Ухвала суду № 80061967, 22.02.2019, Попільнянський районний суд Житомирської області

Справа № 288/298/19

Провадження № 1-кс/288/125/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2019 року . смт. Попільня

Слідчий суддя Попільнянського районного суду Житомирської області Рудник М. І., за участюсекретаря судовихзасідань ОСОБА_1,прокурора Давидюка Р.М.,представників товаристваз обмеженоювідповідальністю «СолексОСОБА_2» ОСОБА_3,ОСОБА_4, розглянувши увідкритому судовомузасіданні взалі судув смт.ПопільняЖитомирської областіклопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2» про скасування арешту майна,

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду клопотанні представник товариства з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2» - ОСОБА_3 вказує, що ухвалою Попільнянського районного суду Житомирської області від 15 листопада 2018 року у справі № 288/1617/18, задоволено клопотання слідчого СВ Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП у Житомирській області ОСОБА_5, в рамках розслідування кримінального провадження № 12018060270000353 від 09 листопада 2018 року, що було внесено в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 273 КК України та накладено арешт на - 2 заправочні колонки та 6 заправочних пістолетів, - 4 ємкості з бензином та дизпаливом, які знаходиться у володінні ТОВ «Солекс ОСОБА_2» (код ЄДРПОУ 38106099), відповідно до договору суборенди.

Вказане майно було вилучено 13 листопада 2018 року слідчим СВ Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП у Житомирській області ОСОБА_5 в результаті огляду місця події, а саме автозаправочної станції за адресою: Житомирська область смт.Попільня вул.Промислова, 1а, та визнано речовими доказами у вказаному провадженні.

Вищезазначеною ухвалою суду від 15 листопада 2018 року, також було накладено арешт на - 1 газову заправочну колонку, - 1 ємкість для зберігання газу, які знаходились за цією ж адресою та перебували у володінні ТОВ «Газ Компані» (код ЄДРПОУ 41526951). Пізніше ухвалою Попільнянського районного суду Житомирської області від 14 січня 2019 року у справі № 288/84/19 було задоволено клопотання володільця майна та скасовано арешт на газове обладнання цієї автозаправочної станції з підстав отримання висновків експертиз про додержання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки при торгівлі пальним, та відповідних дозволів Головного управління Держпраці у Київській області, що свідчить про відсутність потреби в подальшому застосуванні арешту майна.

Представник особи,у володінніякої перебуваємайно зазначає,що наданий часв подальшомузастосуванні арештумайна,а саме:-2 заправочних колонок;-6заправочних пістолетів;-4ємкостей збензином та дизпаливом, які належать на праві користування ТОВ «Солекс ОСОБА_2», відпала потреба.

Підставою для накладення арешту на майно та визнання речовими доказами вказаного обладнання для реалізації нафтопродуктів була відсутність на момент його вилучення у підприємства дозвільних документів Держпраці на виконання робіт з підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки.

06 лютого 2019 року товариством з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2» отримано висновки експертиз ТОВ «НТЦ експертизи обєктів нафтогазової промисловості» № 18.5-01.2-02-0005.19 та № 18.5-02.2-02-0004.19, на підставі яких 11 лютого 2019 року отримано дозволи Головного управління Держпраці у Київській області № 322.19.32 та № 323.19.32. Відомості про видачу вказаних дозвільних документів внесено в електронну інформаційну систему «Реєстр дозволів» Держгірпромнагляду України (пошук за кодом підприємства здійснюється в інтернет-ресурс на сайті http://dozvil.ndiop.kiev.ua).

Згідно вказаних документів компетентним органом державного нагляду (контролю) за дотриманням правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах (цехах) надано дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2» на виконання робіт з підвищеної небезпеки та на експлуатацію арештованого устаткування, пов'язаного з використанням, зберіганням, транспортуванням та відпуском паливо-мастильних матеріалів (вибухо- пожежо- небезпечних речовин) на автозаправці за адресою: Житомирська область, Попільнянський район, смт.Попільня, вул.Промислова,1а.

Директором підприємства надано всю витребувану за дорученням слідчого іншу дозвільну документацію, що підтверджує правомірність господарської діяльності підприємства з реалізації нафтопродуктів за вищевказаною адресою, серед якої: - акт державної технічної комісії про готовність закінченого будівництва обєкта до експлуатації № 327 від 16 листопада 1999 року; - державний акт на право постійного користування землею для ведення підприємницької діяльності І-ЖТ № 001234 від 09 липня 2001 року; - план локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій (ПЛАС), розроблений для вказаного автомобільного газозаправного пункту, узгоджений

Управліннями Держгірпромнагляду та МНС України в Житомирській області; - повідомлення про результат ідентифікації обєктів підвищеної небезпеки - автозаправної станції з пунктом заправлення зрідженими вуглеводними газами; - паспорт потенційно небезпечного обєкта; - декларація обєкту підвищеної небезпеки; - документи по обґрунтуванню обсягу викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для АЗС; - висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02- 07/48239 від 05 серпня 2009 року (термін дії 10 років), тощо.

Після спливу трьохмісячного строку досудового розслідування з моменту вилучення устаткування, в кримінальному провадженні не прийнято ніяких заходів з підтвердження чи спростування можливих фактів порушення правил безпеки при його експлуатації, незважаючи на знаходження цього обладнання в загальнодоступному місці без належної охорони.

На підставі вищевикладеного зазначає, що проведені на замовлення володільця арештованого майна експертизи та видані на їх підставі дозволи є доказами факту відсутності порушень правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах (цехах) при використанні ТОВ «Солекс ОСОБА_2» устаткування для заправки автомобілів нафтопродуктами, а саме: - 2 заправочних колонок, 6 заправочних пістолетів, 4 ємкостей з бензином та дизпаливом. Отже, обтяження вказаного майна ТОВ «Солекс ОСОБА_2» та заборона його використання у законній підприємницькій діяльності понад розумні строки при наявності достатніх доказів його законного використання і отримання дозволів компетентних державних органів протирічить засадам кримінального провадження, не відповідає потребам досудового розслідування та меті застосування заходу забезпечення, призводить до надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності ТОВ «Солекс ОСОБА_2» та зупиняє подальшу господарську діяльність підприємства, що призводить до прямих фінансових збитків у вигляді орендної плати, заробітної плати та упущеної вигоди.

Ризики втрати майна або будь-якого його перетворення при скасуванні судом арешту на паливне устаткування АЗС в частині заборони дозволу на його використання ТОВ «Солекс ОСОБА_2» відсутні, тому що при здійсненні підприємницької діяльності воно не змінить свої суттєві ознаки та властивості, які вже були предметом експертного дослідження та описані в висновках експертиз.

Разом з тим вказує, що існує ризик пошкодження та знищення устаткування при продовженні його арешту з урахуванням того, що в теперішній час з моменту вилучення воно взагалі ніким не охороняється та не передано слідчим нікому на відповідальне збереження.

На підставі вищевикладеного представник товариства з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2» просить скасувати арешт на: - 2 заправочні колонки; - 6 заправочних пістолетів, - 4 ємкості з бензином та дизпаливом, за адресою: Житомирська область, смт.Попільня, вул. Промислова, 1а.

Суд, вислухавши представників товариства з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2», які підтримали клопотання та просили його задовольнити, думку прокурора, який щодо задоволення клопотання поклався на розсуд суду, дослідивши матеріали обєднаного кримінального провадження № 12018060270000353 від 09 листопада 2018 року за частиною першою статті 273 КК України, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з Висновку експертизи № 18.5-01.2-02-0005.19 від 06 лютого 2019 року, за результатами проведеної експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2» додержується вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки при наданні в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (КВЕД-2010:68.20), а саме: використання, зберігання, транспортування вибухопожежонебезпечних речовин, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки обєктів підвищеної небезпеки»; 2. газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.

На підставі заяви власника від 07 лютого 2019 року № 4019/5/19 та висновку експертизи ТОВ «Науково-технічний центр експертизи обєктів нафтогазової промисловості» № 18.5-01.2-02-0005.19 від 06 лютого 2019 року, Головним управлінням держпраці у Київській області, надано Дозвіл № 322.19.32 від 11 лютого 2019 року товариству з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2» на вказані у Висновку дії, місце виконання: АЗС Житомирська область Попільнянський район смт.Попільня вул.Промислова,1 а, дозвіл діє з 11 лютого 2019 року по 11 лютого 2024 року.

Як вбачається з Висновку експертизи № 18.5-02.2-02-0004.19 від 06 лютого 2019 року, за результатами проведеної експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2» додержується вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки при наданні в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (КВЕД-2010: 68.20), а саме: устаткування, повязане з використанням, зберіганням, транспортуванням вибухопожежонебезпечних речовин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки обєктів підвищеної небезпеки», а саме: - резервуар сталевий РГС-25 V=25 м3, 1968 р.в. СРСР, 3 од.; - паливо роздавальна колонка для видачі рідкого палива типу 2 КЕД 50-0.25-2-1-2, 2004 р.в., Україна, 2 од; 2. Обладнання, призначене для експлуатації (застосуванням) в потенційно вибухонебезпечному середовищі, а саме: - паливороздавальна колонка для видачі рідкого палива типу 2 КЕД 50-0.25-2-1-2, 2004 р.в., Україна, 2 од., яке на момент проведення експертизи відповідає вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.

На підставі заяви власника від 07 лютого 2019 року № 4017/5/19 та висновку експертизи ТОВ «Науково-технічний центр експертизи обєктів нафтогазової промисловості» № 18.5-2.2-02-0004.19 від 06 лютого 2019 року, Головним управлінням держпраці у Київській області, надано Дозвіл № 323.19.32 від 11 лютого 2019 року, товариству з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2» на експлуатацію вказаного у Висновку обладнання, місце експлуатації: АЗС Житомирська область Попільнянський район смт.Попільня вул.Промислова,1 а, дозвіл діє з 11 лютого 2019 року по 11 лютого 2024 року.

Відповідно до Договору обовязкового страхування серії 1788-3р № 2 від 25 вересня 2018 року, товариством з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2» застраховано обєкт підвищеної небезпеки комплекс АЗС, за адресою: Житомирська область, смт.Попільня, вул.Якіра (Промислова),1-А.

Ухвалою Попільнянського районного суду Житомирської області від 15 листопада 2018 року, задоволено клопотання слідчого СВ Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_5 про арешт майна, накладено арешт на: - 2 заправочні колонки; - 6 заправочних пістолетів; - 4 ємкостей з бензином та дизпаливом, які належать ТОВ «Солекс ОСОБА_2» (код ЄДРПОУ 38106099).

Одним із методів державної реакції на порушення, що носять кримінально-правовий характер, є заходи забезпечення кримінального провадження, передбачені статтею 131 КПК України, які виступають важливим елементом механізму здійснення завдань кримінального провадження при розслідування злочинів.

Разом з тим, статтями 7, 16 КПК Українивстановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 100 КПК України визначено, що речовий доказ, що не містить слідів кримінального правопорушення, може бути переданий власнику на відповідальне зберігання.

Відповідно до частини першої статті 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

У відповідності до усталеної практики Європейського суду з прав людини володіння майном повинно бути законним ( справа «Іатрідіс проти Греції». Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (справа «Антріш проти ФранціЇ»). Судова практика Європейського суду з прав людини орієнтує на те, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар «Спорронг та Льон рот проти Швеції». Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти.

Зазначені вище обставини в їх системному звязку свідчать, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, оскільки відпала потреба в подальшому застосуванні арешту майна, а саме: - 2 заправочних колонок; - 6 заправочних пістолетів; - 4 ємкості з бензином та дизпаливом за адресою: Житомирська область, смт.Попільня, вул. Промислова, 1а,

Керуючись статтею 174 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2» про скасування арешту майна - задовольнити.

Скасувати арешт,накладений ухвалоюПопільнянського районногосуду Житомирської областівід 15листопада 2018року на:-2заправочні колонки;-6заправочних пістолетів,-4ємкості збензином тадизпаливом,які знаходятьсяза адресою:смт.Попільнявул.Промислова,1а,Житомирської областіта які належать товариству з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2» (код ЄДРПОУ 38106099),

Вказане майно передати на відповідальне зберігання товариству з обмеженою відповідальністю «Солекс ОСОБА_2» - до закінчення розгляду кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_6