Постанова № 80060747, 25.02.2019, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа№750/424/19

Провадження №3/751/322/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2019 року м.Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ М. ЧЕРНІГОВА

Яременко І.В.

за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 та його захисника Помаза А.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, працюючого директором ПП «Агрозапчастина», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, який притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 446907 від 21.12.2018 року, складеного заступником начальника відділу позапланових перевірок ризикових платників управління аудиту ГУ ДФС у Чернігівській області, відносно директора ПП «Агрозапчастина» ОСОБА_2, слідує, що при перевірці ПП «Агрозапчастина» (код 31895139), встановлено порушення чинного законодавства згідно акта № 819/14/31895139 від 28.11.2018 року, порушив п. 198.1, п. 199.3, ст. 198, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, внаслідок чого занижено суму податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню та сплаті до державного бюджету України, триваюче правопорушення, вчинене за період з 11.12.2015р.; 2016 рік; січень-березень 2017 року.

У судовому засіданні особа, відносно якої складено протокол, ОСОБА_2 вину не визнав. ОСОБА_2 та його захисник - Помаз А.П. просили закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, посилаючись на письмові пояснення (а.с.39-42).

Вислухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол та її захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю, в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, виходячи з наступного.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В даному випадку, в протоколі викладена не конкретна фабула адміністративного правопорушення. Не зазначено, які саме дії чи бездіяльність ОСОБА_2, як керівника підприємства, привели до заниження суми податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню та сплаті до державного бюджету України, в чому конкретно його вина. У фабулі протоколу також відсутнє місце, час, суть адміністративного правопорушення.

Відсутність в протоколі дати вчинення адміністративного правопорушення позбавляє можливості суду дотриматися вимог ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення, який рахується з дня вчинення адміністративного правопорушення.

Щодо посилання в протоколі на триваюче адміністративне правопорушення, то воно починається із вчинення особою певного діяння у певний час та у певному місці, з визначенням дати його припинення. Сплата ж податкових зобов'язань, перерахування сум податків до бюджету має чітко визначені податковим законодавством строки, а тому не носить триваючого характеру, так як не пов'язана з їх тривалим чи безперервним невиконанням обов'язків.

Наведене приводить суд до переконання про відсутність законних підстав для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, тому провадження по справі підлягає закриттю відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 163-1 ч. 1, 247, 251, 252, 256, 283, 284, 287-289 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП - закрити, в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І. В. Яременко