Ухвала суду № 80097933, 25.02.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

25 лютого 2019 р. Справа № 120/611/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3, адреса: АДРЕСА_2), ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_4, адреса: АДРЕСА_3)

до: Брицької сільської ради Липовецького району Вінницької області (ЄДРПОУ 04328967, вул. Леніна, 10, с. Брицьке, Липовецький район, Вінницька область, 22523)

про: визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3, адреса: АДРЕСА_2), ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_4, адреса: АДРЕСА_3) до Брицької сільської ради Липовецького району Вінницької області (ЄДРПОУ 04328967, вул. Леніна, 10, с. Брицьке, Липовецький район, Вінницька область, 22523) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачі зазначили, що за наслідком розгляду клопотань позивачів про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовним розміром 2,0 га кожному, на території Брицької сільської ради Липовецького району Вінницької області кадастровий номер НОМЕР_5, загальною площею 8,287 га, отримали листи про відмову у наданні дозволів.

Вказані відмови аргументовані тим, що земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_5 рішенням 22 сесії 7 скликання Брицької сільської ради Липовецького району Вінницької області переведено до земель загального користування (громадські пасовища).

Однак, такі відмови позивачі вважають протиправними, а тому звернулися до суду з даним позовом.

Разом із позовною заявою, ОСОБА_3 та ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 подали клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване фінансовою неспроможністю сплатити судовий збір за подання позову до суду.

Вирішуючи подане позивачами клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

За приписами п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

Положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення, в тому числі, за умови якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як видно із матеріалів справи, ОСОБА_3 є особою похилого віку, у зв'язку з чим отримує пенсію, яка є єдиним джерелом її доходу.

Водночас, ОСОБА_4 є малолітньою особою, у зв'язку з чим не має власного доходу, а її мати - ОСОБА_5, перебуває у відпустці по догляду за дитиною - ОСОБА_7 (ІНФОРМАЦІЯ_1) до досягнення нею трирічного віку, у зв'язку з чим отримує щомісячну допомогу на дитину, що є єдиним джерелом її доходу.

Враховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, рішення Європейського суду з прав людини у справах "Подбіелські та ППУ Полпуре проти Польщі", "Крейц проти Польщі", "ФК Мретебі проти Грузії", суд доходить висновку, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати це доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права.

Беручи до уваги викладене, а також зважаючи на характер спірних правовідносин, матеріальний стан ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_3, доходжу висновку, що заявлене позивачами клопотання про звільнення від сплати судового збору, слід задовольнити.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України, враховуючи клопотання позивача та характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись ст. 171, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Звільнити від сплати судового збору за подання позову в даній справі ОСОБА_3 та ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3, адреса: АДРЕСА_2), ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_4, адреса: АДРЕСА_3) до Брицької сільської ради Липовецького району Вінницької області (ЄДРПОУ 04328967, вул. Леніна, 10, с. Брицьке, Липовецький район, Вінницька область, 22523) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Чернюк Аллою Юріївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

4. Призначити справу до судового розгляду на 21 березня 2019 р. о 10:30 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

5. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.

6. Встановити позивачам 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

7. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

9. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

10. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Чернюк Алла Юріївна