємство «Мегавахт» нереєстроване в ТОВ ГП «Карвон ЛТД». ТОВ ГП «Карвон ЛТД» перереєстроване розпорядженням голови Селидівської міської ради від 03.08.2001 року № 191-р. Державна реєстрація підприємства ТОВ ГП «Карвон ЛТД» була припинена на підставі розпорядження міського голови Селидівської міської ради від 28.12.2001 року № 384-р.

Згідно довідки уточнюючи особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пенсій пільгової яка була видана ОСОБА_1, зазначається, що ОСОБА_1, працювала повний робочий день в Змішаному гірничому підприємстві «Мегавахт» (ТОВ ГП «Карвон ЛТД») з 01.08.1993 року по 15.01.1995 року на виробництві з видобутку вугілля підземним способом в якості рукоятниці дільниці шахтного транспорту, що передбачено Списком № 2 розділом 1 підрозділом 1 з 16.01.1995 року по 30.09.1995 року на виробництві з видобутку вугілля підземним способом в якості лебідчиці терикону дільниці шахтного транспорту, що передбачено Списком № 2 розділом 1 підрозділом 1.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За приписами ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 встановлено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.

Суд зазначає, що вищевказаний Порядок, як вбачається з його назви та змісту, поширюється саме на випадки відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

З метою забезпечення соціального захисту та належного пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 року № 383 затверджено Порядок застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі Порядок). Цей Порядок регулює застосування Списків під час обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а», «б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 3 Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Таким чином, довідка уточнюючого характеру може бути основним доказом підтвердження пільгового стажу в період роботи на відповідних посадах або за професіями лише в тих випадках, коли відсутня трудова книжка чи відповідні записи у трудовій книжці. Крім того, після 21 серпня 1992 року основними документами, які підтверджують пільговий стаж в період роботи на відповідних посадах або за професіями, які включені до Списків, є трудова книжка та документи, що підтверджують проведення атестації робочих місць за умовами праці. При цьому, значення трудової книжки та результатів атестації як основних документів, що підтверджують пільговий стаж роботи, встановлено Законом України «Про пенсійне забезпечення» (статті 13, 62), і будь-які підзаконні нормативно-правові акти, які суперечать цьому положенню, не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

Суд зауважує, що в трудовій книжці позивача відображено період роботи ОСОБА_1, в змішаному гірничому підприємстві «Мегавахт» з 01.08.1993 року по 30.09.1995 року за списком № 2. Крім того, в матеріалах справи наявні довідки уточнюючи особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пенсії пільговій яка була видана ОСОБА_1, в яких зазначається, що ОСОБА_1 працювала повний робочий день в Змішаному гірничому підприємстві «Мегавахт» (ТОВ ГП «Карвон ЛТД») з 01.08.1993 року по 15.01.1995 року на виробництві з видобутку вугілля підземним способом в якості рукоятниці дільниці шахтного транспорту, що передбачено Списком № 2 розділом 1 підрозділом 1 з 16.01.1995 року по 30.09.1995 року на виробництві з видобутку вугілля підземним способом в якості лебідчиці терикону дільниці шахтного транспорту, що передбачено Списком № 2 розділом 1 підрозділом 1.

Також в матеріалах справи міститься наказ Змішаного гірничого підприємства «Мегавахт» № 10 від 01.10.1994 року про умови атестації робочих місць за умовами праці та додаток до нього щодо переліку професій які дають право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 2 де зазначається спеціальність – рукоятниця.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відмова у зарахуванні до пільгового стажу ОСОБА_1 періоду роботи в змішаному гірничому підприємстві «Мегавахт» з 01.08.1993 року по 30.09.1995 року є неправомірною та цей період має бути зарахований до пільгового стажу позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не наведено належного обґрунтування правомірності прийнятого рішення, тому рішення відповідача від 26 жовтня 2018 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 є неправомірним та підлягає скасуванню.

Прийнявши неправомірне рішення, відповідач діяв поза межами статті 19 Конституції України та законів України, не визнавши право позивача на отримання пенсії, що призвело до його порушення, а тому воно підлягає захисту судом.

Відтак, після скасування судом рішення відповідач зобов'язаний повторно розглянути заяву позивача від 08.08.2018 року і прийняти рішення з урахуванням зарахованих судом до пільгового стажу спірного періоду праці позивача.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, судовий збір в розмірі 704,80 грн. підлягає стягненню на користь Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд –

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії, скасувати рішення та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити повністю.

Визнати противоправними дії Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову згідно рішення від 26 жовтня 2018 року в зарахуванні ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, Донецька область, Мар’їнський район, с. Новоселидівка, вул. Шевченка, буд. 9) до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи в Змішаному гірничому підприємстві «Мегавахт» з 01.08.1993 року по 30.09.1995 року в якості рукоятниці - сигнальниці, лебідчиці з повним робочим днем.

Скасувати рішення Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 26.10.2018 року в частині неврахування ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 2 зазначеного періоду роботи.

Зобов’язати Великоновосілківське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 103, код ЄДРПОУ 42171290) зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи зарахуванні ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, Донецька область, Мар’їнський район, с. Новоселидівка, вул. Шевченка, буд. 9) в Змішаному гірничому підприємстві «Мегавахт» з 01.08.1993 року по 30.09.1995 року в якості рукоятниці - сигнальниці, лебідчиці з повним робочим днем, та переглянути заяву ОСОБА_1 від 08.08.2018 року про призначення пенсії

за віком згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 103, код ЄДРПОУ 42171290) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, Донецька область, Мар’їнський район, с. Новоселидівка, вул. Шевченка, буд. 9) суму судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

Повний текст рішення складено та підписано 25 лютого 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної

сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Кониченко О.М.