Ухвала суду № 80055272, 25.02.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

"25" лютого 2019 р. Справа № 480/115/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О. розглянувши матеріали справи № 480/115/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області у Порядку затвердженому постановою Кабінетом Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р. скласти Список на імя ОСОБА_1 у відповідності з Додатком 1 постанови Кабінету Міністрів України № 45, надіслати його до Сумського ОВК для складання Довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії з 01.09.2008р. згідно наказу МО України № 377 від 28.07.2008р.

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести підвищення і перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018р. на підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018р. з врахуванням 74% грошового забезпечення за 28 років та виплатити заборгованість з урахуванням раніше проведених виплат.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що відповідачем протиправно, відповідно до наказу МО України № 377 від 28.07.2008 р., не проведено перерахунок пенсії позивачу. Разом з тим при здійсненні перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", набутий ним її максимальний відсотковий розмір 74 %, був безпідставно зменшений до 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

На виконання зазначеної ухвали представником відповідача подано до суду відзив, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зазначивши, що Пенсійний фонд України не повідомляв головне управління про наявність підстав для перерахунку пенсій військовослужбовцям у зв'язку з виданням Міністром оборони України наказу від 28.07.2008 № 377. У матеріалах пенсійної справи відсутня довідка про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377, видана Сумським обласним військовим комісаріатом. Разом з тим зазначив, що з 01.05.2014 набрали чинності зміни, внесені Законом України від 27.03.2014 № 1166 "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до яких максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення. Зазначені положення стосуються розміру пенсії за вислугу років як при її призначенні, так і при проведенні перерахунку. Таким чином перерахунок здійснено до норм чинного законодавства. А отже підстав для проведення перерахунку виходячи із 74 % сум грошового забезпечення відсутні. Крім того, відповідач вважає, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з даним позовом, оскільки позивач зазначає про порушення своїх прав, зокрема з 01.09.2008, при цьому будь-яких доказів наявності об'єктивних причин, що перешкоджали йому своєчасно звернутись до суду з відповідним позовом про захист свого порушеного права, суду не надав.

Вирішуючи питання про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування в Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області додаткових доказів.

Таким чином, враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, а також необхідність витребування додаткових доказів, суд на підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне проводити подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 171, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 12.03.2019 року о 14-30. Розгляд справи відбудеться в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.

2. В судове засідання викликати учасників справи.

3. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином завірену копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1.

4. Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

5. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек