Ухвала суду № 80097450, 25.02.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2019 року м. Житомир справа №240/1553/19

категорія 109010000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко Ольга Володимирівна, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.02.2019 до Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, у якій він просить:

- визнати протиправними дії Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради щодо відмови ОСОБА_1; ОСОБА_2 видати Будівельний паспорт забудови власної земельної ділянки - реконструкції власної частини житлового будинку №6 площа Смолянська в м. Житомирі, що розташований на земельній ділянці яка належить заявникам на праві власності;

- зобов'язати Департамент містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1; ОСОБА_2 видати Будівельний паспорт забудови власної земельної ділянки - реконструкції власної частини житлового будинку №6 площа Смолянська в м. Житомирі і видати Будівельний паспорт забудови власної земельної ділянки - реконструкції власної частини житлового будинку №6 площа Смолянська в м. Житомирі.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Приписами частин 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У порушення зазначених норм, позивачем до примірників позовної заяви, які надані для надіслання на адресу відповідача та третьої особи долучено незавірені копії письмових доказів, що наявні у позивача в оригіналі.

Крім того, ч.1 ст.5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Таким чином, позивачем у даній справі має бути визначена особа, чиї права, на її думку, порушені суб'єктом владних повноважень у межах предмету даного спору.

У прохальній частині позовної заяви позивач викладає позовні вимоги до відповідача не лише від себе, а й від імені громадянки ОСОБА_2, статус якої у даній справі позивачем визначено як третя особа.

З огляду викладене позивачу необхідно уточнити статус ОСОБА_2 у даній справі (третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача; третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача; третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача).

Крім того, суд вважає за необхідне зауважити позивачу, що у разі, коли ОСОБА_2 вважає, що її права чи інтереси порушені рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача чи іншого суб'єкта владних повноважень, вона відповідно до положень ст.5 КАС України має право самостійно (з окремим адміністративним позовом), у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду із позовом про захист її прав, свобод чи інтересів.

В межах даного позову суд розглядає чим порушено права, свободи або законні інтереси ОСОБА_1 так як саме він є позивачем у даній справі.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання до суду:

- завірених належним чином копій документів, що додані до примірників позовної заяви для надіслання відповідачу та третій особі;

- нового (уточненого) адміністративного позову, у тому числі для направлення відповідачу та третій особі, із уточненням складу учасників справи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Єфіменко Ольга Володимирівна