Ухвала суду № 80072134, 25.02.2019, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа № 643/2648/19

Провадження № 1-кс/643/1203/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2019 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова Скотар А.Ю., при секретарі Ширіній Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання слідчого Московського ВП ГУНП в Харківській області Расулова К.Т., погодженого з прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42018221040000055 від 11.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

З представлених суду матеріалів вбачається, що моніторингом сайту «ProZorro» виявлено, що Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради проведено закупівлю послуг з капітального ремонту покриття доріг вул. Тюрінської у місті Харкові. За результатами проведеного тендеру між Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради та комунальним підрядним спеціалізованим підприємством по ремонту і будівництві автошляхів м. Харкова «ШЛЯХРЕМБУД» 13.11.2017 укладено договір про закупівлю № 974. Разом з тим, з метою протиправного привласнення бюджетних коштів, виділених на проведення ремонтних робіт з бюджету м. Харкова підрядником під час виконання робіт порушено технологічний процес та виконано менший обсяг робіт ніж це передбачено договором.

Відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 11.05.2018 за №42018221040000055.

Проведеним моніторингом встановлено наступне. У відкритому доступі на сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-10-10-001211-a розміщено інформацію щодо проведення закупівлі Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 34861610) послуг з капітального ремонту вул. Тюрінської в м. Харкові (код за ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг). Очікувана вартість закупівлі більш ніж 50,9 млн. грн.

За результатами проведення тендеру між Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради та комунальним підрядним спеціалізованим підприємством по ремонту і будівництві автошляхів м. Харкова «ШЛЯХРЕМБУД» 13.11.2017 укладено договір про закупівлю № 974. Ціна договору становить 48445000грн. Строк виконання договору до 31.12.2019.

Разом з тим, підписано календарний графік виконання робіт, якій є невід'ємною частиною договору.

Відповідно до календарного графіку в 2017 році мали бути проведені підготовчі роботи, в тому числі - розбирання бортових каменів, загальний обсяг робіт приблизно 6000 погонних метрів.

Відповідно до календарного графіку в 2018 році мали бути проведені роботи щодо влаштування асфальтного покриття дороги, реконструкція та влаштування гранітних бортових каменів та влаштування бетонних бортових каменів.

Під час проведення візуального огляду (за результатами якого складено протокол огляду місця події) встановлено, що станом на теперішній час асфальтове покриття повністю укладено. Однак, бортовий камінь не встановлювався та не замінювався, наявні ділянки на яких бортовий камінь взагалі відсутній, наявні ділянки на яких висота бортового каменю складає від 5 до 10 сантиметрів, на вказаних ділянках бортовий камінь встановлений на різній висоті.

Так, під час проведення візуального огляду (за результатами якого складено протокол огляду місця події) встановлено, що станом на теперішній час асфальтове покриття повністю укладено. Однак, бортовий камінь не встановлювався та не замінювався, наявні ділянки на яких бортовий камінь взагалі відсутній, наявні ділянки на яких висота бортового каменю складає від 5 до 10 сантиметрів, на вказаних ділянках бортовий камінь встановлений на різній висоті.

В рамках досудового розслідування проведено судову будівельно-технічну експертизу, яку проведено експертами Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. М.С. Бокаріуса. Відповідно до висновків експертизи - капітальний ремонт дорожнього покриття виконано з порушенням вимог ДБН та технологічним картам на виконання робіт з встановлення бортових каменів на автомобільних дорогах.

Для встановлення посадових осіб які допустили порушення в ході досудового розслідування, на підставі слідчого судді, одержано доступ до документів, що перебувають у володінні комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова «ШЛЯХРЕМБУД» (надалі - КП «ШЛЯХРЕМБУД»), а саме: завірених копій дефектних актів, актів огляду вулиці, які стали підставою проведення вищевказаних робіт; завіреної копії проектно-кошторисної документації на виконання робіт з Капітального ремонту вулиці Тюрінської; інформації на кого з посадових осіб підприємства покладено обов'язок здійснення технічного нагляду за роботами, які виконувались за договором від 13.11.2017 за № 974.

Однак, КП «ШЛЯХРЕМБУД» документи надані не були, оскільки, як вбачається з відповіді вказані документи знаходяться у замовника робіт - Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради.

Разом з тим встановлено, що на у відкритому доступі в мережі Інтернет на сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-05-19-001548-b розміщено звіт про укладення договору № 172 віл 19.05.2017 між Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (Замовником) та ТОВ «АРОФ» (Виконавець) на виконання проектних робіт з розробки робочого проекту на капітальний ремонт вул. Тюрінської в Харкові. Термін виконання договору - з моменту підписання до 31.12.2017.

Крім того, у відкритому доступі в мережі Інтернет на сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-12-04-001835-c розміщено звіт про укладання договору № 1050 від 04.12.2017 на здійснення технічного нагляду за проведенням робіт з капітального ремонту вул. Тюрінської. Договір укладено між Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (Замовником) та Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (Виконавцем). Термін дії договору - з моменту підписання до 31.12.2019.

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, вказуючи на те, що з метою метою повного, швидкого та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, перевірки показань свідків, встановлення осіб, що причетні до його вчинення, а також осіб, яким відомі обставини, досліджуваного злочину, вилучення документів, які мають доказове значення у кримінальному провадженні та проведення, після їх вилучення в оригіналах, судових експертиз, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу, до документів, що перебувають у володінні Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 34861610), зареєстрованому за адресою: м. Харків, майдан Конституції, 7.

В судове засідання слідчий не з'явився, про причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню, так як викладені в ньому обставини підтверджуються матеріалами кримінального провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 163-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області Расулову Каюму Тулкіновичу та прокурору Харківської місцевої прокуратури №4 молодшому раднику юстиції Тищенку Павлу Анатолійовичу, тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, що знаходяться у Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 34861610), зареєстрованому за адресою: м. Харків, майдан Конституції, 7, з можливістю їх вилучення, а саме до:

-завірених копій дефектних актів та актів оглядів вулиці Тюринської в місті Харкові за 2017-2018 роки.

-завіреної копії договору №172 від 19.05.2017 укладеного з ТОВ «АРОФ» (код ЄДРПОУ 316543951) на розробку робочого проекту на капітальний ремонту вулиці Тюрінської в місті Харкові. Завірені копії змін, доповнень, додаткових угод, додатків та актів здачі-прийому робіт до договору №172 від 19.05.2017. Інформацію щодо проведення розрахунків по договору №172 від 19.05.2017;

-завіреної копії робочого проекту на капітальний ремонт вулиці Тюрінської в місті Харкові, якій виконано ТОВ «АРОФ» (код ЄДРПОУ 316543951) на підставі договору №172 від 19.05.2017;

-інформації чи розроблялись іншими суб'єктами господарювання проекти на капітальний ремонт вулиці Тюрінської в місті Харкові;

-інформації щодо внесення змін до робочого проекту на капітальний ремонт вулиці Тюрінської в місті Харкові, якій виконано ТОВ «АРОФ» (код ЄДРПОУ 316543951) на підставі договору №172 від 19.05.2017;

-завіреної копії договору № 1050 від 04.12.2017 укладеного з Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04058516) на здійснення технічного нагляду за проведенням робіт з капітального ремонту ремонт вулиці Тюрінської в місті Харкові. Завірені копії змін, доповнень, додаткових угод, додатків та актів здачі-прийому робіт до договору № 1050 від 04.12.2017. Інформацію щодо проведення розрахунків по договору № 1050 від 04.12.2017;

-інформації щодо передачі Управлінню з будівництва, ремонту та реконструкції Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04058516) робочого проекту на капітальний ремонт вулиці Тюрінської в місті Харкові, якій виконано ТОВ «АРОФ» (код ЄДРПОУ 316543951);

-інформації на кого з посадових осіб з Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04058516) покладено обов'язок організації робіт за договором № 1050 від 04.12.2017. Доступу до завіреної копії розпорядчого документу по управлінню про покладення обов'язку. Та доступ до завіреної копії посадової інструкції відповідальної посадової особи та завіреної копії наказу про її призначення на посаду.

Строк дії ухвали до 25.03.2019.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.Ю. Скотар