Рішення № 80096184, 21.02.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2019 року ЛуцькСправа № 140/6/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представника позивача Запуговиченка О.В.,

представника відповідача Ярошика Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного комунального підприємства "Луцьктепло" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 08.08.2018 № 0346351303,

ВСТАНОВИВ:

Державне комунальне підприємство "Луцьктепло" (далі - ДКП "Луцьктепло", позивач) звернулося з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області, відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 08.08.2018 № 0346351303.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.01.2019 відкрито провадження у справі та відповідно до приписів статей 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше (а.с. 1).

Ухвалою суду від 04.01.2019 відмовлено в задоволенні заяви ДКП "Луцьктепло" про забезпечення позову (а.с. 44-45).

Ухвалою суду від 25.01.2019 за клопотанням представника відповідача справу призначено до судового розгляду на 10:30 год. 12.02.2019 (а.с. 68). 12.02.2019 в судовому засіданні було оголошено перерву до 12:30 год. 21.02.2019 у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів (а.с. 82).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 08.08.2018 заступником начальника ГУ ДФС у Волинській області Савою С.С. винесено оскаржуване рішення № 0346351303, згідно з яким за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до позивача застосовано штраф у розмірі 109228,49 грн. за період з 21.12.2017 по 03.01.2018 та нараховано пеню у розмірі 5953,65 грн.

Позивач не погоджується із вказаним рішеннями, оскільки невчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в період з 21.12.2017 по 03.01.2018 зумовлена арештом коштів на рахунках, обслуговуючих платника податків, постановами державного виконавця винесеними 13.06.2017, 10.08.2017, 29.08.2017, 06.10.2017, 04.12.2017 та 07.12.2017 у зведеному виконавчому провадженні.

Всупереч вимогам ухвали Господарського суду Рівненської області від 28.11.2017 у справі № 5019/1121/12, якою були скасовані зазначені постанови державного виконавця про арешт коштів боржника, державний виконавець продовжував виносити нові постанови про арешт коштів ДКП "Луцьктепло". Відтак, підприємство було фізично позбавлене можливості виконувати зобов'язання, передбачені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

ДКП "Луцьктепло" оскаржило бездіяльність державного виконавця щодо невиконання ухвали Господарського суду Рівненської області від 28.11.2017 у справі № 5019/1121/12. На даний час, ухвалою Господарського суду Рівненської області від 16.01.2018 у справі № 5019/1121/12 розгляд скарги позивача зупинено.

Крім цього, звертає увагу на те, що оскаржуване рішення було надіслане позивачу несвоєчасно та підписане особою - заступником начальника ГУ ДФС у Волинській області Савою С.С., яка не має відповідних повноважень діяти від імені відповідача згідно з Положенням про Головне управління ДФС у Волинській області.

З наведених підстав позивач просить визнати протиправним і скасувати оскаржуване рішення.

У відзиві на позов (а.с. 48-50) представник відповідача його вимог не визнав, посилаючись на те, що оскаржуване рішення винесене відповідачем правомірно, оскільки чинним законодавством передбачена відповідальність виключно платника за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску, незалежно від причин такої невчасної сплати.

Щодо відсутності повноважень у заступника начальника ГУ ДФС у Волинській області Сави С.С. на підписання оскаржуваного рішення, зазначає, що відповідно до Закону України «Про державну службу» посадовими особами вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яким законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

Відповідно до наказу ГУ ДФС у Волинській області від 29.11.2017 № 3680 «Про розподіл обов'язків між керівним складом» до координації діяльності структурних підрозділів Сави С.С. належить відділ адміністрування податків і зборів з фізичних осіб та єдиного внеску території обслуговування Луцької ОДПІ управління податків і зборів з фізичних осіб - у частині підписання документів з поточної діяльності.

В даному випадку заступником начальника ГУ ДФС у Волинській області Савою С.С. підписано оскаржуване рішення, що не передбачає настання правових наслідків, а стосується виключно належного виконання покладених обов'язків.

Керуючись наведеним, просить в задоволенні позову відмовити.

У запереченні на відзив (а.с. 72-73) позивач не погоджується з аргументами відповідача, свої позовні вимоги підтримує та просить позов задовольнити.

Представник відповідача у додаткових поясненнях, звертає увагу на ту обставину, що сплата єдиного внеску у грудні 2017 року була здійснена позивачем з рахунку № 35430077035009. Проте, з постанов державного виконавця про арешт коштів ДКП "Луцьктепло", вбачається, що на вказаний рахунок арешт не накладався, що свідчить про можливість вчасно сплатити зобов'язання по єдиному внеску. Просить в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, вказаних у відзиві на позов, просив у його задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, а також пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що 14.12.2017 ДКП "Луцьктепло" подано до ГУ ДФС у Волинській області звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2017 року в сумі 1058999,66 грн., терміном сплати до 20.12.2017 (а.с. 51-52).

Як вбачається з інтегрованої картки ДКП "Луцьктепло" за 2017 рік (а.с. 54-60), 20.12.2017 за останнім рахувалася переплата в сумі 512857,23 грн., яка була спрямована погашення зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, тому несплаченою залишилась сума 546142,43 грн.

28.12.2017 платіжним дорученням від 27.12.2017 № 95 було сплачено податковий борг в розмірі 20660,44 грн., у зв'язку з чим застосовано штрафну санкцію в сумі 4132,09 грн. (20 % від суми сплати, за 8 днів прострочення) та нарахована пеня в розмірі 165,28 грн. (0,1 % суми недоплати за кожен день прострочення платежу).

28.12.2017 платіжним дорученням від 27.12.2017 № 94 було сплачено податковий борг в розмірі 261395,55 грн., у зв'язку з чим застосовано штрафну санкцію в сумі 52279,11 грн. (20 % від суми сплати, за 8 днів прострочення) та нарахована пеня в розмірі 2091,16 грн. (0,1 % суми недоплати за кожен день прострочення платежу).

Несплаченою залишилася сума 264086,43 грн.

03.01.2018 платіжним дорученням від 03.01.2018 № 4 було сплачено податковий борг в розмірі 1109,28 грн., у зв'язку з чим застосовано штрафну санкцію в сумі 221,86 грн. (20 % від суми сплати, за 14 днів прострочення) та нарахована пеня в розмірі 15,53 грн. (0,1 % суми недоплати за кожен день прострочення платежу).

03.01.2018 платіжним дорученням від 03.01.2018 № 5 було сплачено податковий борг в розмірі 28228,78 грн., у зв'язку з чим застосовано штрафну санкцію в сумі 5645,76 грн. (20 % від суми сплати, за 14 днів прострочення) та нарахована пеня в розмірі 395,20 грн. (0,1 % суми недоплати за кожен день прострочення платежу).

03.01.2018 платіжним дорученням від 03.01.2018 № 6 було сплачено податковий борг в розмірі 234748,37 грн., у зв'язку з чим застосовано штрафну санкцію в сумі 46949,67 грн. (20 % від суми сплати, за 14 днів прострочення) та нарахована пеня в розмірі 3286,48 грн. (0,1 % суми недоплати за кожен день прострочення платежу).

Водночас, відповідно до постанов головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Шевченка М.Р. від 13.06.2017, від 10.08.2017, від 06.10.2017 у зведеному виконавчому провадженні № 40022768 накладено арешт на грошові кошти, що містяться на банківських рахунках ДКП "Луцьктепло" у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 50597096,09 грн., 29751788,98 грн., 29751788,98 грн., відповідно (а.с. 12-18).

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 28.11.2017 у справі № 5019/1121/12, зазначені постанови державного виконавця скасовано (а.с. 21-31).

Окрім того, постановами головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Шевченка М.Р. від 04.12.2017 та від 07.12.2017 у зведеному виконавчому провадженні № 40022768 накладено арешт на грошові кошти, що містяться на банківських рахунках ДКП "Луцьктепло" у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 28728524,64 грн., 28728524,64 грн. (а.с. 19-20).

Постановою державного виконавця від 28.12.2017 у зведеному виконавчому провадженні № 40022768 на виконання ухвали Господарського суду Рівненської області від 28.11.2017 у справі № 5019/1121/12 знято арешт з коштів.

08.11.2018 заступником начальника ГУ ДФС у Волинській області Савою С.С. винесено рішення № 0346351303 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до ДКП "Луцьктепло" застосовано штраф у розмірі 109228,49 грн. та нараховано пеню у розмірі 5953,65 грн. за період з 21.12.2017 по 03.01.2018 (а.с. 10).

В матеріалах справи міститься розрахунок сум штрафних санкцій та пені з визначенням дат виникнення недоїмки, дати і суми погашення недоїмки та кількості днів затримки сплати єдиного внеску (а.с. 63).

Позивач, не погодившись з вказаним рішенням, оскаржив його в адміністративному порядку до ДФС України, рішенням якої 21.11.2018 № 37799/6/99-99-11-02-02-25 скаргу залишено без розгляду, оскільки подана заступником директора з впровадження інноваційних технологій та міжнародних проектів без підтверджуючих документів на право подання даної скарги (а.с. 33-35, 37-38).

Не погоджуючись з оскаржуваним рішенням, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.10.2010 №2464 (далі - Закон №2464).

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 1 Закону №2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною п'ятою статті 9 Закону №2464 визначено, що сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування.

Згідно з частиною восьмою статті 9 Закону №2464 платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно з частиною десятою статті 9 Закону №2464 днем сплати єдиного внеску вважається: 1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів; 2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі; 3) у разі сплати єдиного внеску в іноземній валюті - день надходження коштів на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до частин одинадцятої, дванадцятої статті 9 Закону №2464 у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідальність за вчинення вказаного порушення вимог законодавства встановлена пунктом 2 частини одинадцятої статті 25 Закону №2464 і полягає у застосуванні органом доходів і зборів до платника єдиного внеску штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску штрафу в розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Разом з тим, згідно з частиною десятою цієї статті на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

При цьому, відповідно до пункту 2 частини 2 розділу VII Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 №449 (далі - Інструкція №449) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення у період до 01 січня 2015 року, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення, починаючи з 01 січня 2015 року, накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Таким чином, обставини, які зумовлюють застосування штрафу, передбаченого частиною одинадцятою статті 25 Закону №2464 та пені, виникають в силу несвоєчасної сплати єдиного соціального внеску.

Як вбачається з матеріалів справи, борг зі сплати єдиного внеску за листопад 2017 року сплачений позивачем 28.12.2017 року в сумі 282055,99 грн. (8 прострочених днів) та 03.01.2018 в сумі 264086,43 грн. (14 прострочених днів), в той час як строк сплати настав 20.12.2017.

Вказана обставина позивачем не заперечується.

У зв'язку із вказаним порушенням відповідачем застосовано штрафні санкції у розмірі 20 відсотків від своєчасно несплачених сум та нараховано пеню у розмірі 0,1 відсотка від суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Крім того, суд звертає увагу на ту обставину, що ні Законом №2464, ні Інструкцією №449 не передбачено жодних обставин, які можуть слугувати підставами для звільнення від нарахування штрафних санкцій та пені платника податків за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання.

При цьому, позивач зазначає, що несвоєчасна сплата єдиного внеску відбулася з об'єктивних причин у зв'язку з арештом коштів на банківських рахунках), тобто не з вини підприємства і тому відсутні підстави для застосування штрафних санкцій та пені згідно з частиною одинадцятою статті 25 Закону №2464. Однак, такі твердження позивача суд до уваги не приймає, враховуючи наступне.

Матеріалами справи підтверджується, що ухвалою Господарського суду Рівненської області від 28.11.2017 у справі 5019/1121/12 було скасовано постанови державного виконавця від 13.06.2017, від 10.08.2017, від 06.10.2017 у зведеному виконавчому провадженні № 40022768 про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на кошти ДКП «Луцьктепло» та зобов'язано головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Шевченка М.Р. зняти арешт з коштів ДКП «Луцьктепло».

При цьому, в подальшому цим же державним виконавцем постановою від 28.12.2017 у зведеному виконавчому провадженні № 40022768 на виконання ухвали Господарського суду Рівненської області від 28.11.2017 у справі № 5019/1121/12 знято арешт з коштів на банківських рахунках позивача.

Вказане свідчить про те, що арешт коштів на банківських рахунках ДКП «Луцьктепло» тривав незначний період часу.

Крім цього, матеріалами справи підтверджується, що ДКП «Луцьктепло» у грудні 2017 року здійснювалась сплата єдиного внеску з рахунку № 35430077035009.

Як вбачається з постанов державного виконавця, арешт коштів на вказаний рахунок ДКП «Луцьктепло» не накладався, що свідчить про можливість таких оплат та накладення арешту не на усі кошти цього підприємства.

Також суд зазначає, що позивач не повідомляв контролюючий орган про неможливість своєчасної сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за спірний період. Жодних доказів на підтвердження таких обставин не подано.

Щодо твердження позивача про те, що оскаржуване рішення підписане заступником начальника ГУ ДФС у Волинській області Савою С.С., яка не має відповідних повноважень діяти від імені контролюючого органу, то суд його також до уваги не приймає, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 7 розділу VII Інструкції № 449 рішення про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 цього розділу, за наслідками розгляду акта та інших матеріалів про порушення приймає посадова особа органу доходів і зборів.

Статтею 2 Закону України «Про державну службу» визначено, що посада державної служби - визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу з установленими відповідно до законодавства посадовими обов'язками у межах повноважень, визначених частиною першою статті 1 цього Закону.

Посадовими особами відповідно до цього Закону вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законом або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

Наказом відповідача від 29.11.2017 № 3680 «Про розподіл обов'язків між керівним складом ГУ ДФС у Волинській області» установлено розподіл обов'язків з 01.12.2017, а саме: по координації діяльності структурних підрозділів ГУ ДФС у Волинській області, забезпеченню реалізації державної політики відповідно до законодавства щодо державних підприємств, що входять до сфери управління ДФС, заступника начальника - Сави С.Є. входить відділ адміністрування податків і зборів з фізичних осіб та єдиного внеску території обслуговування Луцької ОДПІ управління податків і зборів з фізичних осіб, в тому числі і підписання документів з поточної діяльності (зноска на сторінці 2 наказу) (а.с. 61-62).

В даному випадку, заступником начальника ГУ ДФС у Волинській області Савою С.Є. підписане рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, що стосується належного виконання покладених обов'язків та яке не передбачає настання правових результатів.

Разом з тим суд зазначає, що факт несвоєчасного надіслання позивачу оскаржуваного рішення не спростовує факту несвоєчасної сплати останнім єдиного внеску та не звільняє його від відповідальності, передбаченої статтею 25 Закону №2464. При цьому, як строк сплати грошового зобов'язання за рішенням, так і строк оскарження такого рішення законодавець пов'язує саме з фактом його отримання, а не надіслання.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає правомірним застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату позивачем єдиного внеску за період з 21.12.2017 по 03.01.2018.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На думку суду, відповідачем належними та допустимими доказами доведено правомірність винесення рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 08.08.2018 № 0346351303, а тому позовні вимоги позивача є необґрунтованими та безпідставними, в зв'язку з чим у задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 241, 242, 243 ч.3, 245, 246, 295, 297, підпункту 15.5 пункту І розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Державного комунального підприємства "Луцьктепло" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 08.08.2018 № 0346351303 відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Р.С. Денисюк

Повний текст рішення складено 26 лютого 2019 року.