Постанова № 80075374, 21.02.2019, Енергодарський міський суд Запорізької області

Справа № 316/254/19

Провадження № 3/316/84/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2019 рік м.Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Бульба О.М., розглянувши матеріал, який надійшов з Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: м.Інгулець Дніпропетровська область, фізичної особи-підприємця, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

08.02.2019 р. до Енергодарського міського суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП, згідно якого 30.01.2019 р. за місцем знаходження Запорізька область, м.Енергодар, вул.Курчатова, буд.25А, маючи організаційно-розпорядчі функції, останній допустив порушення законодавства про працю.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об’єктивне з’ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст.278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи на доопрацювання з наступних підстав.

Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Під час підготовки до розгляду адміністративного матеріалу встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені обставини, які мають значення для розгляду справи по суті, а саме:

- не зазначено суть адміністративного правопорушення, та не конкретизований час та його зміст;

- не зазначені відомості про свідків правопорушення, їх прізвище ім’я та по батькові, адреси проживання (чи їх відсутність);

- відсутні пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, до протоколу додані копії матеріалів, які не завірені належним чином.

Зважаючи на викладене, з метою забезпечення принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом), про що зазначено ЄСПЛ у справах "Malofeyeva v. Russia" та "Karelin v. Russia", суд вважає за необхідне повернути матеріали органу, що їх спрямував до суду, для належного доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 268 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.41 КУпАП – повернути до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області, для усунення виявлених недоліків.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя О. М. Бульба